楊志榮

摘? 要? 縣級融媒體中心建設(shè)在2019年進(jìn)入大踏步階段，在試點過程中形成了幾種發(fā)展模式，也存在共性問題掣肘發(fā)展?？h級融媒體的建設(shè)要因地制宜，遵循媒體發(fā)展規(guī)律，引入社會資源，扎根基層服務(wù)，以省級融媒體技術(shù)平臺為支持、以縣委宣傳部為主導(dǎo)、以縣廣播電視臺為主體，在符合規(guī)范的同時放開手腳，深度融合、整合資源、改革體制機制。

關(guān)鍵詞? 縣級融媒體;資源整合;模式

中圖分類號? G2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? A? ? ? 文章編號? 2096-0360（2020）08-0090-02

1? 縣級融媒體中心的幾種發(fā)展模式

1.1? 縣委宣傳部主導(dǎo)的模式

縣委宣傳部主導(dǎo)發(fā)展縣級融媒體中心建設(shè)是當(dāng)前縣級融媒體中心發(fā)展的主要模式，全國縣級融媒體中心有78.6%采用這種方式①?？h委宣傳部主導(dǎo)融媒體中心建設(shè)，以政治統(tǒng)領(lǐng)力量為引領(lǐng)，可以破除機構(gòu)之間的壁壘，快速整合和調(diào)度資源，對市場介入一般、媒體發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的縣級媒體更適用。吉林省農(nóng)安縣融媒體中心是在吉林省委宣傳部部署下首批縣級融媒體試點之一?？h委宣傳部將縣廣播電視臺、縣人民政府網(wǎng)以及縣網(wǎng)信辦下屬新聞媒體整合起來，以新華社吉林省分社下屬的移動傳媒公司作為技術(shù)支持單位，打造了集合移動采編、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)控等功能為一體的云平臺。由縣宣傳部為中心力量引導(dǎo)的融媒體中心建設(shè)，有利于把控宣傳方向，落實了黨管媒體的原則，簡政放權(quán)的體制改革優(yōu)越性落實到融媒體的政務(wù)公開和民生服務(wù)功能。

1.2? 縣級廣播電視臺為主體的模式

縣級廣播電視臺以自身資質(zhì)和資源創(chuàng)建融媒體中心，也是縣級廣播電視臺融媒體轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。與縣委宣傳部主導(dǎo)模式不同的是，縣級廣播電視臺為主體的融媒體中心隸屬于縣廣播電視臺，在組織構(gòu)架上，更像是傳統(tǒng)廣電媒體的資源重組。而縣委宣傳部所承擔(dān)的功能是作為管理機構(gòu)，從宏觀上把關(guān)融媒體中心建設(shè)的方案和方向，并且給予政策上的扶持和應(yīng)有的幫助。

甘肅玉門市（縣級市）融媒體中心是以玉門市廣播電視臺為主體，包含廣電機構(gòu)官方兩微一端、玉門市宣傳部下設(shè)的微信、微博、門戶網(wǎng)站等，技術(shù)支持來自成都索貝數(shù)碼科技公司的第三方技術(shù)服務(wù)。玉門市融媒體中心以廣播電視臺為主導(dǎo)的方式緣于玉門市廣播電視臺的雄厚實力。玉門市廣播電視臺作為一座縣級廣電單位，在甘肅省域內(nèi)出類拔萃，具有較強的內(nèi)容生產(chǎn)力和影響力。在2016年，承擔(dān)了“智慧城市”項目，鋪設(shè)地面“智慧”終端、打造線上應(yīng)用，年廣告收入超過200萬元。建設(shè)融媒體中心的財政專項資金到賬后，玉門廣播電視臺招兵買馬，整合和重組了內(nèi)部資源和組織架構(gòu)，在人才、技術(shù)、管理等方面都有所提升。

浙江長興縣融媒體中心借力市場力量，深度改革體制機制，以“媒體+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式撬動了有限區(qū)域內(nèi)的無限可能。長興縣作為全國百強經(jīng)濟縣，縣廣播電視臺的企業(yè)化改革走在同行前列，早在2011年就實現(xiàn)了企業(yè)化改制，組建了長興縣傳媒集團，每年有近5 000萬元的經(jīng)營收入。長興縣傳媒集團的每一個媒體平臺都可以作為一個單獨的平臺進(jìn)行內(nèi)容分發(fā)和廣告經(jīng)營，包含廣播、電視、縣宣傳信息中心網(wǎng)站等14個媒體平臺和20多個新聞客戶端，融合電商公司，多元布局，以靈活的項目制激發(fā)工作積極性，打破媒體單一的盈利模式，強化區(qū)域內(nèi)的資源聚合效應(yīng)。

1.3? 嵌入省級媒體平臺的資源共享模式

一些縣級媒體市場體量小、傳媒基礎(chǔ)薄弱，缺乏自主研發(fā)系統(tǒng)的技術(shù)能力，在體制機制改革方面也困難重重。借助中央級媒體、省級媒體較為成熟的融媒體平臺不失為兩全的發(fā)展模式，可以最大程度節(jié)約成本，并且在高階平臺提升自己。以江西省分宜縣融媒體中心建設(shè)為例，采用了省級技術(shù)平臺“贛鄱云”?！摆M鄱云”類似于人民日報的“中央廚房”，入駐媒體可以通過云平臺實現(xiàn)采編播一體化，一方面，分宜縣融媒體可以獲取“贛鄱云”的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，另一方面為縣級融媒體中心提供了廣闊的內(nèi)容分發(fā)平臺，提高了自產(chǎn)內(nèi)容的多平臺分發(fā)，提升了媒體傳播力。此外，為縣級融媒體中心搭建省級融媒體平臺，提供技術(shù)支撐和運營維護(hù)的還有浙江省的“天目云”、湖北省的“長江云”、湖南省的“紅網(wǎng)云”、天津的“津云”、山西省的山西云媒體平臺等。

2? 縣級融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)實困難

縣級融媒體中心建設(shè)在2019年踏上了快車道，由中央級、省級媒體引領(lǐng)的新型媒體集團下探到縣級媒體層面的縱深發(fā)展。各地縣級融媒體建設(shè)參差不齊，喜憂參半。相較于中央級、省級媒體的優(yōu)渥資源和廣闊市場，縣級廣電在人才、資金、技術(shù)、體制等方面都陷于窘境，先天的營養(yǎng)不良很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)“大躍進(jìn)”式發(fā)展。首先就是資金的問題。單靠縣政府的財政撥款，等于拆東墻補西墻?？沙掷m(xù)發(fā)展的盈利模式才是融媒體中心發(fā)展的金缽缽。但除了經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，比如長興縣融媒體中心率先實現(xiàn)了盈利，其他縣級融媒體絕大部分尚未形成盈利模式，未打開盈利局面。其次，全國上下縣級融媒體建設(shè)一窩蜂，頂層設(shè)計缺位，各縣級媒體摸著石頭過河，過程中不免會資源浪費、誤入歧途。此外，縣級融媒體建設(shè)還存在嚴(yán)重的體制改革、發(fā)展理念、基層條件等問題。尤其是在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層廣播電視媒體的傳統(tǒng)發(fā)展理念根深蒂固，現(xiàn)有的條件很難吸收高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3? 對策：“融意識”開拓融媒改革新天地

縣級融媒體中心建設(shè)面臨的現(xiàn)實困難，既是歷史遺留問題，也是市場競爭機制下的產(chǎn)物。融媒體中心的建設(shè)不能“一口吃個胖子”，要尊重媒體發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身發(fā)展條件，因地制宜，選擇合適的發(fā)展模式。

3.1? “融意識”建立容錯機制

以“融意識”引導(dǎo)縣級融媒體中心建設(shè)的體制機制改革，在現(xiàn)有條件下，一方面要積極學(xué)習(xí)走在改革前列的縣級融媒體，另一方面，要推進(jìn)容錯機制的改革，觸底市場，擁抱市場，優(yōu)化縣廣播電視臺內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)資源，以企業(yè)化運營深化人事、薪酬等方面的改革，在一定范圍內(nèi)敢為人先，有所突破，有所作為。比如長興縣媒體集團的“縣域+媒體+電商”模式，釋放了平臺內(nèi)的資源，充分激發(fā)了團隊的工作積極性。要發(fā)揮縣級廣電媒體的主體地位，在自上而下的統(tǒng)一部署和機構(gòu)規(guī)劃時，省委宣傳部、縣委宣傳部不能簡單粗暴地對相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行合并，而是給予縣級優(yōu)勢媒體資源一定的自主權(quán)，結(jié)合本縣的實際情況去建設(shè)。

3.2? “融平臺”扎根基層民生建設(shè)

縣級媒體要立足自身優(yōu)勢，通過平臺融合打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，以“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的發(fā)展模式立足本地、立足民生，真正給當(dāng)?shù)乩习傩諑肀憷?，解決生活上的難題。一方面，對上的媒體融合，比如加入中央級、省級的融媒體平臺，可以實現(xiàn)平臺內(nèi)容的擴容，引入優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，實現(xiàn)聚合式新聞平臺的功能;另一方面，對下要接地氣，打通縣委宣傳部、縣長熱線等本地政務(wù)平臺，讓老百姓可以足不出戶實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政。打通醫(yī)療保險、水電煤網(wǎng)費自助繳費等生活服務(wù)，聯(lián)合基層社區(qū)簡稱綜合服務(wù)平臺，讓縣級融媒體中心真正下探到老百姓的身邊，為民所用。

3.3? “融智慧”突破人才瓶頸

融媒體中心要調(diào)整新媒體人才所占比例，出臺長期人才政策，吸納融媒體領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才或內(nèi)容生產(chǎn)人才進(jìn)入本縣工作。中央級、省級共建的融媒體平臺要把人才下放到縣級融媒體中心的建設(shè)上來，采用幫扶的方式幫助縣級媒體建設(shè)新型媒體人才隊伍。同時，縣級媒體也不能一味“等、靠、要”，要把師傅請進(jìn)來，把自己送出去，多種方式提升現(xiàn)有團隊的“四力”水平。積極引進(jìn)年輕人才，開展“校地合作”，這種合作形式是“提升高校與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略選擇，也是雙方實現(xiàn)資源共享、發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏的合理有效的方式”②。

4? 結(jié)語

縣級融媒體中心要立足本土，扎根基層，向區(qū)域傳播、本地政務(wù)服務(wù)等綜合功能平臺發(fā)展，集結(jié)智慧城市、溫暖社區(qū)等功能模塊，大幅度提升核心競爭力。

注釋

①數(shù)據(jù)來源：謝新洲，朱垚穎，宋琢謝：《縣級媒體融合的現(xiàn)狀、路徑與問題研究——基于全國問卷調(diào)查和四縣融媒體中心實地調(diào)研》，《新聞記者》，2019年第3期，第56-71頁。

②秦媛：《聚合與創(chuàng)新——校地合作視野下網(wǎng)絡(luò)與新媒體人才培養(yǎng)模式研究》，《新聞研究導(dǎo)刊》，2018年第14期，第30-31頁。

參考文獻(xiàn)

[1]馬憲穎.縣級融媒體中心的“破”與“立”——以北京市大興區(qū)融媒體中心為例[J].新聞戰(zhàn)線，2020（1）：37-39.

[2]魯繼武.縣級融媒體建設(shè)“瓶頸”問題及其突破策略[J].新媒體研究，2019（24）：82-84.