我國高質(zhì)量供給體系建構(gòu)研究：基于馬克思再生產(chǎn)理論考察

馮娟

[摘?要]高質(zhì)量供給體系是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國在解決社會主義主要矛盾的過程中更好實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)目的的有力舉措。我國高質(zhì)量供給包括培育高質(zhì)量一流企業(yè)、培育高質(zhì)量制造業(yè)集群、加快建設(shè)制造強(qiáng)國三層要義，其理論是源于馬克思再生產(chǎn)理論。從實(shí)踐來看，我國供給體系仍未跳出傳統(tǒng)要素的路徑依賴，仍未擺脫粗放數(shù)量型的增長方式。為此新時期我國高質(zhì)量供給體系的建構(gòu)，應(yīng)以滿足人民美好生活需要為最終目的、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興為主攻方向、以市場體系健全為重要環(huán)節(jié)、以分配制度改革為根本保障，為促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和健康發(fā)展提供有益參考。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量供給;生產(chǎn);消費(fèi);分配;流通

[中圖分類號]F121; F091.91[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0461（2020）06-0006-10

自新中國成立70年來，特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)和貨物貿(mào)易第一大國。但在邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的道路上，人口紅利下降、勞動力成本上升、土地管理制度僵化、自然資源過多過快消耗、要素資源供給約束加劇;中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)性的有效供給不足、房地產(chǎn)庫存嚴(yán)重、地方債務(wù)風(fēng)險累積，供需結(jié)構(gòu)不匹配矛盾突出;國際經(jīng)濟(jì)從全球化轉(zhuǎn)向“逆全球化”，特朗普“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略和貿(mào)易保護(hù)主義大行其道，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間跨境資本流動下降。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的各類風(fēng)險，自2015年以來，中央提出并堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。這既是貫徹“五大發(fā)展理念”、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

學(xué)術(shù)界關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展研究集中于以下幾個方面。一是在價值層面。金碚（2018）認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價值理性的新動力機(jī)制， 即更自覺地主攻能夠更直接體現(xiàn)人民向往目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本真目的的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。吳金明（2018）認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是基于新理念、新動力、新動能和軟價值、軟資源、軟制造主導(dǎo)發(fā)展的路徑和模式的總稱[2]。二是在評價層面。程紅（2018）認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是以勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的均衡發(fā)展、追求更好的生態(tài)為衡量標(biāo)準(zhǔn)[3]。任保平等（2018）認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和分享性等方面[4]。三是在實(shí)踐層面。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所課題組（2019）提出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)從擺脫路徑依賴、提高科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)、完善國際環(huán)境和治理體系、防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和全力推動改革攻堅(jiān)方面入手[5]。綜上所述，既有文獻(xiàn)大多以闡釋其政策內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系、發(fā)展的總體思路及實(shí)現(xiàn)路徑為主。與已有文獻(xiàn)相比，本文在闡釋我國高質(zhì)量供給體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，依據(jù)馬克思再生產(chǎn)理論，從生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四環(huán)節(jié)入手，深化和豐富高質(zhì)量供給的理論內(nèi)涵和實(shí)踐依據(jù)，對促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和健康發(fā)展具有重要意義。

一、我國高質(zhì)量供給體系建構(gòu)的基本內(nèi)涵

（一）供給的內(nèi)涵

關(guān)于供給，馬克思指出，“這就是處在市場上的產(chǎn)品，或者能提供給市場的產(chǎn)品”①。在使用價值層面，每年生產(chǎn)的產(chǎn)品、供給市場的商品都表現(xiàn)為一定的量，這是以使用價值量的形式來表示能夠滿足社會需要的一定的量，雖然馬克思認(rèn)為商品的使用價值首先要有質(zhì)的差別，但在考察使用價值時卻將量的規(guī)定性作為前提，這是因?yàn)樽鳛樯鐣敻坏奈镔|(zhì)內(nèi)容，使用價值量的增加從本質(zhì)上反映了一國的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在價值層面，這些商品通過交換，表現(xiàn)為一定的市場價值。一方面，無論使用價值量的多少，市場價值是由平均生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的大量商品來確定，說明市場上單種商品數(shù)量與市場價值沒有必然聯(lián)系;另一方面，商品價值是凝結(jié)著商品中一定量的勞動時間，如果生產(chǎn)使用價值多了，凝結(jié)在單位商品中的勞動時間就越少;如果生產(chǎn)使用價值少了，凝結(jié)在單位商品中的勞動時間就越多。說明一定勞動時間與使用價值本身沒有關(guān)系，僅與使用價值生產(chǎn)數(shù)量中所包含的價值有聯(lián)系。

關(guān)于交換價值，“首先表現(xiàn)為一種使用價值同另一種使用價值相交換的量的關(guān)系或比例，這個比例隨著時間和地點(diǎn)的不同而不斷改變”②。馬克思在批判詹姆斯·穆勒“供給=它自身的需求”時指出，供給和需求的同一性，只有在供給是交換價值，作為同貨幣交換的對象時存在，這是因?yàn)閮r值是由勞動時間決定的，交換雖不會帶來價值的添加，但產(chǎn)品必須通過交換才能成為商品，而交換能否進(jìn)行最終取決于供給的使用價值，取決于對它的需求量和需求程度，如果需求和供給不相符，說明某種特定的產(chǎn)品生產(chǎn)過多，而消費(fèi)者需要的商品生產(chǎn)過少，這種“過多”和“過少”并不涉及交換價值，而涉及使用價值，因此，生產(chǎn)過剩起因于使用價值。

關(guān)于使用價值質(zhì)的屬性，“作為使用價值，商品首先有質(zhì)的差別” ②。商品是否能夠滿足實(shí)際需要的使用價值質(zhì)的特性是不好用市場價值的大小來說明的。這是因?yàn)?，市場價值反映的是一定社會條件下的勞動生產(chǎn)力發(fā)展水平，而使用價值質(zhì)的特性是許多屬性的總和，是在不同的方面有用，與人不同種類的欲求和需要有關(guān)。需要是人對物質(zhì)資料和精神生活條件依賴關(guān)系的自覺反映，“在現(xiàn)實(shí)世界中，個人有許多需要” ③，需要不是以其滿足的物品來衡量，而是以社會為尺度，社會條件反映一定的生產(chǎn)關(guān)系，并受生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)所決定。

（二）質(zhì)量的內(nèi)涵

質(zhì)量的感知因人而異，Garvin D從性能（performance）、特征（features）、可靠性（reliability）、符合性（conformance）、耐久性（durability）、可服務(wù)性（serviceability）、美感（aesthetics）、感知質(zhì)量（perceived quality）八個維度定義了產(chǎn)品質(zhì)量[6];A.?Parasuraman，et al從有形性（tangibles）、服務(wù)可靠性（service reliability）、響應(yīng)性（responsiveness）、保證性（assurance）、移情性（empathy）五個維度定義了服務(wù)質(zhì)量[7];Crosby從生產(chǎn)的角度，提出質(zhì)量是產(chǎn)品符合規(guī)定要求的程度;Genichi Taguchi將理想質(zhì)量作為產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的參考點(diǎn)，并認(rèn)為如果一個產(chǎn)品（或一項(xiàng)有形服務(wù)）在其設(shè)計的壽命期內(nèi)被合理使用，能表現(xiàn)出預(yù)期的功能且沒有不良副作用，則該產(chǎn)品（服務(wù)）達(dá)到了理想質(zhì)量[8]。質(zhì)量的評價因國而異，美國源于以政治和軍事管理為商業(yè)管理基礎(chǔ)的歷史因素，傾向于命令與控制的結(jié)果導(dǎo)向，馬爾科姆·保德里奇國家質(zhì)量獎的架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)是以經(jīng)營成果為中心，強(qiáng)調(diào)申請機(jī)構(gòu)的財務(wù)績效、顧客滿意、顧客保留、產(chǎn)品性能、服務(wù)績效、生產(chǎn)率、供應(yīng)商績效和公共職責(zé)等方面的杰出貢獻(xiàn);日本源于狹小的國土面積和匱乏的自然資源，傾向于一致性與符合性的過程導(dǎo)向，精益生產(chǎn)和全面質(zhì)量管理專注于過程改進(jìn)中的細(xì)微之處，并為有效、清潔和無浪費(fèi)過程設(shè)定了世界標(biāo)準(zhǔn)，戴明質(zhì)量獎被視為持續(xù)改進(jìn)和企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和變革的工具;歐洲源于中世紀(jì)藝術(shù)家倫理和強(qiáng)有力的工會組織，傾向于員工滿意度的輸出導(dǎo)向，歐洲質(zhì)量獎和ISO9000：2015認(rèn)證都將慈善活動、休閑活動和員工穩(wěn)定視為其質(zhì)量體系的重要內(nèi)容。質(zhì)量感知和評價雖千差萬別，但是其內(nèi)核離不開滿足消費(fèi)需求或潛在消費(fèi)需要的合意性以及產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性兩個基本要素。

從合意性來看，商品必須具有社會性的使用價值，滿足一種社會需要，“市場上出現(xiàn)的對商品的需要，即需求，和實(shí)際的社會需要之間存在著數(shù)量上的差別，這種差別的界限，對不同的商品來說當(dāng)然是極不相同的”①，具體種類的使用價值其實(shí)是有明顯的界限，當(dāng)面臨市場飽和時，就只剩下置換的需要。過去，我國在計劃經(jīng)濟(jì)的短缺時代，在生產(chǎn)什么、供給什么、消費(fèi)什么，生產(chǎn)多少、供應(yīng)多少、消費(fèi)多少的導(dǎo)向下，社會需要的個性、豐富性和選擇性被動服從于落后生產(chǎn)力;如今，在物質(zhì)極大豐富的市場經(jīng)濟(jì)時代，人們收入逐步提高，社會需要被喚醒和激發(fā)，消費(fèi)需要不僅在觀念上提出生產(chǎn)的對象，而且隨社會需要的范圍和滿足這些需要的資料范圍的擴(kuò)大而日益擴(kuò)大，以此造成的新的需要在再生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的使用價值。若是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能及時調(diào)整，就會出現(xiàn)使用價值與社會需求結(jié)構(gòu)不匹配的問題。因此，在消費(fèi)需要決定生產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，提供更高性價比，能更有效滿足需要的質(zhì)量合意性和競爭力特性的產(chǎn)品，將成為我國供給體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從合規(guī)性來看，當(dāng)前以美國為代表的發(fā)達(dá)國家憑借在技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)的領(lǐng)先優(yōu)勢，掌握了國際貿(mào)易中的絕大部分產(chǎn)品質(zhì)量、性能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。而我國制造業(yè)以低成本優(yōu)勢的國際代工嵌入全球價值鏈，雖然帶來了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量的快速增長，但是被鎖定在價值鏈低端的制造業(yè)企業(yè)由于進(jìn)入門檻低，替代者眾多，當(dāng)面臨全球市場疲軟，市場需求不足時容易形成過度競爭，容易出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)能過剩問題;被鎖定在知識技術(shù)低端環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè)由于成本利潤、市場風(fēng)險原因，缺乏自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力，容易陷入比較優(yōu)勢陷阱;被鎖定附加值較低環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè)由于缺乏討價還價的必要資源，只能賺取微薄的加工費(fèi)，主要利潤的絕大部分被發(fā)達(dá)國家所占據(jù)，容易出現(xiàn)嚴(yán)重收入分配失衡[9]。因此，突破技術(shù)封鎖，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群升級，邁向全球價值鏈中高端將成為我國供給體系轉(zhuǎn)型的必由之路。

（三）高質(zhì)量供給體系的內(nèi)涵

隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效益，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，既是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是滿足人民群眾不斷升級消費(fèi)需求的重要舉措。高質(zhì)量供給體系的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

一是微觀層面，培育高質(zhì)量一流企業(yè)，提升商品和服務(wù)的供給質(zhì)量。在資源維度，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)顧客滿意度達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平;主營業(yè)務(wù)收入、投資收益、利潤總額、銷售額等關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)水平及其趨勢成為行業(yè)領(lǐng)先;全員勞動生產(chǎn)率、萬元總產(chǎn)值綜合能耗水平及其趨勢成為行業(yè)領(lǐng)先。在戰(zhàn)略維度，圍繞核心資源來搭建與調(diào)整業(yè)務(wù)架構(gòu)，擅長以發(fā)展型戰(zhàn)略應(yīng)對復(fù)雜多變的環(huán)境，具有全球化資源配置和管理能力。在能力維度，通過緊密化的集團(tuán)管控，構(gòu)筑治理有效、管理科學(xué)、制度規(guī)范、流程合理、文化優(yōu)秀的現(xiàn)代管理制度。在價值維度，以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感和無限的進(jìn)取心作為內(nèi)驅(qū)力，通過負(fù)責(zé)任的行為、透明開放的運(yùn)營以及匹配性的品牌建設(shè)，獲得社會的良好形象感知、高度心理認(rèn)同、卓越品牌口碑，成為具有重要影響力、擁有強(qiáng)大行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和廣泛社會帶動力的世界一流企業(yè)。

二是中觀層面，培育高質(zhì)量制造業(yè)集群，提升全球價值鏈的地位。在集群規(guī)模維度，擁有一大批世界級一流的龍頭企業(yè)和知名品牌，具備較高附加值和技術(shù)含量的高新技術(shù)行業(yè)、高端設(shè)備制造業(yè)和一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表著一定區(qū)域在國際上的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力和市場集聚發(fā)展水平。在集群創(chuàng)新維度，建立有完善的技術(shù)體系，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向;擁有由核心企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動企業(yè)單一的技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在集群網(wǎng)絡(luò)維度，通過企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、合作機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)相互合作與交流共生，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的高度專業(yè)化分工;通過集群動議、集體行動，實(shí)現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)升級。在集群開放維度，注重集群發(fā)展與城市功能拓展相匹配;具有多元、開放、包容的集群文化;在國際市場上具有較強(qiáng)的市場勢力。在集群治理維度，集群行為主體在相互信任和互動的基礎(chǔ)上，以自發(fā)治理為主、公共治理為輔，有效整合集群內(nèi)核心資源，促進(jìn)集群成員達(dá)成共同目標(biāo)和統(tǒng)一行動，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共享。

三是宏觀層面，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在企業(yè)維度，進(jìn)一步深化要素市場化改革，建立競爭與創(chuàng)新政策負(fù)面清單制度，繼續(xù)深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革，完善公平競爭的市場秩序，健全市場法律體系，使企業(yè)能夠通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整獲取社會平均投資回報率。在產(chǎn)業(yè)維度，針對不同衰退產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類調(diào)整，提高資源要素再配置和轉(zhuǎn)移效率;完善科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的體制機(jī)制，構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，完善多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移交易以及科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系;強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐體系建設(shè)，培育一大批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍、高素質(zhì)高技能的復(fù)合型人才以及技藝精湛的大國工匠。在政府維度，提升政府治理水平，探索高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的地方政府競爭機(jī)制，斟酌選擇和合理搭配財政政策、貨幣政策和金融政策，提高與制造強(qiáng)國相配套的制度創(chuàng)新和管理變革能力。

二、我國高質(zhì)量供給體系建構(gòu)的理論依據(jù)

我國高質(zhì)量供給體系依據(jù)的是馬克思再生產(chǎn)理論。其涉及《資本論》第一卷對資本主義再生產(chǎn)實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)的剖析;第二卷對資本主義再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件和表現(xiàn)形式的考察;第三卷對資本主義再生產(chǎn)總過程經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的論證。雖然馬克思再生產(chǎn)理論產(chǎn)生于資本主義主導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系，但是抽掉其社會形態(tài)，用于分析我國社會主義初級階段的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系、生產(chǎn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也是適用的。

（一）擴(kuò)大再生產(chǎn)和積累

生產(chǎn)一般是經(jīng)過比較而抽出來的共同點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，任何社會生產(chǎn)首先是物質(zhì)資料的生產(chǎn)，進(jìn)行生產(chǎn)除了必須具備勞動本身，還必須有勞動對象和勞動資料構(gòu)成的生產(chǎn)資料;而生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)除了需要勞動和生產(chǎn)資料的結(jié)合，還需要在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行，并創(chuàng)造下次生產(chǎn)的形式。任何社會生產(chǎn)都是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一體，正如“一個社會不能停止消費(fèi)，同樣，它也不能停止生產(chǎn)。因此，每一個社會生產(chǎn)過程，從經(jīng)常的聯(lián)系和它不斷更新來看，同時也就是再生產(chǎn)過程” ②。要使生產(chǎn)連續(xù)不斷進(jìn)行，任何社會都必須周而復(fù)始地將部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料或新的生產(chǎn)要素，重新投入生產(chǎn)過程，這就是社會再生產(chǎn)。若是按再生產(chǎn)規(guī)?？蓜澐譃楹唵卧偕a(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，其中簡單再生產(chǎn)作為積累的一部分，是擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要組成部分。

資本主義生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)形式是規(guī)模擴(kuò)大再生產(chǎn)的公式，擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大的原因在于：一是投入生產(chǎn)的資本不斷增長。主要是依靠資本積累，通過把無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值轉(zhuǎn)化為新增資本，并在此基礎(chǔ)上占有更多的剩余價值。這種轉(zhuǎn)化必須積累到一定數(shù)額才能突破資本的壁壘，擴(kuò)大再生產(chǎn)的企圖才能實(shí)現(xiàn)，在此期間獲得的剩余價值只能以貯藏貨幣的形式處在生產(chǎn)過程之外，這打破了原本簡單再生產(chǎn)的均衡狀態(tài)，導(dǎo)致部分產(chǎn)品過剩與再生產(chǎn)不足，并通過社會再生產(chǎn)傳導(dǎo)機(jī)制的“乘數(shù)效應(yīng)”，引起普遍過剩，造成社會再生產(chǎn)萎縮。同時，貯藏的“貨幣資本”向投資的“生產(chǎn)資本”轉(zhuǎn)化，會因?yàn)椤翱释眠@種作為潛在貨幣資本貯藏起來的剩余價值來取得利潤和收入的企圖，在信用制度和有價證券上找到了努力的目標(biāo)。貨幣資本由此又以另一個形式對資本主義生產(chǎn)體系的進(jìn)程和巨大的發(fā)展，產(chǎn)生了極大的影響” ④。其一，它能發(fā)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中可能具有的價值增殖能力，是擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的手段;其二，它能利用信息不對稱的價格差價，從剩余價值兌現(xiàn)中分割出巨額投資性收益，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬資本的分配不公;其三，它會引發(fā)產(chǎn)業(yè)資本的“棄實(shí)投虛”，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)泡沫和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎縮，并通過金融網(wǎng)絡(luò)，將虛擬資本創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化風(fēng)險積累傳遞到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二是由于資本使用的效率不斷提高。主要是依靠生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)要素質(zhì)量的改善和合理使用，全要素生產(chǎn)率的提高。而資本有機(jī)構(gòu)成的提高，在勞動剝削程度不變甚至提高的情況下，一般利潤率會不斷下降，突破自身限制的獲利沖動，會驅(qū)使資本從絕對剩余價值生產(chǎn)轉(zhuǎn)向相對剩余價值生產(chǎn)，通過勞動剝削程度的提高、把工資壓低到勞動力價值以下以及資本競爭-分化過程中不斷進(jìn)行積累與集中，維持高收益率;會驅(qū)使資本轉(zhuǎn)移而形成資本結(jié)構(gòu)、形態(tài)和范圍的更新和發(fā)展，通過對外貿(mào)易進(jìn)口廉價的生活資料和生產(chǎn)資料，降低勞動力的價值和價格;會促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，加速資本積累，投資在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，利用其廉價的勞動力、土地和自然資源，獲取高利潤率。同時，固定資產(chǎn)折舊基金用于購置新機(jī)器、新設(shè)備的更新改造，也可使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。而占社會資本很大比重的固定資本，其一次性大規(guī)模更新會帶來生產(chǎn)擴(kuò)大，而后一段時間，產(chǎn)品雖賣不出去，但產(chǎn)業(yè)資本家仍盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)，繼而引發(fā)生產(chǎn)過剩的危機(jī)。營業(yè)就是在依次通過危機(jī)-松弛-中等活躍-急劇上升-危機(jī)的反復(fù)循環(huán)中進(jìn)行，雖然每個資本家將資本投入營業(yè)時間不一致，但每一次危機(jī)都為下一次的大規(guī)模新投資創(chuàng)造了條件。因此，“就整個社會考察，危機(jī)又或多或少地是下一個周轉(zhuǎn)周期的新的物質(zhì)基礎(chǔ)”④。2008年全球金融危機(jī)之后，我國在出口急劇萎縮、消費(fèi)難堪大任的情況下，實(shí)施了財政政策和貨幣政策“雙松”搭配的宏觀調(diào)控，大規(guī)模固定資產(chǎn)投資雖遏止經(jīng)濟(jì)下滑、推動經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)，但也帶來了傳統(tǒng)產(chǎn)能和低端產(chǎn)品的供給過剩，對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的拉動作用較小。需要用改革的辦法推進(jìn)要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控和財政政策相機(jī)調(diào)控，在適度擴(kuò)大總需求的同時，增加優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大有效供給、減少無效供給，提高全要素生產(chǎn)率。

關(guān)于擴(kuò)大再生產(chǎn)模式，外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)都表現(xiàn)為原有生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，其區(qū)別在于外延擴(kuò)大再生產(chǎn)是靠追加資本而實(shí)現(xiàn)的，內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)是靠資本使用效率的提高而實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上，單純停留在低效益水平的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和不擴(kuò)充生產(chǎn)場所的內(nèi)含擴(kuò)大再生產(chǎn)，在任何國家的任何發(fā)展階段是不存在的。無論是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)場所的擴(kuò)充，還是外部進(jìn)行新的投資，從來不是搞盲目的重復(fù)建設(shè)，而是會考慮投入產(chǎn)出比，注意先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理新制度和要素新組合的吸納，以最少投入取得最大產(chǎn)出。無論是利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素質(zhì)量和效益，還是依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從來也不是平地而起，需要資金、人力及其配套設(shè)施的投入。同時，外延和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)也并非涇渭分明，而是互相交融在一起。從經(jīng)濟(jì)增長方式來看，粗放和集約，原指農(nóng)業(yè)經(jīng)營是通過擴(kuò)大耕地面積還是在原有土地面積上增加投入而提高產(chǎn)量，其經(jīng)營模式的選擇取決于可耕地的富余或欠缺和科學(xué)技術(shù)的利用狀況。在整個國民經(jīng)濟(jì)層面，粗放型經(jīng)濟(jì)增長是指那些不計成本的高投入高產(chǎn)出，具有規(guī)模報酬遞減、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)容易失衡和較大波動，社會環(huán)境成本較高等特征的生產(chǎn)方式;集約型經(jīng)濟(jì)增長是指重視科技創(chuàng)新，降低成本，具有規(guī)模報酬遞增、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和穩(wěn)定運(yùn)行，社會環(huán)境和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等特征的生產(chǎn)方式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論是將增長質(zhì)量作為隱含的前提，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是純數(shù)量增長問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度是關(guān)鍵。如哈羅德-多馬模型研究產(chǎn)出增長率、儲蓄率與資本產(chǎn)出比之間的關(guān)系，將資本積累作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定性因素;庫茲涅茨的結(jié)構(gòu)主義增長模型認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是一個總量過程，只有經(jīng)濟(jì)總量高增長率才能引起消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的高變化率，繼而拉動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高轉(zhuǎn)化率。但馬克思指出：“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換”⑤，說明經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益是不可忽視的重要問題。且從我國的經(jīng)濟(jì)政策來看，自“九五”提出的“經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步”到“十三五”提出的“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”，說明經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益問題在我國一直顯著存在，且長期未能得到解決，而較高積累率的經(jīng)濟(jì)之所以沒有取得真正較高增長率的原因也在于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率低下。因此，我國高質(zhì)量供給體系的建構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長方式需要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在體制機(jī)制上，要從過去的行政約束轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo);在戰(zhàn)略取向上，要從依靠技術(shù)模仿、產(chǎn)業(yè)承接、低成本價格優(yōu)勢的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、品牌競爭優(yōu)勢的競爭型戰(zhàn)略;在結(jié)構(gòu)動力上，生產(chǎn)要素使用要從低效率部門轉(zhuǎn)向高效率部門，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從多元化轉(zhuǎn)向高級化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向全面的創(chuàng)新驅(qū)動。

三、我國高質(zhì)量供給體系建構(gòu)的實(shí)踐邏輯

（一）我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史演變

縱觀我國的工業(yè)發(fā)展史，在以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)宗法社會，維護(hù)灌溉系統(tǒng)的中央集權(quán)官僚制度使得人口和財富缺乏向城市和產(chǎn)業(yè)集聚的沖動，地主和商人傾向于把地租或利潤用來揮霍消費(fèi)、買田置地，或是捐官置換身份，水利動力帶動了手工業(yè)和輕工業(yè)發(fā)達(dá)的同時，卻使大工業(yè)的發(fā)展缺少必要土地和資金。及至晚清民國時期，起始于洋務(wù)運(yùn)動的軍事工業(yè)和民用工業(yè)一直存續(xù)到南京國民政府時期，由于國家資本主義工業(yè)與私人資本主義投資興辦的近代工業(yè)之間矛盾，使得舊中國工業(yè)化雖有起步，卻長期處于停滯和不發(fā)展的狀態(tài)[12]。新中國成立后的前30年，起始于“一五”時期重工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與去依附化，“大躍進(jìn)”時期趕超英美戰(zhàn)略與“以鋼為綱”，調(diào)整時期工業(yè)短暫恢復(fù)，文化大革命時期以“兩彈一星”為代表的獨(dú)立軍事工業(yè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;對帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭危險的估計而開展的三線建設(shè)，完全改變了我國工業(yè)的傳統(tǒng)布局，改革開放前的歷史時期，長期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)造成了農(nóng)、輕、重結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，片面強(qiáng)調(diào)高速度粗放式推進(jìn)造成了經(jīng)濟(jì)效益的巨大損失，過度高指標(biāo)高積累也導(dǎo)致了人民生活水平長期得不到提高。

改革開放40余年來，圍繞市場取向改革制度，國有工業(yè)經(jīng)歷了以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為特征，到以實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制為特征、再到以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為特征的改革;集體工業(yè)經(jīng)歷了還權(quán)于集體所有制工業(yè)企業(yè);改統(tǒng)一核算、統(tǒng)付盈虧為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧;改固定工資為浮動工資，采取計件、分成以及計分制、大包干等多種工資形式，到清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。非公有制工業(yè)經(jīng)歷了個體私營工業(yè)由恢復(fù)、規(guī)范整頓到成為就業(yè)再就業(yè)的重要渠道，“三資”企業(yè)由初步發(fā)展，到投資領(lǐng)域、地區(qū)、市場進(jìn)一步開放，進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展階段?；旌纤兄乒I(yè)由商業(yè)類、公益類國有企業(yè)分類推進(jìn)，子公司、集團(tuán)公司、地方國有企業(yè)分層推進(jìn)，到非公有資本、集體資本、外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，逐步形成各種資本交叉持股、相互融合的經(jīng)濟(jì)制度。黃群慧（2013）總結(jié)我國改革開放以來的工業(yè)化進(jìn)程，是一個有十幾億人口大國的工業(yè)化，一個長期、快速推進(jìn)的工業(yè)化，一個低成本的出口導(dǎo)向的工業(yè)化，一個區(qū)域發(fā)展極不平衡的工業(yè)化[13]。

（二）我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

當(dāng)前，我國的工業(yè)化道路仍未擺脫高投入、高消耗的要素驅(qū)動，低質(zhì)量、低效率的粗放增長方式。一是在要素投入上，根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2017年我國GDP占全球總量的15%，但一次能源消費(fèi)量占全球的23.2%，進(jìn)口依存度19.4%。其中煤炭消費(fèi)量占全球的76.5%，進(jìn)口依存度6.8%，石油消費(fèi)增量占全球的41%，進(jìn)口依存度高達(dá)69.1%，天然氣消費(fèi)量占全球的21.6%，進(jìn)口依存度38.2%;2017年我國GDP能耗3.1噸油當(dāng)量/萬美元，是2014年世界平均水平的2.4倍。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，三次產(chǎn)業(yè)比從1978年的27.7∶47.7∶24.6調(diào)整為2017年的7.9∶40.5：51.6，但是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)設(shè)施相對落后、土地產(chǎn)出效率較低、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口依賴、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展不暢、工業(yè)企業(yè)整體利潤下滑，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢、房地產(chǎn)金融化、金融業(yè)“脫實(shí)向虛”;勞動生產(chǎn)率較為落后，2015年我國單位勞動產(chǎn)出僅為世界平均水平的39.58%，不及美歐日的10%;產(chǎn)能利用率總體偏低，2017年我國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，其中煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，采礦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)能利用率中度過剩。三是在投資結(jié)構(gòu)上，1981—2017年全社會投資累計完成490萬億元，年均增長20.2%，但固定資產(chǎn)交付使用率卻從1981年的86.7%下降至2017年的60.52%。四是在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，東部、中部、西部、東北地區(qū)的GDP占全國比重從1978年的43.6∶21.5∶20.9∶14發(fā)展為2017年的52.6∶21∶20∶6.4，東部率先領(lǐng)跑，中西部基本穩(wěn)定，東北地區(qū)發(fā)展減弱;而2017年東部地區(qū)人均GDP是西部地區(qū)的1.9倍，已經(jīng)接近世界銀行定義的高收入國家的門檻，地區(qū)差距依然明顯。

（三）我國供給體系的實(shí)踐邏輯

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)增長是可以通過增加要素投入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級來實(shí)現(xiàn)。在成本和資源的約束下，市場競爭會使單純依靠要素投入的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)在資源耗竭之前就停滯下來;在技術(shù)和市場需求結(jié)構(gòu)不變的前提下，市場需求的剛性也會使單純投入要素由低效率部門向高效率部門重新配置的空間越來越小。而以技術(shù)進(jìn)步為源泉的經(jīng)濟(jì)增長，才能夠有效防止要素投入的邊際效率下降，優(yōu)化市場需求結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。林毅夫等（2005）認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家自主研發(fā)相比，發(fā)展中國家除了采用自主研發(fā)方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步外，技術(shù)引進(jìn)無疑是成本較低的技術(shù)變遷方式[14]。改革開放之初，我國技術(shù)進(jìn)步模式主要是依靠簡單引進(jìn)境外現(xiàn)成技術(shù)或產(chǎn)品，以迅速形成生產(chǎn)力，填補(bǔ)國內(nèi)市場空缺，這種模式基本屬于國外創(chuàng)新技術(shù)對我國的擴(kuò)散，雖然能縮短技術(shù)的國際差距，但是關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新源頭在國外，技術(shù)產(chǎn)品難以進(jìn)入國際前沿。而在20世紀(jì)90年代中后期，從“巴統(tǒng)協(xié)定”到“瓦森納協(xié)議”，西方發(fā)達(dá)國家對向我國出口高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行了嚴(yán)格控制，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，技術(shù)進(jìn)步路徑向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變已成為維護(hù)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。自主創(chuàng)新包括原始技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，而引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的模仿創(chuàng)新、創(chuàng)造性模仿、改進(jìn)型創(chuàng)新、二次創(chuàng)新是一個復(fù)雜的組織學(xué)習(xí)過程，需要以企業(yè)為主體的持續(xù)學(xué)習(xí)、積累與創(chuàng)新。且科技創(chuàng)新活動不單只是新發(fā)明在單個企業(yè)轉(zhuǎn)化為新技術(shù)，更為重要的自主創(chuàng)新成果在全社會推廣和擴(kuò)散。熊彼特提出的創(chuàng)造性毀滅過程，正是通過市場機(jī)制迫使企業(yè)競相采用先進(jìn)新技術(shù)，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益和推動技術(shù)創(chuàng)新成果（新技術(shù)）的擴(kuò)散。因此，我國高質(zhì)量供給體系建構(gòu)，在科技層面，需要強(qiáng)化市場機(jī)制，發(fā)展科技金融，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，增加研究與開發(fā)費(fèi)用和研發(fā)人員的比重，增加孵化和研究新技術(shù)的投資，發(fā)揮政府作用，加大對自主創(chuàng)新的引導(dǎo)性和公益性投資，對創(chuàng)新成果的采用提供必要的政策鼓勵和強(qiáng)制措施，搭建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，營造法制化特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

路徑依賴是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、投資不可逆和技術(shù)關(guān)聯(lián)性而形成一種正反饋和自我強(qiáng)化的機(jī)制。一旦制度變遷具有路徑依賴，就會出現(xiàn)制度鎖定效應(yīng)，陷入死胡同狀態(tài)。從我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷程可知，廉價勞動力、低成本自然資源、高投資、出口和房地產(chǎn)是我國持續(xù)多年高速增長的重要支撐，也形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對這些要素的路徑依賴，然而隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動力成本的攀升，人口紅利的消退使我國經(jīng)濟(jì)增長要素發(fā)生了變化。過度開發(fā)自然資源，使得資源豐裕地區(qū)的單一資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在資源枯竭時，既面臨失業(yè)和社會不穩(wěn)定問題，也面臨生態(tài)環(huán)境惡化的威脅。政府的高投資政策，在經(jīng)濟(jì)不景氣且市場需求不足形勢下，不僅政策效應(yīng)會衰減，經(jīng)濟(jì)增長效率也會由結(jié)構(gòu)扭曲和資源錯配愈演愈烈而下降。長期出口導(dǎo)向，過度依賴國外需求會因全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑，同時長期形成的持續(xù)貿(mào)易順差，也造成了國際收支結(jié)構(gòu)失衡。房地產(chǎn)長期超常規(guī)發(fā)展，房價顯著脫離經(jīng)濟(jì)基本面高位運(yùn)行，會隨著人口增速減緩、家庭資產(chǎn)配置剛需減弱、高房價收入比導(dǎo)致購買力下降、金融風(fēng)險隱患疊加影響，增長速度會不斷衰減，價格上漲也不可能持續(xù)。吳敬璉（2017）提出我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“結(jié)構(gòu)”包含雙重內(nèi)涵，一種是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是資源配置結(jié)構(gòu);另一種是體制機(jī)制結(jié)構(gòu)，兩種“結(jié)構(gòu)”的邏輯關(guān)系是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，最終取決于資源配置的體制機(jī)制;只有體制機(jī)制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能糾正資源配置結(jié)構(gòu)扭曲，提高供給質(zhì)量[15]。因此，我國高質(zhì)量的供給體系建構(gòu)，在制度供給層面，發(fā)展方式應(yīng)從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)變，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主向調(diào)存優(yōu)增并舉優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從多元化向高級化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系;增長動力從要素投入到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量和附加值，形成具有內(nèi)生特征經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

四、推進(jìn)我國高質(zhì)量供給體系建構(gòu)的著力點(diǎn)

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边M(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量供給體系建構(gòu)，應(yīng)以滿足人民美好生活需要為最終目的、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興為主攻方向、以市場體系健全為重要環(huán)節(jié)、以分配制度改革為根本保障，從更高層面來矯正供給響應(yīng)機(jī)制失靈，形成螺旋式上升的動態(tài)平衡機(jī)制，步入更高質(zhì)量的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

（一）高質(zhì)量的供給體系應(yīng)以滿足人民美好生活的需要為最終目的

與古典學(xué)派僅僅把國家當(dāng)作資產(chǎn)階級制度的“守夜人”不同的是，馬克思認(rèn)為，在國家資本上，作為共同的、一般的生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)，私人資本由于利潤低或風(fēng)險大不愿投資，必須由國家來承擔(dān)。在國家干預(yù)上，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國家維護(hù)社會物質(zhì)資料再生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的職能日益增強(qiáng)。因此，在滿足人們需要的公共物品服務(wù)上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)建立完善政府、企業(yè)、非營利性組織參與多元供給體系。政府應(yīng)依法以國家公務(wù)方式提供公共安全和公共管理;以強(qiáng)制方式建立社會互利的社會保障系統(tǒng);以免費(fèi)或低價方式建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;以開辦非營利性事業(yè)單位方式提供教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等民生產(chǎn)品;以開辦營利國有企業(yè)方式提供市場競爭性民生產(chǎn)品[16]。同時應(yīng)界定私人品和公共品，明確政府提供公共品的定位，避免社會資源的浪費(fèi);應(yīng)分離提供者和生產(chǎn)者，明確政府和市場的邊界，避免政府過度干預(yù)造成的腐敗和低效;應(yīng)積極發(fā)展社會主義民主政治，全面開展多種形式的協(xié)商民主，增強(qiáng)各階層的政治參與。在準(zhǔn)公共物品領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)的行政壟斷勢力延伸與固化的格局，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源決定性作用，引入私人企業(yè)、非營利性組織參與，在增加民生產(chǎn)品總量的同時，滿足不同收入人群的差異化需求。

（二）高質(zhì)量的供給體系應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興為主攻方向

實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，一是從加工制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新驅(qū)動為根本，在消費(fèi)品工業(yè)方面，突破國產(chǎn)壓縮機(jī)等核心零部件和纖維等關(guān)鍵原材料的加工制造難題;在原材料產(chǎn)業(yè)方面，突破大型成套裝置的關(guān)鍵技術(shù);在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，突破芯片、基礎(chǔ)軟件、高端設(shè)備、高端電子元器件、核心部件等技術(shù)難題;以質(zhì)量品牌為核心，建立健全產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，以國際知名品牌擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有率;以人才儲備為重點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)家精神，塑造有利于技術(shù)工人“工匠精神”和專業(yè)化精神培育的社會文化氛圍。二是從產(chǎn)業(yè)邊界明確到互相融合轉(zhuǎn)型，隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢發(fā)展，為避免服務(wù)業(yè)效率低下造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的短板，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)需要形成互相促進(jìn)，進(jìn)而提高效率的良性機(jī)制，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要與制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級匹配，虛擬經(jīng)濟(jì)不宜過度偏離制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。三是從單純產(chǎn)業(yè)扶持向支持研發(fā)和平臺建設(shè)轉(zhuǎn)型，改變過去產(chǎn)業(yè)扶持中大量財政資金被用于企業(yè)經(jīng)營而非創(chuàng)新活動，政府創(chuàng)新補(bǔ)貼對企業(yè)自主創(chuàng)新的擠出，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和專利激勵政策的融合，著力培育政府、研究機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四位一體”的新型創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)支持為基礎(chǔ)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化服務(wù)的專業(yè)性科技中介。

（三）高質(zhì)量的供給體系應(yīng)以市場體系健全為重要環(huán)節(jié)

健全現(xiàn)代市場體系，一是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是自由競爭，市場機(jī)制的正常表現(xiàn)為競爭機(jī)制。而在競爭領(lǐng)域搞活企業(yè)，首先要打破各種各樣的“玻璃門”“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”，在放松管制、破除濫用行政權(quán)力、防范和化解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險方面營造公平競爭環(huán)境;其次，簡政放權(quán)，建立公開、透明、開放的市場規(guī)則，清理“紅頂中介”，降低隱性的制度性交易成本;第三，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變;第四，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，強(qiáng)化對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。二是市場在資源配置中起決定作用，需要尊重價值規(guī)律，由市場競爭形成價格，保障水平和要素的自由流動。而完善社會主義市場價格體制，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)自然壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、公益性服務(wù)等領(lǐng)域價格市場化改革，規(guī)范市場調(diào)節(jié)價，減少政府對價格的不正當(dāng)干預(yù);對于政府定價項(xiàng)目，建立反映成本、體現(xiàn)質(zhì)量靈活動態(tài)的定價機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管能力建設(shè)，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，逐步建立覆蓋重要商品和服務(wù)的價格指數(shù)體系，健全價格應(yīng)急處理機(jī)制和重要商品儲備制度，確保價格總水平以及重要商品和服務(wù)的價格穩(wěn)定;應(yīng)積極參與構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，爭取國際市場的話語權(quán)，提高大宗商品的國際定價權(quán)。三是圍繞統(tǒng)一開放、競爭有序原則，加強(qiáng)大宗商品市場、資本市場、要素市場建設(shè)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的大宗商品期貨市場，建設(shè)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求的包容性資本市場，形成產(chǎn)權(quán)明晰和交易有序的土地市場制度、促進(jìn)靈活就業(yè)的勞動力市場機(jī)制、激勵有效和轉(zhuǎn)化有力的科技市場體制。

（四）高質(zhì)量的供給體系應(yīng)以分配制度改革為根本保障

分配制度和結(jié)構(gòu)的改革，一是完善初次分配制度，健全工資合理增長機(jī)制。初次分配是國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配，形成了國家基本利益關(guān)系格局。需要完善勞資雙方關(guān)系機(jī)制及企業(yè)經(jīng)營者約束機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的激勵機(jī)制，通過最低工資保障、工資支付保障制度，拓寬低收入群體提供分享經(jīng)濟(jì)增長紅利的渠道;通過擴(kuò)大工資集體協(xié)商，構(gòu)筑覆蓋全體勞動者、能充分體現(xiàn)人力資本價值的工資增長機(jī)制;通過為中小投資者設(shè)計提供兼顧安全性、流動性和盈利性的金融產(chǎn)品，拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道。二是完善收入再分配制度，強(qiáng)化稅收社保的調(diào)節(jié)作用。再分配是由國家調(diào)節(jié)初次分配的某些缺陷。需要通過稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引入房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等稅種，增加對高收入人群所得稅的征管，減少間接稅比重，讓企業(yè)更有活力;通過轉(zhuǎn)移制度的完善，加大對居民在養(yǎng)老、醫(yī)療和教育等民生領(lǐng)域的財政轉(zhuǎn)移支付，加大對低收入人群的直接補(bǔ)貼，更好地補(bǔ)齊民生短板;通過社會保障制度的完善，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平和義務(wù)教育一體化發(fā)展;通過社會救助機(jī)制的完善，以老、弱、病、殘為重點(diǎn)，加大對城鄉(xiāng)困難群體的扶持和救助力度;通過精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，推動貧困人口利用生產(chǎn)就業(yè)、異地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育、低保兜底的靶向治療，提高脫貧成效;通過社會公益政策的完善，鼓勵和支持個人和企業(yè)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)辦非營利性的非政府組織。三是規(guī)范收入分配秩序，深化對壟斷行業(yè)的分配制度改革。擴(kuò)大中等收入人群比重，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的土地增值、股權(quán)和資產(chǎn)收益，實(shí)施技能人才多勞多得、技高者多得，擴(kuò)大科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，建立企業(yè)家經(jīng)營業(yè)績掛鉤的獎金、紅利激勵機(jī)制。同時，縮小壟斷性行業(yè)和競爭性行業(yè)員工之間的收入分配差距，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策;大幅減少行政審批事項(xiàng)，加大對官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的查處力度;加強(qiáng)資本市場監(jiān)督，限制炒作大宗商品或非法證券交易獲取高額收益行為，保護(hù)靠辛勤勞動、合法經(jīng)營獲得應(yīng)有收益回報。

[注?釋]

① 《資本論》第三卷，人民出版社2004年版，第207、210、287、210頁。

②《資本論》第一卷，人民出版社2004年版，第49、50、653頁。

③《馬克思恩格斯全集》第3 卷，人民出版社1960年版，第326 頁。

④《資本論》第二卷，人民出版社2004年版，第561、207頁。

⑤《馬克思恩格斯全集》第25卷，人民出版社1974年版，第926—927頁。

⑥mx代表剩余價值中用于資本家個人消費(fèi)的部分;m-mx代表剩余價值中用于資本積累的部分。

⑦《列寧全集》第1卷，人民出版社1984年版，第66頁。

⑧《馬克思恩格斯全集》第44卷，人民出版社2001年版，第273頁。

[參考文獻(xiàn)]

[1]金碚.關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（4）：5-18.

[2]吳金明.“二維五元”價值分析模型 ——關(guān)于支撐我國高質(zhì)量發(fā)展的基本理論研究[J].湖南社會科學(xué)，2018（3）：113-129.

[3]程虹.如何衡量高質(zhì)量發(fā)展[N].第一財經(jīng)日報，2018-03-14.

[4]任保平，文豐安.?新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)、決定因素與實(shí)現(xiàn)途徑[J].改革，2018（4）：5-16.

[5]國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所課題組.推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2019（2）：5-17，91.

[6]GARVIN D.What does “product quality” really mean？[J].MIT Sloan management review，1984，26（1）：25-43.

[7]PARASURAMAN A，VALARIE A ZEITHAMl，LEONARD L BERRY.?A conceptual model of service quality and its implications for future research[J].Journal of marketing，1985，49（4）：41-50.

[8]S.托馬斯·福特斯.質(zhì)量管理——整合供應(yīng)鏈（第六版）[M].?何楨，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2018：36.

[9]劉志彪，等.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系研究[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2018：46-47.

[10]吳易鳳.馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)比較研究（第1卷）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007：505.

[11]紀(jì)寶成.商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2016：163.

[12]宋正.中國工業(yè)化歷史經(jīng)驗(yàn)研究[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2013：83.

[13]黃群慧.?中國的工業(yè)化進(jìn)程：階段、特征與前景[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2013（7）：5-11.

[14]林毅夫，張鵬飛.后發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)引進(jìn)和落后國家的經(jīng)濟(jì)增長[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2005（4）：53-74.

[15]吳敬璉.論競爭性市場體制[M].北京：中信出版集團(tuán)，2017： Ⅴ-Ⅵ.

[16]金培.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革論綱[M].廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2016：74.

（責(zé)任編輯：張積慧）