嚴春綿

摘? ? 要：建筑工程預算審核是一項兼具技術性和經(jīng)濟性的工作，非常貼近工程實際。土建預算是建筑工程預算的重要部分，對于工程決策、設計與施工等環(huán)節(jié)具有重要的影響。為提高預算審核的質(zhì)量與效率，從而了解并控制工程造價，需要運用規(guī)范化、程序化的預算方式和靈活的審核方式，對當下建筑工程土建預算審核工作加以優(yōu)化和完善。

關鍵詞：建筑工程;土建預算;審核方式

1? 引言

建筑工程中，土建預算審核需要做到預算與預決算之間差異小、預算與審理相一致。這需要依賴科學合理的審核制度，借助豐富的工作經(jīng)驗與靈活的方式方法。提高工程預算的審核，是控制工程造價并提高工程效益的重要途徑。

2? 預算審核準備工作

2.1? 做好預算編制依據(jù)

預算編制主要是編制人員對工程預算編制有關的文件和材料進行收集和歸類整理，尤其是需要對相關圖紙進行精確核對。預算編制的文件和材料包括：全套土建施工圖、構(gòu)筑物平立剖圖、預算定額規(guī)定、費用計取規(guī)定、相關或類似的工程預算文件等。作為預算編制的重要依據(jù)，對材料進行收集時要保證材料的真實性，整理材料要服務于預算編制工作。為深入了解施工組織設計，常常需要參加技術交底會議等交流活動，以及深入到施工現(xiàn)場進行實地勘察，從而保證材料的真實性和可靠性。

2.2? 明確審核相關規(guī)定

為保證該預算中采用的定額與土建工程合同中的規(guī)定相符，需要相關審核人員明確審核規(guī)定，對該工程中涉及到的材料和人工價格、工程量和進度、預算定額與費用提取標準等明確掌握。在預算審核中要盡力避免出現(xiàn)漏算、重復計算等現(xiàn)象，這需要提高對開展審核工作的相關要求的重視，尤其是檢查工程量的計算過程中數(shù)值是否正確、單位是否一致，從而避免不必要的運算錯誤。審核人員對相關編制依據(jù)了解越全面、越準確，越有助于審核工作的合理有序開展。

3? 建筑工程造價預算審核的內(nèi)容

3.1? 施工范圍與預算編制

以建筑施工圖紙為依據(jù)，參考施工合同和招標文件等有效資源，做好施工圖紙所含范圍內(nèi)外的工程內(nèi)容確定。能根據(jù)工程實際情況做好施工范圍的變更，并根據(jù)工程的動態(tài)及時做好工程造價的預算更新。從分析研究施工圖預算編制入手，提高對施工圖預算所采用定額的了解。包括配套工程、檢驗試驗、室外管線等在內(nèi)的預算編制，及因設計變更造成的預算變動等，都要體現(xiàn)在預算編制中，保證預算編制與依據(jù)相符合。

3.2? 費用與定額

審核費用主要依據(jù)以下幾個方面：第一，取費文件的有效性，以及取費表對于該工程的工程性質(zhì)是否符合，重點關注在“營改增”實行之后，相關的取費系數(shù)與取費標準是否調(diào)整到合理的狀態(tài)。第二，由于不同地區(qū)、不同工程性質(zhì)相對的收費標準有所不同，需要關注取費是否科學，是否符合實際要求。第三，注重不一致內(nèi)容進行換算時的換算方式是否正確，能否符合定額中的相關規(guī)定。第四，對于存在價差的主材，注意價差調(diào)整是否合理，是否符合行情和施工當?shù)厥袌龅膶嶋H情況。

3.3? 工程量

建筑工程中的工程量計算是工程造價中最為基礎且十分重要的內(nèi)容，工程量的計算涉及范圍多、運算量大且情況復雜、計算繁瑣。在此背景下進行工程量的計算，需要嚴格按照工程設計圖紙，并參考施工現(xiàn)場的實際情況，即準確對應施工圖紙包含的工程內(nèi)容。為提高計算的準確度和精度，需要嚴格核對設計圖紙的圖標和計算尺寸，可以規(guī)避不必要的計算錯誤，以免情況進一步復雜化。

4? 建筑工程造價預算審核中存在的問題

第一，建筑工程領域的逐漸發(fā)展，使得建筑工程的設計和施工可能出現(xiàn)跨地域的情況，這是經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的結(jié)果，但是由于設計院和工程施工所在地區(qū)不同，可能會造成額外的建筑工程造價增加，尤其是會對人工費用、材料費用、機械費用等造成影響。因此使得工程造價預算審核變得更加復雜多變，而一些施工單位出于牟取不正當利益的目的，通過造假來提高工程造價，使得預算審核工作愈加困難。第二，建筑工程項目由于其范圍廣、包含的項目多、建設周期長，但是預算是在工程開始之前就需要完成的，所以，由于無法保證施工材料價格的穩(wěn)定，往往需要對市場進行分析和判斷，此外，還需要對價格波動留出一定的調(diào)整空間。同時，材料價格還受到多種因素的影響，材料價格變動所造成的工程造價變更不可避免，只能通過頻繁調(diào)整來應對。第三，造價預算審核具有較高的專業(yè)性要求，對工作人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)要求較高，面對具有綜合性、全面性、復雜多變的審核工作，許多審核人員和設計人員表現(xiàn)出觀念和方式的落后。設計人員設計理念跟不上時代的發(fā)展，不能從用戶的實際需求出發(fā)，考慮問題。審核人員專業(yè)知識儲備不足，經(jīng)驗積累不足，在工作中沒有強大的責任感和工作積極性，一定程度上影響了審核的準確度，進而出現(xiàn)漏算、重復計算等延誤工期，又影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。

5? 提高建筑工程造價預算審核工作的措施

5.1? 合理運用預算審核方法

土建工程的情況復雜多變而預算審核的方法也十分靈活，選用合適的審核方法，有助于保證審核質(zhì)量，推進工程的有序開展。

第一，全面審核法，全面審核也被稱為逐項審核，對預算進行逐個審核，具有較高的審核質(zhì)量。且審核較細致、較全面，能更大程度保證施工預算編制與工程實際相符合。但由于提高了審核工作量，相應的降低了效率，不適用于投資規(guī)模大、工程項目復雜的工程預算審核。第二，重點審核法，借助對比分析審核，在掌握工程造價規(guī)律的基礎上，分析工程項目基礎資料，對預算方案進行對比，選擇最佳的方案。重點審核是對占據(jù)工程總預算較大比重的部分進行的工程預算與造價控制，抓住審核內(nèi)容的重點，縮短非重點的審核，有助于提高審核效率。第三，分組計算審核法，通過將預算中的各種數(shù)據(jù)和項目分門別類的加以整理，分析各項目之間的聯(lián)系與區(qū)別，通過對其中具有代表性的分項工程量進行審核，可以提高工程量計算的審核速度。

5.2? 加強審核的全面性

為加強審核工作的全面性，提高審核質(zhì)量，需要建立完整的審核機制，從而實現(xiàn)對預算工作的整體控制。有助于提高初步設計與預算的符合程度，有助于降低工程造價。建筑工程預算審核，除了結(jié)合招標文件、投標書、建筑合同，還應結(jié)合相關地質(zhì)勘察資料工程質(zhì)量保證書等材料。對于所計算的工程量和實際產(chǎn)生的誤差，應當加以界定和區(qū)分。加強對工程中出現(xiàn)的正負誤差問題的計算，這是有效避免工程量虛報的措施，也可以核查套用預算是否合理。此外，進行費用審核應當具有全面性，根據(jù)不同的建筑工程區(qū)域和建筑工程類別，分開計算管理費用和項目稅金等。

5.3? 推動審核與監(jiān)理相結(jié)合

土建預算審核與監(jiān)理工作相互促進，共同影響工程成本和工程進度。加強土建預算的合理性和科學性，合理運用審核方式，提高預算計算的準確度，有助于加強工程量核實，加強預算審核中的綜合分析。監(jiān)理工作的不斷推進，可以指導預算審核工作，糾正審核工作中的偏差和不切實際之處。將監(jiān)理工作做到位，有助于實現(xiàn)每一筆款項的安全、恰當?shù)倪\用。

6? 小結(jié)

總而言之，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，建筑工程的綜合性和專業(yè)性將逐漸提升，為更好的適應建筑領域的發(fā)展現(xiàn)狀，需要從加強土建預算審核做起，提高工程造價控制水平，保證審核工作的真實性和合法性，更好地發(fā)揮土建工程預算審核的價值。

參考文獻：

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