淺談公共文化服務(wù)體系建構(gòu)中的新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展

摘 要：本文在新疆公共文化服務(wù)體系的大背景下，回顧了新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展歷程。通過建設(shè)初期的新疆全區(qū)圖書館數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及其為全區(qū)文化事業(yè)的服務(wù)狀況分析，獲得了其發(fā)展軌跡。這樣的分析，希望對(duì)當(dāng)今信息風(fēng)暴時(shí)代的圖書館發(fā)展有所啟示。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系;新疆公共圖書館;發(fā)展?fàn)顩r;服務(wù)狀況

新疆以其獨(dú)特的地理位置，曾經(jīng)是古代絲綢之路上溝通東西方經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要樞紐。新中國成立后，新疆人民在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族區(qū)域自治政策的光輝照耀下，自治區(qū)的文化事業(yè)獲得了空前的發(fā)展和繁榮。在歷史文化的深厚積淀上，造就了新疆文化藝術(shù)事業(yè)新的歷史輝煌。但是，長期以來由于地方基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)條件欠佳，文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢。

改革開放以來，自治區(qū)政府高度重視新疆的文化建設(shè)，加上中央從政策到財(cái)政的大力支持，使我區(qū)文化事業(yè)迅速發(fā)展，特別是“全國文化信息資源共享工程”實(shí)施以來，以及構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目部署之后的幾年，文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)等都有了質(zhì)的飛躍。自“八五”到“十五”建設(shè)以來，在利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播的倡導(dǎo)下，公共圖書館事業(yè)在各級(jí)政府的支持下蓬勃發(fā)展。在此，回顧新疆公共圖書館事業(yè)的建設(shè)情況，將有利于我們布局新時(shí)代要求的公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

一、公共服務(wù)體系建構(gòu)中新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

2002年黨的十六大報(bào)告第一次提出構(gòu)建公共服務(wù)的理念。2004年，政府開始部署建設(shè)我國公共文化服務(wù)體系。本文嘗試選取了2001-2006年新疆公共圖書館的各方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為材料進(jìn)行分析研究，企望從中探求公共服務(wù)體系建構(gòu)中新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展軌跡及態(tài)勢(shì)。

表1為2001-2006年間新疆公共圖書館數(shù)量及從業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)表。從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，具體數(shù)據(jù)分析如下全疆公共圖書館數(shù)量逐年增加，從2001年的81個(gè)增加到2006 年的98個(gè)。特別是公共服務(wù)體系建設(shè)開始部署的2004年，機(jī)構(gòu)數(shù)量較前一年猛增8個(gè)。從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，從2004年至今，從業(yè)人員連年增加，三年累計(jì)100余人。

通過（2001-2006年新疆公共圖書館建筑面積及閱覽座席數(shù)量統(tǒng)計(jì)），圖書館經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)分析可以看出辦館條件進(jìn)一步得到了改善。具體數(shù)據(jù)分析可知（1）公共圖書館館舍建設(shè)取得了新成績：從2001—2006年，全疆縣級(jí)以上公共圖書館館舍建筑面積從8.7萬平方米增加到12.3萬平方米，增加了3.6萬平方米;其中書庫面積變化不大，閱覽室面積從1.5萬平方米增加到3.3萬平方米，閱覽席位從8700個(gè)增加到10000個(gè);少兒閱覽座席達(dá)到3000個(gè)。新增藏量購置費(fèi)從2001年的611.7萬元增加到2006年的716.7萬元。2004年、2005年和2006年三年的新增藏量購置費(fèi)分別為345.6萬元、522.8萬元、716.7萬元，較前幾年有明顯增加。

通過2001-2006年新疆公共圖書館藏書數(shù)量統(tǒng)計(jì)，新增文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)以及文獻(xiàn)數(shù)量及新增文獻(xiàn)數(shù)量可以看出，圖書館的總藏量繼續(xù)增加，新增藏量遞減趨勢(shì)得到遏制。具體數(shù)據(jù)分析如下（1）公共圖書館總藏量繼續(xù)增長。截至2006年底，全疆縣級(jí)以上公共圖書館總藏量為810.70萬冊(cè)（件），其中圖書藏量為587.30萬冊(cè)。從2004年開始，總藏量連年大幅度增長。2004年總藏量達(dá)763.44萬冊(cè)，較上年增長114.24萬冊(cè)，增長17.6%。2005年達(dá)817.40萬冊(cè)，較上年增長53.96萬冊(cè)。從2004年開始，全疆公共圖書館新增藏量連年增長。2006年達(dá)到31.3萬冊(cè)（件），2004年和2005年分別比上年增加16.99萬冊(cè)（件）和18.9萬冊(cè)（件）;其中，2004-2006年的新購圖書數(shù)量均在10萬冊(cè)（件）以上，2006年達(dá)到了19萬冊(cè)。

除上訴數(shù)據(jù)分析外，新疆圖書館自動(dòng)化建設(shè)也取得了新的成績。從2004年開始有我區(qū)公共圖書館信息化裝備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2004年，我區(qū)各級(jí)公共圖書館計(jì)算機(jī)的擁有量（含電子閱覽室終端）只有587臺(tái)，2005年迅速發(fā)展到1100余臺(tái)。自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面的進(jìn)展也很快，各地投入自動(dòng)化建設(shè)資金有所增加。特別是其服務(wù)方式多樣，服務(wù)內(nèi)容深化。例如，2004年全疆建立了90個(gè)“共享工程”服務(wù)點(diǎn)，縣級(jí)以上公共圖書館發(fā)放借書證13.58萬個(gè)，比上年增加3.68萬個(gè);2006年“共享工程”服務(wù)點(diǎn)達(dá)到96個(gè)，借書證達(dá)到15.10萬個(gè)。圖書館的服務(wù)內(nèi)容在參考咨詢、信息服務(wù)方面發(fā)展較快，圖書館正在進(jìn)行以書本為服務(wù)單元向以知識(shí)和信息為服務(wù)單元、以館藏能力為主要標(biāo)志，向以獲取信息的能力為主要標(biāo)志的轉(zhuǎn)變。

二、新疆公共圖書館的服務(wù)狀況

截至2006年，新疆維吾爾自治區(qū)有公共圖書館98所，其中自治區(qū)級(jí)圖書館1所，地市州級(jí)圖書館14所，縣市級(jí)83所。固定資產(chǎn)原值12478.2萬元。全區(qū)有50%的地市州級(jí)公共圖書館公用房屋建筑面積達(dá)到或超過全國同級(jí)公共圖書館面積平均水平，分別是：克拉瑪依市圖書館、昌吉州圖書館、阿克蘇地區(qū)圖書館、喀什地區(qū)圖書館、伊犁州圖書館、塔城地區(qū)圖書館、阿勒泰地區(qū)圖書館?？h市級(jí)公共圖書館絕大多數(shù)面積偏小，僅有3.6%的圖書館面積達(dá)到或超過全國同級(jí)公共圖書館面積平均水平，分別是：阜康市圖書館、奇臺(tái)縣圖書館、沙灣縣圖書館。全區(qū)公共圖書館擁有閱覽席位共10000個(gè);自治區(qū)級(jí)圖書館900個(gè)，地市州級(jí)圖書館2500個(gè)，縣市級(jí)圖書館7100個(gè)。

截止2006年底，自治區(qū)公共圖書館從業(yè)人員合計(jì)991人。其中，高級(jí)職稱36人，中級(jí)職稱296人。我區(qū)各級(jí)公共圖書館從業(yè)人員中高級(jí)職稱比例普遍遠(yuǎn)低于全國平均水平，而中級(jí)職稱比例均接近或超過全國平均水平，自治區(qū)圖書館甚至超出10%。

除此之外，2006年，全疆縣以上公共圖書館累計(jì)發(fā)放有效借書證15.10萬個(gè)。其中，自治區(qū)級(jí)圖書館3.07萬個(gè)，地市州級(jí)圖書館5.16萬個(gè)，縣市級(jí)圖書館6.88萬個(gè)。全疆公共圖書館積極組織了有讀者參加的各種活動(dòng)，如讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、讀書輔導(dǎo)班等。舉辦活動(dòng)的次數(shù)合計(jì)2808次，其中，自治區(qū)級(jí)圖書館29次，地市州級(jí)圖書館167次，縣市級(jí)圖書館2612次。參加活動(dòng)的人數(shù)合計(jì)22.60萬人次;自治區(qū)級(jí)圖書館參加活動(dòng)人數(shù)1.01萬人次，地市州級(jí)圖書館4.34萬人次，縣市級(jí)圖書館17. 23萬人次。由此可見，當(dāng)新疆的公共服務(wù)事業(yè)得到各地方政府的重視后，其公共圖書館的發(fā)展迅速，服務(wù)性逐漸加強(qiáng)，成為了公共服務(wù)事業(yè)中不可或缺的一道風(fēng)景線。

三、結(jié)束語

自2002年，黨的十六大報(bào)告第一次提出構(gòu)建公共服務(wù)的理念以來，新疆的文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸發(fā)展起來，公共圖書館事業(yè)的發(fā)展成為其文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)中不可或缺的一部分。從為期5年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，新疆的公共圖書館事業(yè)的硬軟件建設(shè)發(fā)展迅速。轉(zhuǎn)眼10余年過去，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)，5G新時(shí)代的沖擊下，回顧其新疆原始公共圖書館的建設(shè)情況，將有利于我們更快更好更準(zhǔn)的把握時(shí)機(jī)，迎接新的挑戰(zhàn)！

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作者簡介：

夏磊（1978--）女，中級(jí)職稱，館員，目前主要從事圖書管理23年，研究公共文化服務(wù)體系建構(gòu)中的新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。