退役治理鈾礦山企業(yè)檔案管理工作的點滴思考

摘 要：退役治理鈾礦山企業(yè)檔案管理科學化的有效落實，一方面能夠為鈾礦山企業(yè)維護資料提供更加完善且細致的統(tǒng)籌管理平臺，增強鈾礦山資源與環(huán)境保護工作的可控性;另一方面，可為將來鈾礦山重新采冶工作奠定基礎。本文基于科學化管理檔案的必要性展開分析，期望憑借優(yōu)化措施為后續(xù)檔案管理工作提供參照。

關鍵詞：退役治理;鈾礦山企業(yè);檔案管理;科學化管理

Abstract： The effective implementation of scientific archives management in retired uranium mining enterprises can provide a more perfect and meticulous integrated management platform for maintenance data of uranium mining enterprises， and enhance the controllability of uranium mine resources and environmental protection; on the other hand， it can lay a foundation for future uranium mine re-mining and metallurgy work. Based on the analysis of the necessity of scientific management of archives， this paper expects to provide reference for the follow-up archives management by means of optimization measures.

鈾礦山退役治理主要是因為鈾生產技術水平限制等問題，為避免鈾資源采冶工作存在風險，進而選擇的有效管制措施。為確保未來鈾礦山采冶工作能夠重新開展，在退役治理期間便需要著重做好檔案管理工作，確保維護資料被有效錄入，才能為后續(xù)采冶工作提供更好的幫助。

1 科學化管理鈾礦山企業(yè)檔案的必要性

鈾礦山企業(yè)的退役治理工程項目屬于國家專項資金項目，由國防科工局管理，目的是消除在開采過程中產生鈾礦礦石等的放射性污染及安全隱患，實現(xiàn)軍工鈾礦山企業(yè)退役治理工程項目安全處置，保護環(huán)境，保障人類環(huán)境安全健康生長，促進鈾礦山企業(yè)的后續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展，要求治理地區(qū)達到項目投資目標，并通過環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，符合安全環(huán)保要求。

站在關停鈾礦山狀態(tài)的企業(yè)發(fā)展角度來看，如何有效識別鈾礦山資源的狀況，并提供有效的環(huán)境保護措施，這就要求企業(yè)領導和檔案管理工作者高度重視檔案管理工作，確保檔案信息的真實可靠。在此期間，若是不具備完善的檔案管理系統(tǒng)，則長達數年或十數年的鈾礦資源變動和環(huán)境問題便很難得到抑制，甚至會直接影響鈾礦山后續(xù)采冶工作的開展，使企業(yè)蒙受經損失。在此背景下，做好鈾礦山企業(yè)檔案工作，不僅能為企業(yè)進一步的發(fā)展提供基礎資料，有效解決當今工作中面臨的問題，而且可以憑借完善的檔案資源，增強企業(yè)鈾礦等資源的可控性。

科學化管理企業(yè)檔案意識的全面融入，能夠為信息化管理搭建平臺，使傳統(tǒng)檔案管理模式轉型，同時，也能夠為檔案管理人員的專業(yè)素質提供持續(xù)性的上升空間，如此企業(yè)檔案資料的真實性、價值性、可利用性都會得到不同程度地增強。

2 退役治理鈾礦山企業(yè)檔案管理存在的問題

2.1 缺乏科學化檔案管理意識

我國目前在檔案管理方面投入了較多精力，闡明了檔案管理工作的重要性，但是因為檔案法規(guī)的不完善，許多企業(yè)仍未對檔案管理資料給予足夠的重視。而退役治理鈾礦山企業(yè)尤其如此。退役治理鈾礦山企業(yè)在檔案管理方面，以維護資料管理為主，在數年或十數年的工作環(huán)境中，檔案管理人員極易產生枯燥、不耐煩等消極情緒，如此一來，在檔案資料在內容方面極易產生偏差，若忽然重啟鈾礦山采冶工作，此類資料并無法為采冶方案提供確切的幫助，容易使意外事故發(fā)生概率提高。

2.2 企業(yè)檔案管理系統(tǒng)不完善

根據企業(yè)調查資料可知，部分鈾礦山企業(yè)在關停維護期間，為保持較低的資產損耗速率，通常不會主動轉變原有檔案管理模式。但隨著網絡信息化平臺的不斷完善，若檔案管理工作仍舊處于傳統(tǒng)的紙質檔案管理模式，則勢必會導致企業(yè)與外界信息環(huán)境脫軌，并使企業(yè)檔案資料管理難以走出現(xiàn)階段的局限性，不但難以為維護資料提供更安全且便捷的操作平臺，降低檔案資料遺失或損毀的概率，而且阻礙了后續(xù)維護工作的開展，使鈾礦山檔案資料的詳細程度難以得到保障。

2.3 科學化檔案管理機制不健全

企業(yè)檔案是鈾礦山重新采冶與維護等工作所必須參照的資料。為增強關停鈾礦山資源的可控性，通常企業(yè)領導應不斷健全檔案管理機制，并確定檔案管理目標與相近要求，才能使檔案資料的可利用性增強。但根據調查可知，多數鈾礦山企業(yè)在關停維護期間，均未對檔案管理機制給予足夠的重視，這使得很多檔案管理的規(guī)章制度未能落實，甚至檔案管理機制本身便存在較大的漏洞。

3 退役治理鈾礦山企業(yè)檔案科學化管理的對策

3.1 加強檔案管理機制建設

調整單一的工作結構，開展全方位的工作模式。目前，鈾礦企業(yè)檔案工作基本上都集中在處理檔案資料實體，沒有或者很少開展檔案信息處理。必須突破單一的檔案實體管理模式，進行結構調整。在業(yè)務上要增加地質檔案信息市場調研、信息分析和處理、鈾礦地質礦業(yè)信息咨詢等多項工作，使鈾礦地質檔案業(yè)務規(guī)范化，適應核地質礦業(yè)市場發(fā)展的需求。只有檔案管理機制得以持續(xù)優(yōu)化，檔案管理工作思想才能得到進一步改進。檔案管理工作的系統(tǒng)化與合理化需要有科學的眼光，要樹立科學發(fā)展觀的理念，不斷完善現(xiàn)有的檔案管理控制機制，提高檔案管理工作的效率，保障檔案管理工作能夠合理有序的開展。檔案管理人員對檔案要做到及時處理、及時解決問題，管控好特殊的檔案。在現(xiàn)在的社會發(fā)展下，檔案管理工作應當逐步進行多層次、全方位、多元化的管理體系的構建，充分運用分層建檔、集中管控的檔案管理模式。

3.2 提升檔案管理信息化水平

電子檔案管理系統(tǒng)勢必會替代傳統(tǒng)紙質檔案資料管理模式，一方面是因為紙質檔案資料在管理與保存方面，極易受檔案室等環(huán)境影響，若是被蟲蛀或腐蝕，則檔案資料內容便失去了可利用的價值，特別是退役治理鈾礦山項目，在長時間保持維護狀態(tài)期間，通常需要經過數年或十數年的時間，才會有重新采冶的可能性，因此資料的保存與管理比較其他行業(yè)更加嚴格;另一方面，紙質檔案所能承載的信息資料局限性較大，隨著數年或十數年的管理進程，會不斷衍生出大批的維護資料，如此狀況勢必會造成檔案管理工作壓力較大，甚至可能出現(xiàn)資料遺失的狀況，使后續(xù)鈾礦山再開發(fā)受到阻礙。

電子檔案管理系統(tǒng)憑借數據庫與索引平臺，為檔案管理工作提供了更科學的資料可操作平臺，不但能夠有效提升檔案整理與存儲的效率性，通過日期或各區(qū)間檢查名稱構建多元化的檔案存儲平臺，更便于提供視頻與圖片的檔案資料，并在原有檔案資料基礎上豐富其內容，如此在長期關停鈾礦山檔案管理期間，更有助于全方位管控鈾礦山維護工作的質量，使檔案管理可控性得以顯著增強。

3.3 轉變傳統(tǒng)檔案管理模式

檔案管理工作隨著科學技術的進步發(fā)生了極大的轉變，尤其是在工作理念上，使得檔案管理者的工作內容也更傾向多元化發(fā)展。他們不再僅僅是信息的提供者，更多地變成了信息的咨詢者，這一轉變?yōu)闄n案工作樹立了新的發(fā)展理念。檔案管理人員經過不斷的在職培訓和教育，學習到了新的技術與能力，工作能力也得到了很大的提升。在退役治理鈾礦山檔案管理期間，檔案管理人員需明確鈾礦山檔案資料在維護工作中的重要性，確保各項資料內容能夠被更全面的錄入檔案資料內，并能夠通過計算機技術建立信息咨詢與審查平臺，才能更好地管理檔案資料，并能夠有效識別關停鈾礦山維護的實際狀況，以便及時將問題限制在可控范圍內，并通過以往檔案資料找尋到對應的解決方法。

3.4 正確處理地質檔案開發(fā)利用和保密之間的關系

一是必須堅持公益性地質資料實行網上公開利用。涉密或涉及地質檔案匯交人切身利益的地質檔案，應該依法予以保護的原則，較好地解決檔案資料公開與保密的矛盾，使得公益性地質資料真正得到社會化公開利用，使保密的、商業(yè)性礦產地質資料得到有效地保護。二是企業(yè)領導及檔案管理人員必須注重保密觀念。強化保密意識，健全檔案信息系統(tǒng)的管理制度和優(yōu)化檔案信息技術人才的知識結構等，這些都是做好檔案資料安全的必要前提。三是網絡條件下實施信息分類管理。對于公開的免費信息可以上網交流;有價值的商業(yè)技術信息采用計算機安全保護，可有限的上網;秘密、機密和絕密信息禁止上互聯(lián)網，實施物理隔離。

3.5 完善檔案管理培訓平臺

雖然高科技為企業(yè)檔案管理帶來了翻天覆地的變化，但專業(yè)管理人員的培訓工作也絲毫不能懈怠。重視在職人員的培訓具有以下的重要意義：第一，在信息時代，各方面技術都更新?lián)Q代很快，一天不學習就會落后于時代的進步，淹沒在歷史的潮流中，因此，就必須時時刻刻對在職人員進行全方位的綜合培訓，不僅僅要對他們進行理論知識的傳授，更要讓他們熟練技術的操作。第二，有一些檔案管理工作十分復雜，計算機技術的運用也會帶來很多的弊端，稍微不注意，就能導致多米諾骨牌效應。因此，突發(fā)事件的處置能力對于檔案管理工作而言也顯得十分重要，通過在職培訓，可以有效提高他們隨機應變的能力。第三，退役治理鈾礦山企業(yè)維護檔案資料的管理要求較高，通常需要保持數年或十數年的檔案管理期，才能在設備技術達到一定水準后，對鈾礦山進行重新采冶。在此期間，檔案管理人員必須長期秉承嚴謹的記錄管理模式，并嚴格管控檔案資料的真實性，確保能夠體現(xiàn)鈾礦山維護的狀況，才能使檔案的可利用性增強。因此，在培訓期間，企業(yè)必須落實定期檔案審核工作，并能夠充分讓檔案管理人員認識到這份工作的重要性，才能使鈾礦山企業(yè)檔案管理工作得以延續(xù)。

4 結語

鈾礦山企業(yè)檔案科學化管理系統(tǒng)地有效落實，不但能夠為傳統(tǒng)紙質檔案管理模式提供信息化管理平臺，以便解決紙質檔案年限與難管理的常見問題，使檔案資源管理效率性與質量性得以全面保障，而且憑借檔案管理機制的不斷完善，能夠提供效果顯著的檔案管理理念，以便為今后工程項目、退役治理項目等檔案管理資料的收集整理提供理論上的依據，具有可操作性和指導性。故而，在論述如何提高鈾礦山企業(yè)檔案管理科學化水平期間，必須明確以往檔案管理工作存在的問題與難題，并提供詳細的解決對策，才能為后續(xù)鈾礦山企業(yè)檔案管理工作的開展提供更全面的保障。

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作者簡介

楊培藍（1981-），女，漢，湖南省邵陽市，中核贛州金瑞鈾業(yè)有限公司，本科，副高，研究方向：檔案管理。