石亞軍 寧顯福

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，先后作出系列重大戰(zhàn)略決策和指示批示，多次就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)表重要講話。必須深刻領(lǐng)會講話蘊(yùn)含的科學(xué)理念、思想方法和方略要求，全面把握黨中央確定的總體部署、政策策略和重點任務(wù)，切實增強(qiáng)疫情防控工作科學(xué)性、創(chuàng)造性和實效性，確保實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

不斷強(qiáng)化打贏疫情防控戰(zhàn)爭的必勝信念。在這場嚴(yán)峻斗爭中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼維護(hù)黨和國家事業(yè)全局，著眼確保人民生命健康福祉，著眼保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，以巨大的政治勇氣、深切的為民情懷、勇毅的歷史擔(dān)當(dāng)、篤定的信心信念，駕馭復(fù)雜局面，科學(xué)謀略指揮，精準(zhǔn)施策推動，有效應(yīng)對風(fēng)險，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民艱苦斗爭，形成萬眾一心、眾志成城的抗疫局面，疫情蔓延勢頭得到有效遏制，全國防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)態(tài)勢不斷鞏固拓展，為奪取疫情防控最終勝利奠定了堅實基礎(chǔ)，充分彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、社會主義國家集中力量辦大事的體制優(yōu)勢以及各級黨組織和黨員干部聽從指揮、按級負(fù)責(zé)的組織優(yōu)勢，“中國力量”“中國精神”“中國效率”贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。

習(xí)近平總書記指出，有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能戰(zhàn)勝這場疫情，一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。疫情防控是一場保家衛(wèi)國的嚴(yán)峻斗爭，必須站在政治和全局高度，深刻認(rèn)識黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性，更加強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動自覺，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把防控工作作為當(dāng)前頭等大事和最重要工作繼續(xù)抓緊抓好，堅決把黨中央各項決策部署落實到位，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利、最終勝利。

繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作。習(xí)近平總書記指出，要毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。這充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識、深刻的戰(zhàn)略清醒和務(wù)實的工作作風(fēng)。

要清醒認(rèn)識雖然在全國范圍疫情蔓延勢頭得到有效遏制，取得階段性重要成果，但一些聯(lián)動的、潛在的風(fēng)險因素影響不可忽視，尤其國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險顯著增大;要冷靜認(rèn)識雖然在疫情防控規(guī)律掌握、病患醫(yī)療救治方面我們積累了經(jīng)驗、取得了很大成績，但對新冠肺炎致病機(jī)理和傳播規(guī)律的認(rèn)識還是初步的，理論研究、重癥診療、藥品制備和疫苗研發(fā)還正在加緊攻關(guān)突破，我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面還存在短板弱項;要充分認(rèn)識疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會造成了較大的沖擊影響，發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)加大，雖然我們短時間內(nèi)整合了力量、形成抗疫聯(lián)防聯(lián)控、群防群治局面，但妥善處理加強(qiáng)疫情防控與維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，特別是疫情形勢趨緩后，統(tǒng)籌開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序和人民生產(chǎn)生活方面，還面臨艱巨挑戰(zhàn)。

“察勢者智，馭勢者贏”。要以更堅定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，堅決把疫情造成的損失降到最低限度，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控是一場沒有退路的硬仗，忽視一個死角盲區(qū)，松動一個防控環(huán)節(jié)，都會帶來嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄。必須認(rèn)清當(dāng)前形勢的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，高度警惕、咬緊牙關(guān)，慎終如始、善作善成，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，堅持和發(fā)揚越是艱險越向前、敢于戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命精神，及時完善防控策略和措施，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)黨中央部署的各項防控工作，精準(zhǔn)落實到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會生活各方面，努力把當(dāng)前的良好態(tài)勢往實里鞏固、往深處拓展，直至取得疫情防控最終勝利，不獲全勝決不輕言成功。

確保如期完成各項工作和任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，力爭把疫情造成的損失降到最低限度。這明確了奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙目標(biāo)雙勝利的重大任務(wù)，體現(xiàn)了立足全局的戰(zhàn)略運籌和辯證思維。

各地區(qū)各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保防疫斗爭與抓工作搞建設(shè)“兩手硬”“兩不誤”。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，緊密結(jié)合各地區(qū)各領(lǐng)域疫情影響和防控任務(wù)這個最大現(xiàn)實“變量”，全面排查梳理，健全工作臺賬，合理區(qū)分任務(wù)緩急，科學(xué)擺布力量，精準(zhǔn)制定措施，對完成時限、組織模式、落實方式等作出相應(yīng)調(diào)整，要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措，保障各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展，確保全年既定工作任務(wù)圓滿完成。要突出問題導(dǎo)向，扎實走好群眾路線，結(jié)合抓任務(wù)推進(jìn)落實，下沉基層一線，靠前組織指揮，傾聽民聲、匯聚民智、紓解民困，加強(qiáng)工作短板弱項、存在矛盾問題調(diào)研分析，明確研究解決主體、責(zé)任和要求，增強(qiáng)工作落實針對性、預(yù)期性、實效性，在促進(jìn)矛盾問題破解中持續(xù)推動工作創(chuàng)新發(fā)展。要補(bǔ)齊隊伍能力短板，更加注重在疫情防控任務(wù)中錘煉摔打干部，著力提高干部在重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大突發(fā)事件、重大任務(wù)考驗中的綜合應(yīng)對能力、領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力和專業(yè)工作能力。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，各項工作任務(wù)更重、要求更高，要堅決貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實，奪取脫貧攻堅全面勝利。

加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。要妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)社會大局穩(wěn)定;要全面深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇;強(qiáng)調(diào)疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作;要求加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項，著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。這彰顯了在疫情面前變壓力為動力、化危為機(jī)的定力和勇氣，明確了推進(jìn)我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫要求。

在抗疫關(guān)鍵時刻，黨中央明確提出疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，深刻揭示了防疫抗疫不只是單一的醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域問題，而是牽動影響全局的全方位工作;不只是一場重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也是一項綜合性社會治理行動;不只是一國一地區(qū)自身性問題，也是關(guān)乎人類命運共同體建設(shè)的全球性危機(jī)管控，這是從戰(zhàn)略指導(dǎo)上對疫情防控內(nèi)在特點規(guī)律的深刻把握。戰(zhàn)“疫”打響以來，我國果斷采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，黨中央提出“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，防控工作取得重大成效，這充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢。

疫情防控涉及醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、社會治安、市場監(jiān)管、民生福祉、政策法治、宣傳輿論、教育科研、物資生產(chǎn)、金融調(diào)控、國際合作等全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，也對我國現(xiàn)行治理體系和治理能力形成重大現(xiàn)實考驗。必須總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化治理思維，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)，按照科學(xué)規(guī)律、綜合運用科技手段和多學(xué)科策略進(jìn)行防、控、治、管，注重從體制機(jī)制上創(chuàng)新完善，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理和單位治理有機(jī)結(jié)合起來，切實提高疫情防控的針對性、主動性和有效性，提升我國防范和應(yīng)對重大風(fēng)險、抵御和化解重大隱患的整體能力。

始終讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)黨對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以疫情防控工作成效來檢驗和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用;各級黨組織和黨員干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，在這場大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，做到守土有責(zé)、守土有方，各級黨委要在這場嚴(yán)峻斗爭的實踐中考察識別干部。這蘊(yùn)含著發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的深刻考量，立起了在斗爭實踐中考察干部、選賢用良的鮮明導(dǎo)向，向全黨發(fā)出了抗擊疫情決戰(zhàn)決勝的沖鋒號令。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對當(dāng)前疫情防控這個最直接最現(xiàn)實最緊迫的重大考驗，關(guān)鍵時刻能不能沖得上去、危難關(guān)頭能不能豁得出來，正是各級黨組織和黨員干部對黨是否忠誠、是否真正貫徹落實“兩個維護(hù)”的試金石。

面對兇險“疫魔”，要時刻牢記黨的政治囑托，把疫情防控作為當(dāng)前“天大的事”、最緊要的政治，堅定扛起政治責(zé)任，壓緊壓實黨委主體責(zé)任和各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促黨員干部站到一線、靠前指揮，分兵把口、嚴(yán)防死守，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé);堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線，激勵廣大黨員、干部在危難時刻挺身而出、英勇奮斗，切實發(fā)揮各級黨組織政治引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范、中流砥柱作用，確保在大戰(zhàn)中踐行初心使命、在大考中交出合格答卷，堅決完成黨和人民賦予的任務(wù)。

（作者：中國政法大學(xué)原黨委書記、教授;中央軍委紀(jì)委監(jiān)委辦公廳秘書）

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