北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

鑄牢中華民族共同體意識是加深中華民族團結(jié)統(tǒng)一的強大精神紐帶和推動中華民族發(fā)展進步的強大精神動力，是全黨全國各族人民實現(xiàn)中國夢新征程上的共同意志和根本遵循。

黨的十九屆四中全會全面評價和總結(jié)了國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面就是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”。推進民族團結(jié)進步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，必須以制度為保障，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢，鑄牢中華民族共同體意識

民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，是國家制度和國家治理體系的重要組成部分。鑄牢中華民族共同體意識，就要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢。

堅持黨對民族工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)。秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。習(xí)近平總書記在2014年9月28日召開的中央民族工作會議上強調(diào)指出，“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結(jié)的根本保證”。民族工作是黨的全局性的重要工作，其政治性、政策性很強。上世紀90年代，蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方斷言所有多民族社會主義國家都將步蘇聯(lián)的后塵。而我們在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)受住了西方敵對勢力西化、分化的考驗，展現(xiàn)了中國特色社會主義的優(yōu)越性，充分證明了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢下民族工作的根本保證。

堅定走中國特色解決民族問題的正確道路。我國民族工作在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，民族區(qū)域自治制度不斷煥發(fā)新優(yōu)勢，民族地區(qū)各項事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越，中華民族大團結(jié)不斷得到新發(fā)展，為世界解決民族問題貢獻了中國智慧和中國方案。實踐證明，黨的民族理論和方針政策是正確的，堅持走中國特色解決民族問題的道路是正確的。民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國民族具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，最重要的就是堅持和完善我國的民族區(qū)域自治制度，任何罔顧歷史事實和現(xiàn)實情況輕言取消、輕易否定民族區(qū)域自治制度的言論都是不負責(zé)任、別有用心的。

不斷發(fā)展并完善黨的民族理論政策。民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的保障和基石。黨的民族理論政策是民族區(qū)域自治制度的具體體現(xiàn)，我們要根據(jù)中國民族事務(wù)發(fā)展變化的具體實際，加強民族理論的研究，不斷完善民族政策，從而更好地堅持好、完善好民族區(qū)域自治制度，以制度優(yōu)勢鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)。

將中華民族共同體意識融入民族區(qū)域自治制度中

思想是行動的指針。鑄牢中華民族共同體意識，堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，才能不斷加強各民族交往交流交融，推動中華民族走向更大的命運共同體。

將馬克思主義祖國觀融入民族區(qū)域自治制度中。馬克思主義祖國觀的核心是愛國主義，將馬克思主義祖國觀融入愛國主義教育，通過講授馬克思主義國家學(xué)說，用我國社會主義建設(shè)和改革開放取得輝煌成就的事實闡明真相，用理論揭示本質(zhì)，使個人從真實可信的歷史事實中受到教育、從正確的理論中受到啟迪，從而正確認識社會的發(fā)展規(guī)律，正確認識國家和民族的前途命運，正確認識自己肩負的社會責(zé)任，引導(dǎo)各族人民把理性認識轉(zhuǎn)化為愛祖國、愛集體、愛社會主義的實際行動。充分發(fā)揮愛國主義作為維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的紐帶作用，充分認識堅持愛國主義教育就是鑄牢中華民族共同體意識。

將馬克思主義民族觀融入民族區(qū)域自治制度中。馬克思主義民族觀認為，民族是個歷史范疇;民族問題是無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)總問題的一部分，是關(guān)系到國家前途命運的重大問題。我們黨的民族政策建立在馬克思主義民族觀基礎(chǔ)之上，把各民族的共同利益放在第一位，主張各民族在平等的基礎(chǔ)上友好團結(jié)，逐步實現(xiàn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出：“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同?！痹鲞M“五個認同”是堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的思想基石，是鑄牢中華民族共同體意識的必然要求。

將馬克思主義文化觀融入民族區(qū)域自治制度中。馬克思主義文化觀科學(xué)揭示文化產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，是馬克思主義世界觀在文化問題上的反映。習(xí)近平總書記指出：“中華文化是各民族文化的集大成?！泵褡宓貐^(qū)的不同民族文化為中華文化的多樣性、豐富性提供充足的素材，為豐富中國特色社會主義文化帶來更有活力、更具創(chuàng)造力的文化繁榮場景。要加強中華民族共同體教育，堅持文化自信，引導(dǎo)各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義的認同。發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。

將馬克思主義歷史觀融入民族區(qū)域自治制度中。馬克思主義歷史觀是關(guān)于人類社會發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。“欲知大道，必先為史?！蔽覀円择R克思主義歷史觀為指導(dǎo)，從中華民族根本利益的高度正確認識中國多民族大一統(tǒng)格局。習(xí)近平總書記運用馬克思主義歷史觀的基本立場、觀點、方法，深刻回答了中華民族從哪里來、現(xiàn)在到了哪里、將來到哪里去等關(guān)鍵問題，提出了中華民族偉大復(fù)興中國夢的大方略、時間表、路線圖，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義歷史觀。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持民族區(qū)域自治制度，各民族平等團結(jié)共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，就是堅持馬克思主義歷史觀。

努力提高民族區(qū)域自治效能，推進新時代民族團結(jié)進步事業(yè)

推進新時代民族團結(jié)進步事業(yè)，就要善于把民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，不斷提高民族區(qū)域自治效能。

全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，加強各民族交往交流交融。各民族交往交流交融活動是正常的社會生活的必然結(jié)果。一些少數(shù)民族在地理空間上相對聚居，民族分布和居住空間高度重合。要推動建立互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，因地制宜、積極有序地推進少數(shù)民族流動人口城鎮(zhèn)化。推動民族工作向縱深拓展，將重心下沉到基層單位，發(fā)揮基層的基礎(chǔ)性作用，在基層開展形式多樣的互動交流活動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，更好地實施黨和政府的各項民族政策，更加有效地推進民族團結(jié)進步事業(yè)，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實的社會基礎(chǔ)。

加快推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾生活水平。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。民族問題歸根結(jié)底是發(fā)展問題，發(fā)展始終是解決民族問題的關(guān)鍵。在我國，民族問題從根本上講仍然是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求與自我發(fā)展能力不足的矛盾。要解決這一矛盾，必須加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為構(gòu)建和諧民族關(guān)系提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會保障。加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各族人民共同富裕。中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子，小康的路上誰都不能掉隊。

構(gòu)建和諧民族關(guān)系，建立民族團結(jié)進步有效機制。民族和諧是社會主義民族關(guān)系在民族平等、民族團結(jié)、民族互助基礎(chǔ)上的進一步發(fā)展，是維系中華民族大團結(jié)的重要紐帶。和諧民族關(guān)系有利于推動民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)各民族的共同進步。歷史和現(xiàn)實一再證明，全國各族人民大團結(jié)是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。中華民族同頂一片天，同耕一塊田，同飲一河水，共生互補。在我國這個多民族國家的大家庭里，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。我國各民族同呼吸，共命運，心連心，誰也離不開誰。必須建立健全民族團結(jié)進步有效機制，注重加強各民族交往交流交融，加強預(yù)防和化解民族矛盾機制建設(shè)，正確處理人民群眾內(nèi)部矛盾，特別是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保證社會和諧安定團結(jié)良好局面的關(guān)鍵。改進治理方式，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理的現(xiàn)代化治理體系，構(gòu)建和諧民族關(guān)系，切實將各項制度政策落到實處，讓老百姓看得到又摸得著。

（執(zhí)筆：岳鳳蘭）

責(zé)任編輯：劉玉成