摘要：炎黃文化的生態(tài)思想是一個(gè)尚未深入挖掘的全新領(lǐng)域，其核心內(nèi)容集中表現(xiàn)在：人與自然相互依存，順應(yīng)天地運(yùn)化規(guī)律的創(chuàng)造精神;人與社會(huì)協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)和生活方式創(chuàng)新;人與資源取用有度，遵循健康永續(xù)的可持續(xù)發(fā)展理念。中部如同腹心，是國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重心所在，特別是在當(dāng)前抗擊新型冠狀病毒疫情的時(shí)代背景下，加強(qiáng)中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展更具有重大意義。推進(jìn)中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展，應(yīng)連接炎黃文化紐帶，助力中部文化生態(tài)協(xié)同發(fā)展;堅(jiān)持綠色中部崛起，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保協(xié)同發(fā)展格局;打造融合創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;完善基層治理體系，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ);加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)周邊區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：炎黃文化;生態(tài)思想;中部地區(qū);生態(tài)文明建設(shè);協(xié)同發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：2096-5982（2020）05-0080-07

炎黃文化的生態(tài)思想對(duì)當(dāng)前堅(jiān)持綠色發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。中部地區(qū)是炎黃文化資源最為豐富和集中的核心區(qū)域，推動(dòng)中部崛起，離不開(kāi)以炎黃文化為重要依托的文化軟實(shí)力支撐。本文以論述炎黃文化生態(tài)思想的主要內(nèi)涵為切入點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的重大意義和戰(zhàn)略措施進(jìn)行了初步探討。

一、炎黃文化生態(tài)思想的主要內(nèi)涵

炎黃文化是中華文明參天大樹(shù)的祖源根本，其主根系分布于中華民族的兩大母親河——黃河、長(zhǎng)江中下游的中部六省及相鄰的陜西、河北、山東諸省區(qū)域，炎黃二帝以及直系后代堯舜禹等史前英雄人物的歷史傳說(shuō)和夏商周三代以后先圣賢哲人物的人文遺跡也基本上聚匯于此。如山西高平、長(zhǎng)子，湖北隨州、神農(nóng)架，湖南炎陵的神農(nóng)炎帝文化遺跡;河南新鄭、陜西黃陵的軒轅黃帝文化遺跡;河北涿鹿“炎黃蚩三祖文化”（炎帝、黃帝、蚩尤）遺跡;山東是孔子、孟子等至圣先師的家鄉(xiāng)故里。炎黃文化內(nèi)涵豐富博大精深，是中華文明的重要組成部分。其生態(tài)思想的核心內(nèi)容蘊(yùn)含在三個(gè)方面：

（一）人與自然相互依存，順應(yīng)天地運(yùn)化規(guī)律的創(chuàng)造精神

一是開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)。炎帝神農(nóng)氏族最早開(kāi)創(chuàng)并發(fā)展了農(nóng)業(yè)，《周易·系辭下》：“古者包犧氏之王天下也，仰則觀象于天，俯則觀法于地，觀鳥(niǎo)獸之文，與地之宜，近取諸身，遠(yuǎn)取諸物，于是始作八卦，以通神明之德，以類(lèi)萬(wàn)物之情。作結(jié)繩而為罔罟，以佃以漁，蓋取諸離。包犧氏沒(méi)，神農(nóng)氏作，斫木為耜，揉木為耒，耒耨之利以教天下。”① 說(shuō)明包犧氏時(shí)代尚處于原始社會(huì)的漁獵時(shí)代，到神農(nóng)氏時(shí)代則創(chuàng)造發(fā)明了木制農(nóng)具，進(jìn)步到了原始農(nóng)業(yè)時(shí)代。炎帝神農(nóng)被后世尊之為農(nóng)業(yè)之神，如《左傳》昭公二十九年：“有烈山氏之子，曰柱為稷，自夏以上祀之。周棄亦為稷，自商以來(lái)祀之?！雹?其他文獻(xiàn)稱頌神農(nóng)教民農(nóng)耕，教民粒食者很多。從傳說(shuō)看，黃帝氏族在周棄以前，還停留在游牧階段。所以《史記·五帝本紀(jì)》說(shuō)黃帝“邑于涿鹿之阿，遷徙往來(lái)無(wú)常處”，但在周棄時(shí)代也進(jìn)入了農(nóng)業(yè)階段。③ 將中華文明從漁獵經(jīng)濟(jì)時(shí)代推進(jìn)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)疑是人類(lèi)社會(huì)歷史的巨大進(jìn)步，其艱苦卓絕的開(kāi)創(chuàng)之功，是以炎帝和黃帝為領(lǐng)袖的遠(yuǎn)古時(shí)代中華先民自強(qiáng)不息協(xié)同奮斗的偉大成果。

二是治理洪水。古代氣候史的研究表明，在史前的神話傳說(shuō)時(shí)代，全球范圍內(nèi)經(jīng)歷了一個(gè)氣候濕潤(rùn)的大洪水時(shí)期。歷史學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)史前先民們與洪水搏斗的壯舉，是以炎黃氏族為首并由其他族共同協(xié)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦探索，才取得最后成功的。如神話傳說(shuō)把共工作為最早的治水英雄，共工以后又有鯀禹父子的治水。傳說(shuō)鯀繼承了共工氏族的治水經(jīng)驗(yàn)，筑堤堙塞洪水，后人把堤叫做鯀堤，但老辦法失敗了。禹又繼承了其父鯀的治水事業(yè)，由堵塞改以疏導(dǎo)為主，終于治服了水患。禹治洪水的故事，曲折地反映了人們重視客觀實(shí)際并積極地從失敗中汲取教訓(xùn)。④ 可以設(shè)想，在遠(yuǎn)古時(shí)期生產(chǎn)工具十分簡(jiǎn)陋的條件下，能夠認(rèn)識(shí)自然、順應(yīng)規(guī)律，與洪水猛獸作斗爭(zhēng)取得勝利并繁衍發(fā)展，是多么的不容易。

三是發(fā)明醫(yī)藥。中華民族之所以繁衍壯大，與中國(guó)醫(yī)學(xué)特別是古代中醫(yī)學(xué)的發(fā)達(dá)和獨(dú)樹(shù)一幟密切相關(guān)。在中國(guó)古代科學(xué)中占有突出地位的是醫(yī)學(xué)，而中國(guó)古代醫(yī)學(xué)著作往往托名于炎帝或黃帝，如《神農(nóng)本草經(jīng)》、《黃帝內(nèi)經(jīng)》等。這些成書(shū)于先秦時(shí)期的醫(yī)學(xué)著作，記載了炎黃時(shí)代遠(yuǎn)古先民與疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，奠定了中國(guó)中醫(yī)學(xué)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。據(jù)史料記載，炎帝神農(nóng)有感于“民有疾病未知藥石，乃味草木之滋，察寒熱之性，而知君臣佐使之義，皆口嘗而身試之，一日之間而遇七十毒?！薄盎蛟粕褶r(nóng)嘗百藥之時(shí)，一日百死百生，其所得三百六十物，以應(yīng)周天之?dāng)?shù)。后世承傳為書(shū)，謂之《神農(nóng)本草》。又作方書(shū)以救時(shí)疾?！雹?古代文獻(xiàn)和民間傳說(shuō)把發(fā)明中醫(yī)藥的貢獻(xiàn)歸功于炎黃二帝，實(shí)際上是對(duì)中華先祖?zhèn)兣G斬棘、治病療傷、與大自然和疾病作斗爭(zhēng)精神的高度認(rèn)同，也是中國(guó)醫(yī)藥史發(fā)展過(guò)程的真實(shí)寫(xiě)照，說(shuō)明博大精深的中醫(yī)藥學(xué)知識(shí)和技藝，是經(jīng)過(guò)包括炎帝和黃帝等先賢始祖?zhèn)優(yōu)榻獬嗣袢罕娂部嗖⊥?，親自實(shí)踐、倍嘗艱辛、不怕?tīng)奚釤挸鰜?lái)的科學(xué)技術(shù)，是炎黃文化認(rèn)識(shí)人與自然生態(tài)思想的重要體現(xiàn)。從實(shí)踐應(yīng)用的角度來(lái)看，《神農(nóng)本草經(jīng)》好比古代中醫(yī)藥研究實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)集成，而《黃帝內(nèi)經(jīng)》則如同中醫(yī)藥理論認(rèn)識(shí)和治療方法的系統(tǒng)總結(jié)?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有以炎帝黃帝等中華先祖?zhèn)儫o(wú)私奉獻(xiàn)、救民苦難、勇于實(shí)踐、犧牲自我的創(chuàng)造精神，就不會(huì)有中醫(yī)藥學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。

（二）人與社會(huì)協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)和生活方式創(chuàng)新發(fā)展

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、促進(jìn)人與社會(huì)協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)人們的生產(chǎn)和生活方式創(chuàng)新發(fā)展，是炎黃文化生態(tài)思想的重要組成部分。從《周易·系辭下》的記載看，在炎帝和黃帝時(shí)代，這種生產(chǎn)和生活方式的創(chuàng)新發(fā)展具有六個(gè)方面的顯著特征：一是由生產(chǎn)到交換的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使食物和產(chǎn)品有了剩余，神農(nóng)氏創(chuàng)立了原始的商貿(mào)交易制度。“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。二是社會(huì)組織管理的創(chuàng)新?！吧褶r(nóng)氏沒(méi)，黃帝、堯、舜氏作，通其變，使民不倦，神而化之，使民宜之。易窮則變，變則通，通則久。是以‘自天佑之，吉無(wú)不利”，“重門(mén)擊柝，以待暴客”，將天下治理得井井有條，所謂“黃帝、堯、舜垂衣裳而天下治”。三是車(chē)船的建造和牛、馬等大型動(dòng)物的馴養(yǎng)使用。“刳木為舟，剡木為楫，舟楫之利，以濟(jì)不通，致遠(yuǎn)以利天下”?！胺３笋R，引重致遠(yuǎn)，以利天下?！彼氖枪刃率轿淦鞯陌l(fā)明?！跋夷緸榛?，剡木為矢，弧矢之利，以威天下”。五是生活和居住環(huán)境的改善?！皵嗄緸殍?，掘地為臼，臼杵之利，萬(wàn)民以濟(jì)?！薄吧瞎叛ň佣疤?，后世圣人易之以宮室，上棟下宇，以待風(fēng)雨。”六是文化習(xí)俗的改革?！肮胖嵴?，厚衣之以薪，葬之中野，不封不樹(shù)，喪期無(wú)數(shù)，后世圣人易之以棺槨……上古結(jié)繩而治，后世圣人易之以書(shū)契，百官以治，萬(wàn)民以察?！雹?這六個(gè)方面的變化是中國(guó)遠(yuǎn)古社會(huì)人們適應(yīng)自然、利用自然、善待自然的文明進(jìn)步體現(xiàn)，反映了炎黃時(shí)代中華先民的偉大創(chuàng)造精神和杰出智慧。

（三）人與資源取用有度，遵循健康永續(xù)的可持續(xù)發(fā)展理念

從有正史記載的黃帝時(shí)代起，人們已經(jīng)懂得了對(duì)天地間的自然資源、人力資源要用之有節(jié)、取之有度，不能竭澤而漁、濫用民力。司馬遷《史記》稱，黃帝“順天地之紀(jì)，幽明之占，死生之說(shuō)，存亡之難。時(shí)播百谷草木，淳化鳥(niǎo)獸蟲(chóng)蛾，旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物。有土德之瑞，故號(hào)黃帝。”⑦ 意思是黃帝的恩德澤被宇宙萬(wàn)物，順應(yīng)四時(shí)之所宜而布種百谷草木，雞鴨鵝等家禽、牛馬豬羊驢犬等家畜開(kāi)始大量馴化飼養(yǎng)，養(yǎng)蠶技術(shù)發(fā)明，天不異災(zāi)、土無(wú)別害，水少波浪、山出珍寶。《正義》對(duì)這段話的注釋是：“言黃帝教民，江湖陂澤山林厡隰皆收采禁捕以時(shí)，用之有節(jié)，令得其利也。《大戴禮》云：宰我問(wèn)于孔子曰：‘予聞榮伊曰黃帝三百年。請(qǐng)問(wèn)黃帝者人耶？何以至三百年？孔子曰：‘勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物，生而民得其利百年，死而民畏其神百年，亡而民用其教百年，故曰三百年也?！雹?這種生態(tài)和諧、物種多樣，禁捕以時(shí)、用之有節(jié)，取之有度、民得其利的生態(tài)理念，一直對(duì)后世有著深刻影響，是炎黃文化生態(tài)思想的重要內(nèi)容，與當(dāng)今時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展理念完全一致。正如習(xí)近平指出：“我們的先人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性。《論語(yǔ)》中說(shuō)：‘子釣而不綱，弋不射宿。意思是不用大網(wǎng)打魚(yú)，不射夜宿之鳥(niǎo)。荀子說(shuō)：‘草木榮華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也;黿鼉、魚(yú)鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也。《呂氏春秋》中說(shuō)：‘竭澤而漁，豈不獲得？而明年無(wú)魚(yú);焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)獸。這些關(guān)于對(duì)自然要取之以時(shí)、取之有度的思想，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！雹?正是在這種思想理念的影響下，中國(guó)人養(yǎng)成了勤勞節(jié)儉、物盡其用的良好習(xí)慣，最大限度地減少了資源消耗浪費(fèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)居民人均對(duì)地球資源的消耗要低至少10倍以上。這從居民享用商品的消費(fèi)支出和消費(fèi)習(xí)慣上就可見(jiàn)一斑。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主編的《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2008年居民人均消費(fèi)支出3.36萬(wàn)美元，中國(guó)居民人均消費(fèi)支出8343元人民幣，約合0.12萬(wàn)美元，美國(guó)人均消費(fèi)支出是中國(guó)人均消費(fèi)支出的28倍。世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)表明，2012年美國(guó)人均消費(fèi)支出30903美元，中國(guó)人均消費(fèi)支出1221美元，不包括中國(guó)在內(nèi)的世界人均消費(fèi)支出約5400美元，中國(guó)人均消費(fèi)支出不到世界平均消費(fèi)支出的四分之一，不到美國(guó)人均消費(fèi)支出的二十五分之一。據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查資料，最近30多年來(lái)，中美兩國(guó)居民消費(fèi)支出的差距一直很大，美國(guó)居民享用的商品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)居民。不僅如此，美國(guó)每年居民人均消費(fèi)支出增量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)居民，常常是中國(guó)增量的數(shù)十倍，也就是說(shuō)，美國(guó)與中國(guó)在人均年消費(fèi)商品方面的差距還在繼續(xù)拉大，大約每過(guò)10年，兩國(guó)年人均消費(fèi)商品的差距增大5000美元，美國(guó)居民平均每年增加的消費(fèi)支出差不多等于中國(guó)居民一年的平均消費(fèi)。從消費(fèi)習(xí)慣上看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也表現(xiàn)出驚人的資源浪費(fèi)。以美國(guó)為例，2010年美國(guó)人均消費(fèi)成衣65件，等于一個(gè)人每5、6天買(mǎi)入一件新衣服，同時(shí)扔掉一件“舊衣服”，有的美國(guó)人買(mǎi)來(lái)很多襯衣，只穿一次就扔掉，因?yàn)槟萌ハ刺闊┝?，美?guó)人都是用洗衣機(jī)洗衣服，絕對(duì)不會(huì)手工洗，烘干也是用機(jī)器。中國(guó)居民家庭在使用洗衣機(jī)洗衣服的同時(shí)也輔之以手工，而且基本上是自然風(fēng)干晾曬，從而大量節(jié)約了能源。由此可見(jiàn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家人們的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，是建立在對(duì)地球資源的掠奪、占有和大量浪費(fèi)的基礎(chǔ)之上。而中國(guó)人則是建立在勤勞節(jié)儉和對(duì)資源的物盡其用基礎(chǔ)之上，蘊(yùn)含著自黃帝時(shí)代就已經(jīng)確立的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)思想哲理。因此，我們可以十分自信地向全世界宣告：中國(guó)5000年前的黃帝就是生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展思想的最早創(chuàng)立者和實(shí)踐者，中國(guó)人從黃帝時(shí)代就已經(jīng)開(kāi)啟的資源節(jié)約利用理念是對(duì)人類(lèi)社會(huì)作出的最偉大貢獻(xiàn)之一。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)深入研究、廣為宣傳，講好中國(guó)炎黃故事，形成新時(shí)代的中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，使之轉(zhuǎn)化為推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。

二、中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的重大意義

中部如同腹心，是國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重心所在，“得中獨(dú)厚”的戰(zhàn)略地位使中部地區(qū)成為國(guó)家穩(wěn)固的重要戰(zhàn)略基石。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中部興則國(guó)家興，中部強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，中部穩(wěn)固則國(guó)家穩(wěn)固，一旦中部有事，則很快就會(huì)波及全國(guó)進(jìn)而影響到全局。

（一）未來(lái)的傳染病疫情防控需要強(qiáng)化中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的中堅(jiān)基礎(chǔ)作用

2020庚子年春節(jié)前后突如其來(lái)的新型冠狀病毒疫情，給我們的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和精神生活都造成了巨大的沖擊，疫情變幻難測(cè)，其傳播速度之快、傳染能力之強(qiáng)、潛伏時(shí)間之詭、破壞程度之大都遠(yuǎn)超人們的想象，令人防不勝防，被專(zhuān)家戲稱為非常聰明的“流氓病毒”。疫情的爆發(fā)給快速奔跑的社會(huì)節(jié)奏按下了暫停鍵，迫使人們宅在家里，重新反思人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的共生依存關(guān)系。此次疫情之所以會(huì)在武漢爆發(fā)而不是其他地方，時(shí)間也恰好在年末歲首的新春佳節(jié)之際，影響因素或?yàn)椋阂皇瞧鋾r(shí)的武漢氣候環(huán)境溫濕度比較適合病毒的生存繁衍，二是武漢是中部地區(qū)水陸空重要交通樞紐，人流物流密集，便于病毒傳播擴(kuò)散。值得慶幸的是，當(dāng)疫情明確之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以超強(qiáng)的組織動(dòng)員能力，迅速打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在抗擊疫情的過(guò)程中，不僅展現(xiàn)了令世人驚嘆的中國(guó)速度、中國(guó)力量、中國(guó)精神，而且也彰顯了中國(guó)人民守望相助、共克時(shí)艱、頑強(qiáng)抗?fàn)幍挠⑿郾旧?，舉國(guó)馳援湖北力挺武漢，終于力挽狂瀾，取得了抗疫斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。正如習(xí)近平指出，湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝。這雖然是針對(duì)當(dāng)時(shí)面臨的情況而言，但從未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，武漢和湖北乃至中部地區(qū)在強(qiáng)化防控諸如新型冠狀病毒病之類(lèi)的重大傳染性疫病方面，無(wú)疑將發(fā)揮著重要的中堅(jiān)基礎(chǔ)作用，如若疫情在中部地區(qū)一旦擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，則后果不堪設(shè)想。因此，在加強(qiáng)疫情防控的新形勢(shì)下，推進(jìn)中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，必須大力充實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容，堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)防結(jié)合，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。將人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，不斷強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)對(duì)人民幸福健康的基礎(chǔ)保障作用。

（二）全面提升中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮中部地區(qū)綠色資源優(yōu)勢(shì)

從生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的角度看，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國(guó)土面積102.8萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地國(guó)土總面積的10.7%。2015年底，中部地區(qū)人口3.65億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.5%。中部地區(qū)位于長(zhǎng)江、黃河、淮河等大江大河的中上游地區(qū)，江河淮漢湘贛等江河及眾多支流奔騰聚匯，擁有鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等中國(guó)最大的自然湖泊和長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底等世界級(jí)水利工程樞紐，是南水北調(diào)中線水源地;太行山、五臺(tái)山、大別山、黃山、井岡山、衡山、武陵山、秦嶺、伏牛山、桐柏山、嵩山等名山勝地，不僅是中國(guó)的重要自然地理標(biāo)志，也是紅色文化的核心區(qū)域。對(duì)于我國(guó)重要的先進(jìn)工業(yè)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基地、礦產(chǎn)能源生產(chǎn)基地、科技文化教育基地、鐵公空水交通運(yùn)輸樞紐等國(guó)家戰(zhàn)略資源配置而言，中部地區(qū)更是重要支撐。加大中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，不斷提升中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，全面恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)于保障流域生態(tài)安全、人居環(huán)境安全十分必要。

2016年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確將中部地區(qū)定位為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，就是要充分發(fā)揮中部地區(qū)的綠色資源優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，特別是在生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試，塑造全國(guó)綠色發(fā)展的典范。這對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。在實(shí)現(xiàn)中部崛起的過(guò)程中，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中部美麗，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中部大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先鋒模范，邁向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

三、中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略措施

中部地區(qū)承東啟西、連南接北的獨(dú)特區(qū)位，以及山水林田湖草礦等天然優(yōu)勢(shì)資源的獨(dú)特作用和巨大潛力，決定了這一地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)同發(fā)展。2019年5月，習(xí)近平在江西考察并在南昌主持召開(kāi)推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上發(fā)表的重要講話中指出，推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。做好中部地區(qū)崛起工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程具有十分重要的意義。習(xí)近平就做好中部地區(qū)崛起工作提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，其中之一就是“堅(jiān)持綠色發(fā)展，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和治理，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“完善政策措施和工作機(jī)制，加大對(duì)中部地區(qū)崛起的支持力度，研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。在聽(tīng)取江西省委省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國(guó)“江西樣板”。⑩ 當(dāng)前，東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)正在向外轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)通過(guò)良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最重要地區(qū)。同時(shí)，中部地區(qū)在輻射帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙向開(kāi)放方面也具備良好條件。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興計(jì)劃、“長(zhǎng)三角”一體化協(xié)同發(fā)展和粵港澳“大灣區(qū)”協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施，中部地區(qū)必將成為國(guó)家高水平開(kāi)放的重要支撐區(qū)，不僅是工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、水資源、能源、人力資源、交通運(yùn)輸和科技教育的支撐，更重要的是綠色發(fā)展環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的縱深依托。只有加強(qiáng)中部地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境建設(shè)和治理、資源節(jié)約和集約利用等工作上狠下功夫，才能建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部，促進(jìn)中部崛起，為國(guó)家的全面發(fā)展和更大開(kāi)放提供重要戰(zhàn)略支撐。

（一）連接炎黃文化紐帶，助力中部文化生態(tài)協(xié)同發(fā)展

中部地區(qū)是中華文明的搖籃，也是孕育炎黃文化的中心腹地。經(jīng)過(guò)70年來(lái)的建設(shè)特別是40年來(lái)的改革開(kāi)放，新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史轉(zhuǎn)變，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。尤其是從黨的十八大以來(lái)，新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際影響力與日俱增，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)分量凸顯，綜合國(guó)力迅速提高。與國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛相適應(yīng)，是全球華人尋根問(wèn)祖意識(shí)的日益增強(qiáng)，使炎黃文化成為連接海內(nèi)外所有中華兒女的親情紐帶。目前，每年清明節(jié)前后，陜西黃陵、河南新鄭、湖北隨州、山西高平等地已成為全球華人祭祀炎黃、尋根問(wèn)祖的重要場(chǎng)所，河北涿鹿正在著力打造祭祀炎黃蚩三祖的“合符文化”論壇，湖南炎陵也有祭祀炎帝的活動(dòng)。祭祀祖先是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各地都有深厚的民俗文化基礎(chǔ)。炎帝和黃帝作為中華民族的共同祖先，應(yīng)當(dāng)享受后世所有炎黃子孫的共同祭祀敬仰。這種祭祀敬仰不是封建迷信活動(dòng)，而是民族精神的記憶傳承，也是向世界昭示維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)和國(guó)家完全統(tǒng)一的堅(jiān)定意志。陜西黃陵、河南新鄭、湖北隨州、山西高平、湖南炎陵、河北涿鹿等現(xiàn)有的炎黃祭祀重地，作為地方公祭和憑吊炎帝黃帝的分會(huì)場(chǎng)所，可支持國(guó)家有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和地方主要領(lǐng)導(dǎo)參加并致辭。通過(guò)炎黃祭祀活動(dòng)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)海峽兩岸和全球華人的民族根魂意識(shí)，系緊骨肉親情紐帶，提高國(guó)家統(tǒng)一共識(shí)，共謀團(tuán)結(jié)協(xié)同奮斗。顯然，中部地區(qū)作為炎黃文化的中心區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的文化資源特點(diǎn)，在協(xié)同配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上作好文章，在傳承保護(hù)、深入挖掘上下大工夫，在文化旅游、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上營(yíng)造氛圍，著力構(gòu)建區(qū)域文化生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展新格局，攜手打造中部文化輻射新高地。

（二）堅(jiān)持綠色中部崛起，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保協(xié)同發(fā)展格局

中部地區(qū)山水相連，山地平原交織，河流湖泊縱橫，自然地理兼具“六大”特點(diǎn)，即大江、大河、大湖、大山、大平原、大水庫(kù)。這些特點(diǎn)決定了中部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，搞好協(xié)同配套發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話精神，以“建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部”為目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)中部地區(qū)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作。在區(qū)域交互對(duì)接、政策措施完善、利益補(bǔ)償共享等方面拿出切實(shí)有效辦法，在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境建設(shè)和治理、資源節(jié)約和集約利用方面進(jìn)一步強(qiáng)化措施，在倡導(dǎo)綠色低碳、拒絕奢華浪費(fèi)、形成文明健康生活方式方面提出更高要求，大力提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，構(gòu)建中部地區(qū)全面協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)格局，讓生態(tài)環(huán)保思想家喻戶曉、深入人心，使綠色崛起理念轉(zhuǎn)化為全社會(huì)共同遵循的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）打造融合創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的核心要素，產(chǎn)業(yè)污染和資源浪費(fèi)在很大程度上決定著環(huán)境治理保護(hù)的成效，影響著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。習(xí)近平指出：“我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這些工作應(yīng)該融入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，要同步進(jìn)行，不能搞成后再改造?！眥11} 就經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平看，目前中部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然相對(duì)落后，對(duì)資源、勞動(dòng)力要素和投資驅(qū)動(dòng)依賴較重，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等難度較大，城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處在破解各種難題的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾要求不相適應(yīng)，貫徹新發(fā)展理念的約束因素依然較多。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合上，迫切需要打造融合創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)中部戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，中部地區(qū)的若干產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中優(yōu)勢(shì)比較明顯，有利于在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展方面與生態(tài)文明建設(shè)融為一體，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。一是打造綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。中部地區(qū)農(nóng)村人口占全國(guó)的30%，耕地面積占全國(guó)的23.8%，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的30%，棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)的40%，為全國(guó)的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給作出了重大貢獻(xiàn)，素有“湖廣熟、天下足”的美譽(yù)。河南省是我國(guó)的大糧倉(cāng)，在黃河流域中占據(jù)特殊地位。通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)，改造基本農(nóng)田，培育優(yōu)良品種，實(shí)施農(nóng)村種養(yǎng)殖資源的綠色低碳有機(jī)無(wú)毒良性循環(huán)利用，努力打造多元共生的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，中部地區(qū)完全能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障。二是發(fā)展綠色能源礦產(chǎn)。中部地區(qū)的煤炭、水能和風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，始終是持續(xù)穩(wěn)定保障全國(guó)能源供應(yīng)的重要支撐，稀土等重要礦產(chǎn)資源，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全具有重要戰(zhàn)略意義。要強(qiáng)化這些重要產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持走好綠色發(fā)展之路，依靠科技力量解決環(huán)境污染問(wèn)題。例如，稀土是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，也是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料，是不可再生的稀缺資源。據(jù)報(bào)道，我國(guó)稀土成礦條件好、潛力大，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，各方面共同努力，加強(qiáng)稀土資源和生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，促進(jìn)集約化和高端化發(fā)展，加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但與此同時(shí)，行業(yè)私挖盜采、違法生產(chǎn)、“黑礦”走私屢禁不絕;資源綠色開(kāi)發(fā)能力不足，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍然突出;稀土新材料產(chǎn)品以中低端為主、高端應(yīng)用技術(shù)水平不高，稀土資源價(jià)值遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。中部地區(qū)稀土資源豐富，一定要堅(jiān)持走好綠色開(kāi)發(fā)之路，推動(dòng)全行業(yè)科技進(jìn)步和資源高端應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)由依靠資源消耗為主的粗放型規(guī)?；瘮U(kuò)張，轉(zhuǎn)向依靠基礎(chǔ)研發(fā)能力提升和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是做強(qiáng)綠色新興產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)的新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、先進(jìn)軌道交通、航空航天、新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要推動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的先鋒模范。四是提升綠色旅游水平。中部地區(qū)是華夏文明的中心，黃河、長(zhǎng)江文明的交匯之地，文化底蘊(yùn)豐厚，旅游資源密集，隨著現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善和高鐵、高速公路等交通運(yùn)輸網(wǎng)的四通八達(dá)，為中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。要推動(dòng)中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和文化資源共享水平，奮力實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的綠色崛起。

（四）完善基層治理體系，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)

基層是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的載體，生態(tài)文明建設(shè)的理念、規(guī)劃、項(xiàng)目和環(huán)境治理保護(hù)的具體工作，最終需要靠基層去落實(shí)。因此，推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，首先必須完善基層治理體系，提高基層干部群眾加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性自覺(jué)性，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)與各項(xiàng)工作協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)《半月談》記者調(diào)查，目前一些地方為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在具體工作上與國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的大政方針“唱反調(diào)”。例如，國(guó)務(wù)院曾明確要求各地方政府全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，但一些地方不愿清理，甚至還“推陳出新”?！栋朐抡劇酚浾叽饲霸谥胁磕车夭稍L時(shí)，地方黨委政府發(fā)文，要求實(shí)施涉企首違免罰制，涉企輕微違法行為整改制、下限處罰制;鄰近某縣則出臺(tái)所謂的“重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度”，限制環(huán)保等部門(mén)執(zhí)法檢查，提出對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重在促進(jìn)整改，原則上首次不予處罰。調(diào)查認(rèn)為這些“土政策”為環(huán)境污染開(kāi)了綠燈，違背了中央的大政方針。{12} 要根治這些現(xiàn)象，只有將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)與完善基層治理體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能推動(dòng)基層正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。完善生態(tài)文明基層治理體系必須實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展提供可靠保障。最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須實(shí)行責(zé)任終身追究制。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的辯證發(fā)展理念，真正夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)周邊區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展

隨著沿海地區(qū)的京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角等區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，基于地緣因素的相應(yīng)條件，中部地區(qū)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)內(nèi)分外聯(lián)效應(yīng)，如山西、河南可以向京津冀地區(qū)靠攏，國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》已將安徽納入長(zhǎng)三角一體化范圍之內(nèi)，2019年5月13日的中央政治局會(huì)議明確要求上海、江蘇、浙江、安徽要增強(qiáng)一體化意識(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域互動(dòng)合作，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。江西既可以向長(zhǎng)三角地區(qū)延伸又可以向粵港澳地區(qū)鏈接;湖南則更便利于和粵港澳大灣區(qū)互動(dòng)。在這種態(tài)勢(shì)下，中部地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展之路既有難得機(jī)遇也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、資金、技術(shù)、人才可以交流借鑒，挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中有可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如何避免。這就要求中部地區(qū)在堅(jiān)持綠色發(fā)展中必須加強(qiáng)同左鄰右舍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)意識(shí)，促進(jìn)周邊區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展。一是?。ㄖ陛犑校┘?jí)層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在生態(tài)文明建設(shè)中要加強(qiáng)規(guī)劃銜接、政策對(duì)接，不搞以鄰為壑，實(shí)現(xiàn)利益共享。二是省內(nèi)市（縣）級(jí)層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市（縣）級(jí)層面在生態(tài)文明建設(shè)中要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好工程項(xiàng)目連接，切實(shí)保護(hù)好本市（縣）境內(nèi)的綠水青山。三是市（縣）內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)層面是生態(tài)文明建設(shè)的直接承受者，水土保持、植樹(shù)造林、垃圾清運(yùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科學(xué)養(yǎng)殖、污染防治等環(huán)境保護(hù)的具體工作，基本上集中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)層面進(jìn)行，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際效果。必須認(rèn)真抓好這一層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為天藍(lán)、地綠、山青、水凈的直接受益者，為建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部打好基礎(chǔ)。

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①⑥ 《周易》，郭彧譯注，中華書(shū)局2006年版，第380、381—385頁(yè)。

② 《左傳》，楊伯峻前言、蔣冀騁標(biāo)點(diǎn)，岳麓書(shū)社1988年版，第643頁(yè)。

③④ 白壽彝主編：《中國(guó)通史綱要》，上海人民出版社1980年版，第178、179頁(yè)。

⑤ 丁鳳英等主編：《炎帝神農(nóng)與中醫(yī)藥文化——炎帝神農(nóng)與中醫(yī)藥文化論壇論文集》，武漢出版社2015年版，第19頁(yè)。

⑦⑧ 《史記》第1冊(cè)，中華書(shū)局1982年版，第9、9頁(yè)。

⑨ 習(xí)近平：《深入理解新發(fā)展理念》，《求是》2019年第10期。

⑩ 習(xí)近平在江西考察并主持召開(kāi)推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2019年5月23日。

{11} 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第43頁(yè)。

{12} 白田田、周楠、白明山：《“土政策”不能唱反調(diào)、變調(diào)、小調(diào)》，《半月談》2019年第4期。

作者簡(jiǎn)介：劉紀(jì)興，湖北省社會(huì)科學(xué)院研究員，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯 ?陳 ?艾）