新預算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策研究

摘 要：現(xiàn)階段，隨著行政事業(yè)單位體制改革的不斷加快，對于當前財會工作提出了更高的要求。新預算法的實施，對于行政事業(yè)單位財會工作的開展帶來了機遇，但同時也帶來了巨大的影響。財會工作作為行政事業(yè)單位的一項重要工作，要積極適應新預算法中的相關內容和要求，在提升財會管理水平的同時，保障行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文首先分析了新預算法對于行政事業(yè)單位財會工作的影響;其次探討了新預算法下行政事業(yè)單位財會工作優(yōu)化對策。

關鍵詞：新預算法;財會工作;影響;優(yōu)化對策

引言：新預算法的實施，對于行政事業(yè)單位財會工作所帶來的機遇和挑戰(zhàn)是共存的。在新預算法的支撐下，財會工作實現(xiàn)了更加規(guī)范化的發(fā)展，提升了財務預算工作的透明性。為了更進一步的提升行政事業(yè)單位財會工作水平，分析新預算法對財會工作的影響具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新預算法對于行政事業(yè)單位財會工作的影響分析

（一）有利于促進事業(yè)單位財務預算的透明化

新預算法的實施，對于行政事業(yè)單位財務預算工作的開展提出了更加嚴格的要求。例如：政府的全部收入與支出都應當納入預算等內容的提出，需要重新制定財務預算管理需求，這也就使得行政事業(yè)單位財務預算工作更加的透明化[1]。不僅如此，新預算法背景下，對于財會工作人員提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，在工作當中，必須要嚴格的按照相應的法律法規(guī)來展開財會工作，保障其規(guī)范化進行。

（二）有利于健全事業(yè)單位的風險管理

新預算法的實施，對于行政事業(yè)單位習舉借債務進行了明確的規(guī)定，只有獲得國家下發(fā)文件的情況下，方可舉借債務，避免出現(xiàn)私自執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此，新預算法還要求行政事業(yè)單位舉借債務僅局限于公益事業(yè)，并且還要建立切實可行的資金償還計劃和債務風險評估機制，提升行政事業(yè)單位財務工作風險管理水平[2]。

二、新預算法下行政事業(yè)單位財會工作優(yōu)化對策探討

（一）進一步加大內部的控制力度

行政事業(yè)單位要充分的結合財會工作內容及管理現(xiàn)狀，不斷健全優(yōu)化內控制度，要充分的保障內控制度的可行性與有效性，提升內控水平。新預算法背景下，行政事業(yè)單位建立切實可行的內控制度具有重要意義，能夠實現(xiàn)對現(xiàn)有風險及潛在風險的有效控制和預防，保障行政事業(yè)單位財會工作的安全有序進行。具體來說，行政事業(yè)在建立完善內控制度的過程當中，要充分考慮到企業(yè)各個部門各項業(yè)務的開展狀況，并集中全體人員的力量，緊隨時代發(fā)展潮流，積極調整完善內控制度。此外，事業(yè)單位在開展財會工作當中，先要貫徹落實“三重一大”決策制度中的各項規(guī)定，并在此基礎之上建立健全的監(jiān)管體系?？偟膩碚f，只有建立健全完善的管理體系和配套制度，才能夠更好的保障行政事業(yè)單位財務工作的順利開展，促進事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展。

（二）積極開展對財會人員的培訓教育工作

新預算法的實施，對于財會人員的專業(yè)水平及綜合素質提出了更高的要求。財會人員作為行政事業(yè)單位財會工作的重要支撐力量，其自身的專業(yè)素質的高低，是影響財會工作水平的重要因素。基于此，為了更好的滿足新預算法實施的高要求，行政事業(yè)單位要高度重視起對財會人員的教育培訓工作，科學合理的規(guī)劃其工作內容，并通過定時定期的培訓，加強業(yè)務能力和職業(yè)道德，樹立高度的責任心積極性，以便于更好的完成財會工作。在教育培訓的時候，要重視起對培訓方式方法的創(chuàng)新，提高財會人員的學習積極性，提升自身綜合素質，保障財會工作的高效高質進行。

（三）控制好風險下的舉債融資

新預算法實施背景下，行政事業(yè)單位財會部門在財會工作當中，要嚴格的按照各項要求及內容來控制融資風險。作為財會人員，要嚴格的按照新預算法的內容和要求來對融資主體、規(guī)范、用途以及風險等等進行嚴格的控制，提升融資管理水品，以便于實現(xiàn)對融資舉債行為的有效控制。與此同時，行政事業(yè)單位財會人員要意識到融資舉債控制的重要性所在，制定針對性的控制方案。具體來說，首先要控制好債務上限，有效降低融資風險。其次要科學化管理編制內資產(chǎn)做，制定健全完善的管理機制，進而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位財務管理工作的有效控制，避免引發(fā)風險[3]。

（四）完善預算體系，明確預算責任

財務預算作為行政事業(yè)單位的一項關鍵性工作，要想控制好的控制風險，必須要加快制定健全完善的預算體系，做好對行政事業(yè)單位各類財務項目的精細化管理工作。在實際工作中，可以將財務項目分為兩類，一類是重大項目，行政事業(yè)單位領導人員要高度重視起現(xiàn)該項工作，建立一支具備高素質、高水平的財務管理人員，認真做好項目審查工作，尤其是項目支付和項目收入等工作內容，要充分結合服務項目現(xiàn)狀對數(shù)據(jù)信息的真實性與完整性，展開現(xiàn)象深入的審查分析，對重大項目財務收支狀況展開科學合理的判斷，確保該項工作的開展處于平衡狀態(tài)。另一類則是非重大項目，項目活動中所涉及到的財務收支工作，高層領導人員要認真做好核對工作，在通過各項審查方可參與到接下來的管理工作當中。不僅如此，企業(yè)應建立完善的責任管理制度，將責任與任務落實到每一個人，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，最終促進行政事業(yè)單位財務預算工作的順利開展。

（五）積極構建全口徑預算

全口徑預算，指的是在預算工作當中納入行政事業(yè)單位的全部收支狀況。通過建立全口徑預算，能夠實現(xiàn)對行政事業(yè)單位中所存在的貪污受賄的行為和人員顯得有效打擊，并且還能夠極大的避免內部出現(xiàn)第二財政的現(xiàn)象。在不斷的實踐當中證明，行政事業(yè)單位加強全口徑預對于財務監(jiān)管工作的開展是極為有利的，能夠現(xiàn)凈化行政事業(yè)單位財務環(huán)境，并且還更好的保障了法律規(guī)章制度的權威性與完整性?；诖耍诮酉聛淼臅r間里，行政事業(yè)單位要開展財務管理工作當中，要充分的結合新預算法中的四本預算規(guī)定來構建切實可行的全口徑預算模式。作為財會人員，要明確了解掌握四本預算的功能與管理原則。具體來說，行政事業(yè)單位的經(jīng)營預算，要充分的結合實際情況來編制經(jīng)營預算體系，要遵循收支平衡的原則，做好調整工作，并安排資金調入一般公共預算[4]。不僅如此，社會保險基金預算中，嚴格的按照項目種類來統(tǒng)籌協(xié)調的做好分類編制工作，最大限度的保障精算和平衡性，減少風險因素的發(fā)生。由此我們不難看出，新預算法背景下，實施全口徑預算財管理水品，為接下來行政事業(yè)發(fā)展提供會更加強有力的支撐。

三、結語

綜上所述，財會工作作為行政事業(yè)單位的一項重要工作，新預算法的實施，給財會工作的開展產(chǎn)生了巨大的影響。新時期，行政事業(yè)單位要加強對新預算法的認識與分析，結合預算法內容及要求調整財會工作體系，保障財會工作的規(guī)范化開展，提升財會工作效率及質量，保障行政事業(yè)單位良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐卓亞.新預算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策探討[A].“決策論壇——地方公共決策鏡鑒學術研討會”論文集（上）[C].2016：154.

[2]姜潔.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預算管理相結合的思考[J].財會學習.2018（22）：176.

[3]張雪梅.新預算法對事業(yè)單位財會工作的影響及對策[J].大眾投資指南.2017（12）：17.

[4]孫立東.新預算法對事業(yè)單位財會工作的影響及對策[J].煙臺職業(yè)學院學報.2017（03）：33-35.

作者簡介：

易圣（1990.1-），男，重慶，漢，學歷：碩士研究生，職稱：講師，研究方向：會計學。