齊士博

摘? 要：眾所周知，科學(xué)技術(shù)是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原動力，而科技型中小企業(yè)在我國的發(fā)展過程中也有著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的創(chuàng)新，科技型中小企業(yè)要想在行業(yè)中保持自己的優(yōu)勢，就必須對企業(yè)的各個方面進(jìn)行深入研究，才能使其得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。近年來，衡水經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，尤其是科技型中小企業(yè)，在政府的大力支持下得到迅猛發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)? 發(fā)展? 對策

中圖分類號：F276.44 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）05（c）-0201-02

衡水地區(qū)地處于河北省的東南部，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來，衡水經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，尤其是科技型中小企業(yè)，在政府的大力扶持下得到了迅猛發(fā)展。到目前為止衡水科技型中小企業(yè)總數(shù)發(fā)展到4000多家，科技小巨人企業(yè)發(fā)展到近200家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到200多家。但是在發(fā)展過程中，科技型中小企業(yè)也存在諸多問題并已經(jīng)凸顯出來，同時在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，我們又迎來了機(jī)遇，如何把握住這一大好機(jī)遇，是衡水地區(qū)政府和科技型中小企業(yè)面臨的問題。

1? 衡水地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 “群體大，規(guī)模小”是衡水地區(qū)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)

為加快企業(yè)創(chuàng)新，衡水市先后出臺了《衡水市關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型衡水的決定》《科技成果轉(zhuǎn)化收益分配暫行辦法》《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的實(shí)施意見》《衡水市科技創(chuàng)新五年行動計劃（2018—2022年）》《衡水市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展9條措施》《支持衡水高新區(qū)加快發(fā)展的十條措施》等政策文件和多項(xiàng)配套措施，并堅持全市科技創(chuàng)新工作“一盤棋”。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使科技型中小企業(yè)得到了充足的發(fā)展。

1.2 政府大力支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展

衡水市在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選擇骨干優(yōu)勢企業(yè)，列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)扶持目錄，一企一策，在土地、財稅、金融等方面進(jìn)行幫扶。支持科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化國內(nèi)領(lǐng)先水平以上的科技成果，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動能力，引導(dǎo)和鼓勵科技型中小企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和石家莊股權(quán)交易所等多層次資本市場上市、掛牌融資。對上市、掛牌成功的企業(yè)，由市縣財政按一定比例分別給予相應(yīng)獎勵。目前，衡水建設(shè)了衡水科技谷、衡水創(chuàng)新港、衡水科創(chuàng)中心為重點(diǎn)的“一谷一港一中心”科技創(chuàng)新平臺。與教育部合作建設(shè)了“藍(lán)火計劃”衡水基地，與中科院12個院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立了中科成果轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)業(yè)化基地;設(shè)立院士工作站17家;與35所京津高校達(dá)成合作項(xiàng)目160多項(xiàng)?！爸锌圃?”“院士+”“千人計劃+”“硅谷+”

協(xié)同創(chuàng)新行動逐漸升級。在政府的扶持下，科技型中小企業(yè)得到了快速發(fā)展。

2? 衡水地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 企業(yè)內(nèi)部管理問題

科技型中小企業(yè)與其他類型中小企業(yè)一樣面臨著共同的問題，它們大多屬于是個體私營性質(zhì)或家族式的企業(yè)，其經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)高度統(tǒng)一，也就是企業(yè)的所有者也是經(jīng)營者，他們大多數(shù)管理思想落后，管理能力有待提高，企業(yè)內(nèi)部也沒有形成科學(xué)的管理制度，這些不利因素都阻礙著科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

2.2 政府部門

近年來，衡水政府為了扶持科技型中小企業(yè)付出了大量的努力，出臺了許多政策給予支持，從科技型中小企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模的增長情況就可以看出，一直在迅速發(fā)展，但是在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，與北京、天津地區(qū)的科技型中小企業(yè)相比還有一定的差距，與他們進(jìn)行協(xié)同發(fā)展還需要進(jìn)一步提高自身的競爭力，因此還需要政府部門繼續(xù)加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。

2.3 融資問題

衡水地區(qū)大多數(shù)科技型中小企業(yè)規(guī)模小、成立時間短、抵御風(fēng)險能力差、信用積累不夠、達(dá)不到銀行貸款的條件和要求，導(dǎo)致銀行貸款融資渠道難以實(shí)現(xiàn)，同時政府給予的財政支持又有限，民間借貸風(fēng)險較大，市場監(jiān)管也不完善，最終導(dǎo)致融資難。眾所周知，科技型企業(yè)要想創(chuàng)新，必須有大量的資金做支持，但是融資難的問題，使科技型中小企業(yè)很難獲得充足的創(chuàng)新資金，從而影響了其快速發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新能力不足

科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中要想不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，必須方方面面都要做到位。但是在實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展過程中還存在著一些問題，這些問題制約著科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。例如：沒有良好的科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新方向不準(zhǔn)確、創(chuàng)新資金支持不到位;創(chuàng)新人才短缺，科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化銜接不到位、創(chuàng)新質(zhì)量差，等等問題，這些問題都制約了科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。衡水地區(qū)的科技型中小企業(yè)大部分以生產(chǎn)、加工業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)，企業(yè)自主研發(fā)能力弱，與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系不夠緊密，缺乏創(chuàng)新與核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值和科技含量低，同時價格又比較高，因此在市場上競爭力不大，從而導(dǎo)致企業(yè)很難發(fā)展壯大。

2.5 創(chuàng)新人才不足

眾所周知，科技型中小企業(yè)的生存依賴于創(chuàng)新人才，企業(yè)要想長足發(fā)展，必須實(shí)行積極開放的人才政策，培養(yǎng)一大批具有國際水平的科技創(chuàng)新人才以及高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊。只有這樣，才能發(fā)揮創(chuàng)新人才的作用，把智力轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)，從而推動科技型中小企業(yè)的發(fā)展。由于河北地區(qū)地處于北京、天津周邊，尤其是衡水地區(qū)，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工資水平以及城市環(huán)境的影響，大量高科技人才被吸引到北京、天津，衡水地區(qū)大部分科技型中小企業(yè)面臨著創(chuàng)新人才短缺問題。

3? 加速衡水地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的對策

3.1 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平

要想提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，管理者首先要提高管理思想和觀念、正確認(rèn)識內(nèi)部管理問題，把內(nèi)部管理問題提高到重要的位置。其次建立健全的內(nèi)部管理制度和組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置合理的崗位和職責(zé)，保證管理者責(zé)權(quán)清晰，提升企業(yè)的外部形象，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理，對中高層管理者進(jìn)行企業(yè)管理理論的培訓(xùn)。最后還要逐漸形成企業(yè)的內(nèi)部文化，加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展。

3.2 政府加大扶持與管理力度

京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)給河北省、尤其是衡水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，政府部門要加大對中小企業(yè)的資金扶持力度，積極幫助科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資，全力培訓(xùn)科技小巨人企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，與京津地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。同時要積極與京津共建創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新資源，開展與京津高端產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)深度對接，通過共建科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸引京津創(chuàng)新成果到衡水孵化轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)衡水地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接和發(fā)展的過程中政府部門還要注意把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理相結(jié)合的原則，不能忽視對環(huán)境的保護(hù)，不能因?yàn)槌薪泳┙虻闹圃鞓I(yè)而影響衡水地區(qū)的環(huán)境，要走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.3 拓寬融資渠道

除了傳統(tǒng)的向銀行進(jìn)行借貸之外，科技型中小企業(yè)要積極地尋求融資渠道，首先要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，例如：衡水地區(qū)設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以階段參股的方式發(fā)揮杠桿帶動作用，引導(dǎo)民間資本建立風(fēng)險投資公司，支持種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時還設(shè)立科技型中小企業(yè)上市專項(xiàng)資金，對在境內(nèi)外資本市場掛牌上市的科技型中小企業(yè)，經(jīng)市科技局、金融辦認(rèn)定后給予獎勵促進(jìn)科技型中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作向多元化、長效化方向發(fā)展。大力發(fā)展科技金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技支行建設(shè)。設(shè)立科技創(chuàng)新券，為科技型中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測、研究開發(fā)、科技咨詢等科技服務(wù)。創(chuàng)新和豐富科技金融產(chǎn)品，積極開展知識產(chǎn)權(quán)、科技企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索和推廣供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款融資、保理等貿(mào)易融資等服務(wù)。

3.4 提高創(chuàng)新能力

科技型中小企業(yè)要想順利地進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，除了企業(yè)自身因素之外創(chuàng)新環(huán)境也是很重要的一個因素。政府部門要加大科技創(chuàng)新孵化器的建設(shè)，給衡水地區(qū)科技型中小企業(yè)提供更多的機(jī)會。同時，還要加快推進(jìn)科技研發(fā)平臺的建設(shè)，企業(yè)可以與科研機(jī)構(gòu)和高校合作，共同進(jìn)行創(chuàng)新活動建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，此外，政府還要加大資助力度，使企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站等。通過這些舉措給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，從而可以更好地開展創(chuàng)新活動，繼而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

3.5 積極吸收創(chuàng)新人才

衡水作為河北省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，首先要高度重視人才管理與吸引工作，打造廣納賢才、人盡其才的人才管理體系。采取“走出去，引進(jìn)來”的人才政策。積極搭建平臺，開展重大活動，提升產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，加速創(chuàng)新要素向衡水地區(qū)流動和聚集。成立了“衡水千人發(fā)展研究院”，聘請36位專家為衡水市科技顧問，5個“千人計劃”專家項(xiàng)目落戶衡水。制定出引進(jìn)、聚集海內(nèi)外高層次人才的配套政策，在科研經(jīng)費(fèi)、場地、安家等方面給予扶持。在重視外來人才引進(jìn)的同時，還要強(qiáng)化“本土”人才的開發(fā)，加速本土人才“走出去”培養(yǎng)，與衡水周邊京津冀其他地區(qū)知名高校和院所合作，加速對本土人才的培養(yǎng)。此外，針對衡水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求情況，適時調(diào)整各高校的專業(yè)設(shè)置，為衡水地區(qū)培養(yǎng)創(chuàng)新人才打下良好的基礎(chǔ)。

4? 結(jié)語

衡水科技型中小企業(yè)是衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，科技型中小企業(yè)的發(fā)展有助于調(diào)整衡水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要想快速發(fā)展衡水經(jīng)濟(jì)，大力扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展是必然之舉。因此，我們相信，隨著企業(yè)、政府和社會各界的重視，衡水地區(qū)的科技型中小企業(yè)一定會蓬勃發(fā)展。

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