賀倩倩

關鍵詞：經濟發(fā)展方式 ?公路經濟發(fā)展 ?分析

在我國經濟發(fā)展新形勢下，各個行業(yè)獲得快速發(fā)展，公路作為城市交通的關鍵組成部分，其可以推動當?shù)氐牡谌a業(yè)、工業(yè)以及農業(yè)發(fā)展，在為居民提供出行便捷的同時，增加地區(qū)經濟收入、加速地域文化交流。公路經濟具有資金周轉靈活、便于管理、操作簡單以及建設便捷等特點，轉變經濟發(fā)展模式符合市場經濟體制的特點，對加速城鄉(xiāng)融合、推動經濟發(fā)展具有積極意義和重要價值。

一、公路經濟發(fā)展的積極意義

（一）優(yōu)化產業(yè)結構

在我國經濟轉型背景下，各個地區(qū)都在積極嘗試產業(yè)結構調整，建設公路能夠拉動地區(qū)周邊產業(yè)發(fā)展，例如工農業(yè)發(fā)展，可以優(yōu)化生產環(huán)境、吸引更多的投資者，為產品出口和原材料運輸方便提供便捷。同時，加強公路建設還可以優(yōu)化工農業(yè)生產結構布局，形成具有完善產業(yè)鏈的工業(yè)園區(qū)，為當?shù)亟洕l(fā)展夯實基礎。

（二）開拓第三產業(yè)

隨著我國社會與經濟的快速發(fā)展，居民生活質量獲得顯著改善，在此背景下，第三產業(yè)迎來了發(fā)展的新機遇，尤其是旅游業(yè)，其已經成為當代居民緩解壓力、放松身心的重要方式。加強公路建設可以開拓第三產業(yè)發(fā)展，例如大力發(fā)展具有地域特色的旅游事業(yè)，為游客構建優(yōu)質而暢通的旅游線路，對優(yōu)化城市形象、發(fā)展第三產業(yè)具有重要價值。

（三）加速城鄉(xiāng)發(fā)展

當前，我國政府大力發(fā)展城鄉(xiāng)結合新局面，而想要加速城鄉(xiāng)融合進程，需要給予公路建設以高度重視，通過完善的公路體系可以加強城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)系，在縮小城鄉(xiāng)差距的同時，帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展。

二、制約公路經濟發(fā)展的主要原因

（一）核算體系不合理

在市場經濟體制不斷深化改革的大背景下，一些公路股份制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及合資企業(yè)相繼陷入困境，存在人浮于事、工作效率低等問題，對公路經濟管理的效率和質量帶來負面影響，路產核算體系不合理，已經成為制約公路經濟發(fā)展的重要問題。

（二）管理人員水平不高

隨著行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對管理人員的素質和能力也提出更為嚴格的要求，需要在新的經濟形勢下主動求新、求變，提升服務水平和管理質量。但是當前，一些管理人員受到經濟模式的負面影響，在開展各項管理工作中依然沿用以往的模式和理念，服務水平和綜合素質與崗位要求不符，對公路經濟發(fā)展帶來制約，同時也不利于我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）養(yǎng)護機制不完善

在公路事業(yè)發(fā)展中，各種新制度、新技術以及新材料不斷涌現(xiàn)，為公路養(yǎng)護工作的全面開展提供了有效支撐。但是當前，在公路經濟發(fā)展中公路養(yǎng)護機制不完善是制約公路經濟發(fā)展的重要因素，例如在開展養(yǎng)護建設中，相關的程序、制度以及標準不規(guī)范，養(yǎng)護缺乏機動性和主動性等，與市場經濟的客觀需求相違背。

三、轉變經濟發(fā)展方式、加快公路經濟發(fā)展的相關對策

（一）構建科學的核算體系

公路路產核算是一個系統(tǒng)的復雜過程，其主要是指利用科學的會計方法，對公路使用、新舊程度、產權變動以及路權增加和減少進行系統(tǒng)核算，通過詳盡而準確的路產核算可以及時全面的反應公路經濟發(fā)展情況，對促進公路事業(yè)的發(fā)展具有積極意義和重要價值，因此，相關部門需要構建科學的核算體系。首先，在構建核算體系中，需要結合公路技術等級的差異進行成本核算，進而保證路產價值的科學性以及準確性，對使用投入使用的公路需要進行科學的核算，為設施賠償提供數(shù)據支撐;其次，在核算過程中要秉承既定的賠償原則，根據公路使用期限和修建工程計算相應的賠償數(shù)據，動態(tài)體現(xiàn)路產成本，為公路經濟發(fā)展轉變提供指導;最后，在構建路產核算體系中，管理人員要摒棄以往的舊思想和舊觀念，吸取先進的專業(yè)知識，對核算體系中存在的存在進行分析，加速經濟發(fā)展方式的轉變進程。

（二）提升管理人員的綜合素質

管理人員是推動公路經濟發(fā)展的主體，其綜合素質、業(yè)務能力以及服務水平與我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有密切關系，因此，相關部門需要通過各種有效途徑提升管理人員的綜合素質，促使其更好的適應崗位工作。首先，結合市場經濟體制的特點深化服務理念，促使廣大管理人員認識到自身的責任，例如定期組織管理人員開展服務理念轉變研討會，通過相互交流、共同探討的方式樹立正確的服務意識和價值觀，與基層百姓進行溝通互動，保證公路服務更加貼近人民的需求;其次，相關部門要根據管理中存在的粗暴、簡單、服務不到位等問題，提升管理人員的文化水平和管理能力，從社會和高校中吸納具有專業(yè)背景的人才，不斷充實以及完善管理隊伍，定期組織管理人員開展專業(yè)化培訓，通過培訓提升其能力和素質，將培訓考核結果與管理人員的工資績效鉤掛，調動其參與培訓的熱情和積極性;最后，相關部門要鼓勵管理人員利用平時的工作和生活時間，主動加強學習專業(yè)知識，提升自身的道德素質和知識水平，打造一支學習型管理隊伍。

（三）完善公路養(yǎng)護制度

隨著我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，其在國民經濟發(fā)展中扮演的角色更加重視，但是公路養(yǎng)護制度建設卻相對滯后，構建完善而合理的公路養(yǎng)護制度屬于一項系統(tǒng)的復雜工程，其涉及經濟管理、管理手段以及管理機構等方面，各個方面存在相互聯(lián)系、相互制約的關系，與公路經濟發(fā)展具有密切關系。因此，相關部門需要給予公路養(yǎng)護建設以高度重視，并且采取有效措施進行優(yōu)化和完善。首先，遵循從整體到局部的原則開展制度管理創(chuàng)新，構建制度實行試點，并且在該地區(qū)內加速推廣;其次，政府要承擔相應的職能，給予公路養(yǎng)護建設以宏觀指導，推動公路局經濟發(fā)展方式的快速轉變;最后，建立綜合執(zhí)法機構，為公路經濟發(fā)展和管理提供保障，充分保護公路產權。

四、結束語

總而言之，公路事業(yè)是推動我國經濟發(fā)展的重要支撐，相關部門需要給予公路經濟發(fā)展以高度重視，并且采取有效措施推動經濟發(fā)展模式轉變，確保公路建設事業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

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