安徽農(nóng)村電商扶貧模式研究

王玲玲

[提要] 近幾年，安徽省肥東縣電商扶貧成效明顯，帶動(dòng)全縣建檔立卡貧困人口拓寬收入渠道，逐漸脫貧。本研究通過實(shí)地調(diào)查和資料查詢，對(duì)肥東縣農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐及成效進(jìn)行研究，總結(jié)分析肥東縣電商扶貧經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)品、電商專業(yè)人才支持、產(chǎn)銷信息等方面探討農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧存在的問題，提出打造特色品牌、重視人才引進(jìn)、加強(qiáng)產(chǎn)品信息發(fā)布等建議。

關(guān)鍵詞：安徽肥東;電商扶貧;發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年4月25日

一、引言

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的攻堅(jiān)戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng) +”的扶貧方式開始取代傳統(tǒng)的扶貧方式成為新歷史時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的首要方式。2015年，國(guó)務(wù)院扶貧辦提出了精準(zhǔn)扶貧十大工程，電商扶貧被正式納入扶貧政策體系。至此，電商扶貧成為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下的重要措施，開始被廣泛研究和應(yīng)用。電商扶貧作為“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的新路徑，就是以電子商務(wù)為手段，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售的一種信息化扶貧模式。電子商務(wù)連接著農(nóng)戶、生產(chǎn)廠商和消費(fèi)群體，可以有效解決精準(zhǔn)扶貧中市場(chǎng)與生產(chǎn)之間的問題。

近年來關(guān)于電商扶貧的研究也層出不窮，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，對(duì)電商扶貧理論的研究。汪向東等（2015）認(rèn)為電商扶貧就是將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系。林廣毅等（2016）認(rèn)為電商扶貧是電子商務(wù)扶貧開發(fā)，是作用于幫扶對(duì)象的理念與實(shí)踐。顏強(qiáng)等（2018）認(rèn)為電商扶貧就是借助電子商務(wù)促進(jìn)貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接或間接增加貧困戶收入的精準(zhǔn)扶貧方式。第二，對(duì)電商扶貧的可行性及減貧效果的研究。林廣毅（2016）在其博士論文中通過大量文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析驗(yàn)證了電商扶貧可以作用于扶貧對(duì)象并帶來顯著的減貧效果。第三，對(duì)電商扶貧現(xiàn)狀和對(duì)策的研究。王鶴霏（2018）針對(duì)我國(guó)電商扶貧中面臨的問題進(jìn)行分析，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、人才和技術(shù)等方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。李秋斌（2018）通過對(duì)實(shí)際案例考察總結(jié)出農(nóng)村電商扶貧的基本模式，提出電商扶貧在人才、設(shè)備、生產(chǎn)方面存在的問題以及相應(yīng)的對(duì)策建議。周瑞（2019）通過對(duì)陜西農(nóng)村電商發(fā)展的成功模式的探討，提出電商在其發(fā)展的不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。

近年來，安徽省農(nóng)村電子商務(wù)飛速發(fā)展，2019年全省農(nóng)村電商銷售額達(dá)530億元，同比增長(zhǎng)32%。安徽省政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)文件，力促農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，尤其是《農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工作方案》 提出培育一批在電商扶貧等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并對(duì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的給予收購(gòu)金額10%以內(nèi)的補(bǔ)助。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式助推下，通過多渠道發(fā)展、跨領(lǐng)域融合等方式進(jìn)一步提升各地農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

肥東縣連續(xù)幾年被評(píng)為安徽省電商扶貧示范縣并入選全國(guó)千百?gòu)?qiáng)縣，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直位居安徽省前列，2019年全縣GDP為627億元，全省縣域第二，全縣電商實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)上零售額18億元，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額超過4億元。肥東縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展很大程度上得益于其農(nóng)村電商的發(fā)展。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)肥東縣電商扶貧案例進(jìn)行調(diào)查研究，深入剖析其電商扶貧模式，對(duì)其可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與創(chuàng)新策略，推進(jìn)肥東縣以及安徽省電商扶貧模式日趨完善，同時(shí)也為其他地區(qū)的電商扶貧提供借鑒。

二、肥東縣電商扶貧攻堅(jiān)案例

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，肥東縣始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程。近年來，肥東縣將農(nóng)村電商發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新電商扶貧工作機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果和扶貧工作的深度融合，在助力精準(zhǔn)扶貧上取得了有效成果。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。肥東縣通過出臺(tái)電商扶貧政策、實(shí)行貧困村電商扶貧合伙人模式，推廣“網(wǎng)點(diǎn)+電商辦+電商公共服務(wù)中心+扶貧企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和“你養(yǎng)我賣、你種我銷”扶貧模式，鼓勵(lì)各類電商經(jīng)營(yíng)主體通過幫扶貧困戶提供就業(yè)，銷售貧困村、貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。自2017年8月1日肥東電商公共服務(wù)中次年成立起，11月1日正式啟動(dòng)肥東縣電商興農(nóng)扶貧項(xiàng)目。在一系列電商扶貧創(chuàng)新性的活動(dòng)中，肥東縣針對(duì)電商扶貧的工作取得莫大的進(jìn)展，例如，電商扶貧2020年貨節(jié)、電子商務(wù)技能大賽和電商扶貧中秋展銷會(huì)等。（圖1）

肥東縣主要通過開通肥東縣農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧平臺(tái)，即利用肥東縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信小程序、農(nóng)村淘寶等平臺(tái)，把農(nóng)村特色產(chǎn)品和一些貧困家庭的農(nóng)特產(chǎn)品銷售到互聯(lián)網(wǎng)上;開發(fā)電商扶貧應(yīng)用系統(tǒng)，即優(yōu)先為貧困村的電商服務(wù)站安裝此系統(tǒng)并運(yùn)營(yíng)，為群眾提供在線便民服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù);以及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)，進(jìn)行人員培訓(xùn)、網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管等工作;來逐步完善電商扶貧系統(tǒng)，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大扶貧對(duì)象就業(yè)，增加農(nóng)戶收入。

肥東縣的電商主體通過“企業(yè)+網(wǎng)點(diǎn)+扶貧產(chǎn)業(yè)園/貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)行線上銷售平臺(tái)和線下農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行銷售。2017年和2018年農(nóng)產(chǎn)品上行分別為4，637，241元和13，004，703元，截至2019年11月，肥東農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額超過2，000萬(wàn)元，見圖2，其中，14個(gè)貧困村網(wǎng)絡(luò)銷售額超過140萬(wàn)元。肥東縣20家電商港企業(yè)累計(jì)帶動(dòng)119個(gè)貧困戶戶均收入超過1.7萬(wàn)元。其中，幫扶106戶貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品188.3748萬(wàn)元，提供13戶貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)收入25.6940萬(wàn)元。截至2019年12月底，肥東電商企業(yè)超過250家，有網(wǎng)絡(luò)交易的線上企業(yè)增至13家。全年網(wǎng)上零售額21.32億元，其中，實(shí)物類16.16億元、非實(shí)物類5.16億元，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)上零售額5.39億元，見圖3，肥東網(wǎng)上零售額對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到29.4%。（圖2、圖3）

（二）優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)（圖4）

1、完善交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施。肥東縣先后投入7.9億元用于貧困村和貧困群眾“雙基”建設(shè)，新建改建道路190條，水利工程73個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套投入得到明顯改善。此外，肥東縣通過搭建發(fā)展298個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、52個(gè)線下合伙人站點(diǎn)、1個(gè)縣級(jí)電商物流中心和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站及216個(gè)村郵站，已經(jīng)基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流配送服務(wù)體系，為電商扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)。同時(shí)，以電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為核心，建設(shè)覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。

2、整合電商資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。利用肥東興農(nóng)扶貧微信小程序、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村淘寶等線上平臺(tái)，對(duì)地域特色資源進(jìn)行整合。肥東興農(nóng)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)主要包括扶貧超市方案及互聯(lián)互通方案。扶貧超市方案以電商產(chǎn)品平臺(tái)為基礎(chǔ)，著重突出“一村一品”，通過線上微信小程序銷售、線下配送相結(jié)合的銷售模式，解決貧困村農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題。幫扶社區(qū)集中展示了肥東縣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品買賣需求，對(duì)于貧困戶家中滯銷的產(chǎn)品，可在小程序中發(fā)布相關(guān)動(dòng)態(tài)，企業(yè)在此采購(gòu)即解決了滯銷問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)一對(duì)一扶貧。扶貧驛站集中展示全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)園區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品。

3、創(chuàng)新電商扶貧發(fā)展模式

（1）“平臺(tái)+龍頭企業(yè)+扶貧”模式。肥東縣電商公共服務(wù)中心利用自身產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)助當(dāng)?shù)赜蟹鲐毐尘暗幕蜇毨Т宓凝堫^企業(yè)與合作社，對(duì)接美團(tuán)、順豐、云集、皖貨精品、京東扶貧館等優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)，完成三方多維度、深層次的滲透與合作。以興農(nóng)扶貧電商服務(wù)平臺(tái)為紐帶，上聯(lián)區(qū)域龍頭企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶，把分散型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營(yíng)。在龍頭企業(yè)生產(chǎn)、銷售過程中，肥東縣借助興農(nóng)扶貧系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，進(jìn)行線上線下渠道融合，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資源、媒介等多方面支持。

（2）“平臺(tái)+合伙人+扶貧”模式?？h電商公共服務(wù)中心為14個(gè)貧困村聘請(qǐng)電商扶貧合伙人，針對(duì)具有互聯(lián)網(wǎng)工具使用經(jīng)驗(yàn)的扶貧合伙人單獨(dú)開發(fā)基于微信小程序平臺(tái)的移動(dòng)端營(yíng)銷工具，并提供興農(nóng)扶貧電商平臺(tái)的培訓(xùn)、實(shí)操和農(nóng)產(chǎn)品上行技能培訓(xùn)。針對(duì)扶貧合伙人對(duì)貧困戶的服務(wù)頻次、服務(wù)結(jié)果、農(nóng)品上行數(shù)量等綜合指標(biāo)，制定獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效方案，對(duì)優(yōu)秀扶貧人員給予榮譽(yù)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）“電商+旅游+扶貧”模式。調(diào)查梳理肥東本地優(yōu)秀旅游資源與產(chǎn)品資源，通過電商平臺(tái)線上社群，對(duì)貧困地區(qū)的原生態(tài)自然資源與特色農(nóng)品提煉包裝，充分設(shè)計(jì)帶有公益性質(zhì)的旅游游養(yǎng)娛路線，借助電商平臺(tái)與中心資源，發(fā)布帶有公益性質(zhì)的主題活動(dòng)，開展實(shí)施帶有現(xiàn)場(chǎng)采摘、扶貧義購(gòu)等環(huán)節(jié)的旅游活動(dòng)，將高質(zhì)量人群帶到貧困村進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)增加當(dāng)?shù)厥杖氲确鲐毮繕?biāo)。

4、肥東霍邱進(jìn)行縣域結(jié)對(duì)幫扶。為深化安徽省南北結(jié)對(duì)合作發(fā)展，探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力脫貧模式，肥東縣和霍邱縣結(jié)對(duì)扶貧。兩地在多個(gè)層面開展了交流和合作，并開展新時(shí)代群眾工作方法、扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等專題輔導(dǎo)。兩縣合作舉辦中秋展銷會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)了霍邱縣扶貧產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)流通，搭建了兩縣貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)溝通交流平臺(tái)，形成了兩縣商務(wù)領(lǐng)域多層次、多形式、全方位的結(jié)對(duì)幫扶格局。

三、安徽省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

通過對(duì)肥東縣電商扶貧的基本模式和其發(fā)展現(xiàn)狀的重點(diǎn)研究以及對(duì)周邊地區(qū)的調(diào)研，我們總結(jié)出安徽省農(nóng)村電商扶貧存在的普遍問題：

（一）特色產(chǎn)品知名度不高，商品化程度低。雖然各地致力于打造“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”，但是農(nóng)產(chǎn)品僅在當(dāng)?shù)鼐哂兄?，省?nèi)其他地方并不了解該特色產(chǎn)品，那么在全省，乃至全國(guó)推廣特色農(nóng)產(chǎn)品就更有難度，也就更難打響產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品商品化難度加大。農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名度，一方面由于農(nóng)產(chǎn)品的推廣不全面，目前僅有電子商務(wù)公共服務(wù)中心保有產(chǎn)品實(shí)物展示，其他地方尚未有完全的實(shí)物產(chǎn)品展示，顧客知悉農(nóng)產(chǎn)品的渠道較少;另一方面在超市或者一些旅游景點(diǎn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的投放較少，產(chǎn)品營(yíng)銷沒有到位，未完全發(fā)揮產(chǎn)品的品牌溢價(jià)能力。

（二）線下參觀購(gòu)買模式未完善。目前，電商扶貧中，顧客主要通過各大自媒體平臺(tái)如微信小程序、貝店等了解產(chǎn)品并進(jìn)行購(gòu)買，還沒有建立較多的線下小店，供顧客參觀，提供線下了解產(chǎn)品的方式。類似蘇寧小店、京東小店這種線下參觀模式能夠讓人們更加了解地區(qū)特色產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)線上購(gòu)買的最終目的。但是這些小店的建立需要綜合考慮資金、地理位置、收益等各個(gè)因素，開立起來比較困難。

（三）盤活電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)較為困難。各農(nóng)村地區(qū)目前基本均設(shè)有電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)或者農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，但是這些站點(diǎn)或中心并未完全投入使用，沒有承擔(dān)起它應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，沒有發(fā)揮它們的最大價(jià)值。一方面沒有相關(guān)專業(yè)人才支持;另一方面村民對(duì)電商認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)通過電商扶貧了解不全，接受并且開始從事電商相關(guān)工作較難。

（四）農(nóng)村電商專業(yè)人才缺乏。用農(nóng)村電商來助力精準(zhǔn)扶貧，需要專業(yè)電商人才的支持。各地針對(duì)電商戶開展的相關(guān)培訓(xùn)不夠全面，在運(yùn)營(yíng)推廣、數(shù)據(jù)分析、物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面缺乏專業(yè)電商人才的支持，這使得農(nóng)村電商扶貧發(fā)展在人才方面受到阻力。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)電商人才的吸引力較小，不少有能力的電商人才不愿意來到農(nóng)村地區(qū)，目前在農(nóng)村公共電商服務(wù)中心工作的具有電商方面專業(yè)知識(shí)的人員較少甚至沒有。另外，農(nóng)村本地居民受觀念、文化水平的限制，接受電商、學(xué)習(xí)專業(yè)電商知識(shí)難度較大;再加上對(duì)電商戶的培訓(xùn)多為活動(dòng)式，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性。以上種種對(duì)電商扶貧的發(fā)展帶來一定不利影響。

（五）產(chǎn)品包裝的專業(yè)性不足。農(nóng)產(chǎn)品包裝及售賣多是“一站式”服務(wù)，即統(tǒng)一負(fù)責(zé)。但是剛接觸電商銷售的人員在產(chǎn)品包裝上了解不夠，包裝材料沒有完全考慮產(chǎn)品特點(diǎn)。對(duì)于一些易碎易潮易爛產(chǎn)品，在包裝時(shí)就應(yīng)該格外注意，以免降低顧客購(gòu)買滿意度，影響產(chǎn)品回頭率。同時(shí)，在快遞包裝上我們也應(yīng)該給予重視，快遞包裝要能夠很好保護(hù)產(chǎn)品，使其不受運(yùn)輸方式、運(yùn)輸天氣的影響。

（六）生鮮產(chǎn)品網(wǎng)貨化困難。特色農(nóng)產(chǎn)品中包含的較多水果、魚蝦等生鮮食品在農(nóng)村電商銷售中困難較大。生鮮食品的網(wǎng)貨化需要冷鏈運(yùn)輸體系的支持，沒有完善的冷鏈運(yùn)輸體系，生鮮食品的品質(zhì)無法保證，也無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。但由于冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè)成本較高，花費(fèi)資金較多，冷鏈運(yùn)輸體系的完全建成尚需時(shí)間。

（七）特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱。農(nóng)民在種植農(nóng)產(chǎn)品時(shí)多按照時(shí)節(jié)播種，或者根據(jù)上一銷售季節(jié)產(chǎn)品銷售情況，但是這樣的種植具有滯后性，無法完全符合居民需求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生不利影響，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷的情況，損失較大。農(nóng)民較少利用互聯(lián)網(wǎng)接受當(dāng)下消費(fèi)者的消費(fèi)需求方面的信息，極易造成產(chǎn)銷不對(duì)稱。同時(shí)，電子商務(wù)下交易的網(wǎng)絡(luò)化，多個(gè)銷售商家可能在銷售同類產(chǎn)品，且都堅(jiān)稱自家產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，容易造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，影響地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的持續(xù)發(fā)展。

四、對(duì)策建議

結(jié)合肥東縣農(nóng)村電商扶貧的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于安徽省農(nóng)村電商扶貧未來的發(fā)展，我們提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）打造特色的電商品牌，線下線上有機(jī)結(jié)合。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)掘各地區(qū)的特色產(chǎn)品，建立特色品牌，將其作為對(duì)外宣傳推廣時(shí)的著重點(diǎn)、記憶點(diǎn)。同時(shí)，完善線上直播、線下參觀的業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶在淘寶、京東等電商平臺(tái)上直播生產(chǎn)地實(shí)況，吸引觀看直播的消費(fèi)者前往生產(chǎn)基地實(shí)地參觀、旅游，活用旅游資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度與銷售額。同時(shí)，鼓勵(lì)游客帶領(lǐng)親朋好友多次游玩，為這部分游客提供購(gòu)買折扣。

（二）加大各站點(diǎn)的服務(wù)力度。工作人員可以為貧困戶提供有關(guān)電商精準(zhǔn)扶貧的詳細(xì)知識(shí)，普及相關(guān)內(nèi)容，讓更多的貧困戶由淺入深地知曉“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)越性，以及在此背景下電商扶貧的相關(guān)政策措施。最大限度地發(fā)揮興農(nóng)扶貧平臺(tái)的作用，貴在扶志，重在扶智，用心為貧困戶提供幫助。

（三）吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)。由返鄉(xiāng)人才經(jīng)營(yíng)的電商品牌普遍銷量較好，更能迎合市場(chǎng)需要。返鄉(xiāng)人才大都具備較高的文化水平，熟悉互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力比普通農(nóng)戶更強(qiáng)，能較為快速地學(xué)習(xí)電商經(jīng)營(yíng)知識(shí)，充分適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的精準(zhǔn)扶貧模式，更好地發(fā)揮電商扶貧的優(yōu)勢(shì)。但目前該類網(wǎng)店數(shù)量較少，亟待政府的支持與推動(dòng)，為各地區(qū)的電商企業(yè)注入新的活力。同時(shí)，也可以讓已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生傳授成功經(jīng)驗(yàn)，與其他創(chuàng)業(yè)人員交流心得，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

（四）重視產(chǎn)品包裝、銷售，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。大部分農(nóng)戶由于不了解產(chǎn)品包裝的有關(guān)知識(shí)，缺少電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，容易因?yàn)榧?xì)節(jié)處理不細(xì)致而影響購(gòu)買體驗(yàn)，降低顧客回頭率。政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)人員為剛剛進(jìn)入電商行業(yè)的農(nóng)戶提供建議，改進(jìn)包裝，對(duì)癥下藥。同時(shí)，農(nóng)戶可在商品中附上電子調(diào)查問卷，收集消費(fèi)者的反饋，從消費(fèi)者的角度直面自身的問題，有針對(duì)性地做出改變。

（五）完善冷鏈運(yùn)輸體系，提供高端服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。加大對(duì)冷鏈運(yùn)輸?shù)馁Y金投入，購(gòu)買或是租用設(shè)備，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)特點(diǎn)，摸索建立合適的運(yùn)輸管理模式，把重點(diǎn)放在公路運(yùn)輸上，運(yùn)用有害物質(zhì)分析檢測(cè)技術(shù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)、真空預(yù)冷技術(shù)等降低產(chǎn)品的損耗率，提高運(yùn)輸效率。對(duì)于追求生鮮品質(zhì)、愿意承受較高價(jià)格的消費(fèi)者而言，保證商品質(zhì)量是很有必要的。冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)的建立也可以提高經(jīng)營(yíng)乳制品、水產(chǎn)品、花卉等產(chǎn)業(yè)的銷售量，為農(nóng)戶的電商經(jīng)營(yíng)提供更多的選擇。

（六）建立縣鄉(xiāng)間互助組，加強(qiáng)與周邊互市貿(mào)易。肥東縣共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積及特色農(nóng)產(chǎn)品都各有不同。鑒于學(xué)習(xí)東興邊民互市貿(mào)易的扶貧新模式，可在肥東縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間設(shè)立不同職能的互助小組，及時(shí)解決農(nóng)民個(gè)體在參與生產(chǎn)或銷售階段的難題，充分發(fā)揮互助小組的協(xié)作作用，帶動(dòng)并提高貧困人口的參與度。其他縣也可以采取這樣的形式。對(duì)于臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)間有關(guān)聯(lián)的特色農(nóng)產(chǎn)品可以集中生產(chǎn)加工，最大化地發(fā)揮聚集效應(yīng)，優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化，以增加勞動(dòng)者的收入。還可以利用大數(shù)據(jù)快速整合周邊縣鄉(xiāng)信息，更能對(duì)癥下藥。除了對(duì)內(nèi)加強(qiáng)聯(lián)系外，也可增強(qiáng)對(duì)周邊其他省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流，在與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作間不僅提高了自身特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度更有利于吸引外商投資，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)互市的收益增值化。

（七）加強(qiáng)產(chǎn)品信息發(fā)布，保證產(chǎn)銷銜接順暢。進(jìn)行扶貧工作時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)積極借助互聯(lián)網(wǎng)做好特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和預(yù)測(cè)預(yù)警工作，適當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品能夠順利賣出，在此基礎(chǔ)上努力保持價(jià)格保持平穩(wěn)?？梢苑e極將區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的農(nóng)產(chǎn)品需求信息及時(shí)通知到戶，為農(nóng)戶下一季的生產(chǎn)提供選擇，并與電商企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)銷平臺(tái)，善用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村土貨“進(jìn)城”。政府可以鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)搜集信息，盡快找到產(chǎn)品不足之處，彌補(bǔ)缺點(diǎn)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，安徽省貧困縣應(yīng)當(dāng)抓住電商發(fā)展帶來的機(jī)遇，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和利用國(guó)內(nèi)有實(shí)力的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)試點(diǎn)，加快探索電商扶貧的途徑和辦法，促進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，重點(diǎn)放在特色產(chǎn)品上，保障產(chǎn)銷銜接順利，使農(nóng)村電商“活”起來?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)該借助其信息化、市場(chǎng)化的優(yōu)點(diǎn)，整合線上線下資源，通過與政府資源互補(bǔ)參與精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的普通農(nóng)戶參與，激發(fā)農(nóng)戶的積極性，讓貧困群眾因電商“富”起來。

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