從《電子商務(wù)法》看海外代購(gòu)

許鋒

[提要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)逐步成為商品銷售行業(yè)中最具有發(fā)展?jié)摿Φ臒衢T行業(yè)，而海外代購(gòu)也隨之成為電子商務(wù)的新名詞。本文通過(guò)對(duì)《電子商務(wù)法》的法規(guī)條文進(jìn)行解讀，發(fā)掘《電子商務(wù)法》對(duì)海外代購(gòu)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：《電子商務(wù)法》;消費(fèi)者權(quán)益;海外代購(gòu)

基金項(xiàng)目：銅陵學(xué)院2019年度大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：s201910383261）

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年4月21日

一、海外代購(gòu)行業(yè)發(fā)展概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)地迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者開始趨向于購(gòu)買海外的商品，海外代購(gòu)行業(yè)由此應(yīng)運(yùn)而生。海外代購(gòu)是委托代購(gòu)商或者在境外的人們代為購(gòu)買國(guó)外商品的行為，然后通過(guò)個(gè)人帶貨或者國(guó)際快運(yùn)的方式郵寄回國(guó)內(nèi)。海外代購(gòu)主要有三種方式：最常見的代購(gòu)方式是熟人代購(gòu)，消費(fèi)者借親朋好友去香港或者出國(guó)之機(jī)，委托其代為購(gòu)買一些海外的商品;其次是職業(yè)的私人代購(gòu)，代購(gòu)者在微博、微信等社交平臺(tái)發(fā)布代購(gòu)信息，建立網(wǎng)上虛擬店鋪的形式與消費(fèi)者進(jìn)行交易。職業(yè)私人代購(gòu)的代購(gòu)者與消費(fèi)者一般并不熟識(shí)，其信用往往只能通過(guò)其他方式來(lái)保障，因此種代購(gòu)方式風(fēng)險(xiǎn)極大，經(jīng)常出現(xiàn)消費(fèi)者被欺詐的情形;最后是官方代購(gòu)，也就是為大眾所熟知的跨境電商平臺(tái)。官方代購(gòu)的代購(gòu)者并非自然人，主要是一些大型網(wǎng)站或平臺(tái)，消費(fèi)者只需按照自己的需求在網(wǎng)站或平臺(tái)上購(gòu)買相應(yīng)的海外商品。近年來(lái)淘寶網(wǎng)開通的全球購(gòu)服務(wù)就是典型的官方代購(gòu)。

海外代購(gòu)之所以廣受青睞，其中為消費(fèi)者所帶來(lái)的便捷是不言而喻的。首先，由于我國(guó)市場(chǎng)龐大以及相關(guān)部門的監(jiān)管不到位，商品的質(zhì)量與安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)在大眾的生活之中，尤其在食品以及嬰幼兒奶粉方面，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)商品質(zhì)量問(wèn)題開始擔(dān)憂甚至失去信心，不得不開始向海外市場(chǎng)尋求質(zhì)量可靠的商品。但往返境外成本過(guò)高以及語(yǔ)言障礙，使得消費(fèi)者親自前往境外購(gòu)置商品既不方便也不現(xiàn)實(shí)，所以一些人抓住了其中的商機(jī)開始成為購(gòu)置洋貨的媒介，海外代購(gòu)群體由此而生。其次，國(guó)內(nèi)銷售的同類商品或者國(guó)內(nèi)專柜銷售的國(guó)外商品價(jià)格往往會(huì)比直接從海外購(gòu)買的商品價(jià)格高出許多，成為消費(fèi)者眼中的“奢侈品”。其實(shí)，這是由于我國(guó)所征收的一系列增值稅、消費(fèi)稅等各種稅收所造成的價(jià)格偏高。最后，國(guó)內(nèi)的很多消費(fèi)者由于語(yǔ)言障礙從境外網(wǎng)站上購(gòu)買商品較為困難，加之外匯管制、國(guó)際信用卡結(jié)算、通關(guān)速度及資金安全等問(wèn)題也會(huì)成為直接從境外網(wǎng)站購(gòu)買商品的阻礙。

二、海外代購(gòu)行業(yè)存在的問(wèn)題

消費(fèi)者享受著海外代購(gòu)所帶來(lái)便捷的同時(shí)，也伴隨著對(duì)海外代購(gòu)的擔(dān)憂。在《電子商務(wù)法》生效之前，海外代購(gòu)行業(yè)一直處于法律的灰色地帶，相關(guān)部門監(jiān)管和執(zhí)法都非常困難，消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障，日益從中暴露出許多嚴(yán)重的問(wèn)題。

（一）假貨、殘次品泛濫。海外代購(gòu)的商品許多表面上貼著原產(chǎn)自境外的標(biāo)簽，但實(shí)際上其貨源復(fù)雜，消費(fèi)者很難鑒別商品品牌的真?zhèn)魏蜕唐返馁|(zhì)量。隨著海外代購(gòu)行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及消費(fèi)者的消費(fèi)水平日益提高，加之代購(gòu)行業(yè)監(jiān)管相關(guān)部門難以監(jiān)管，一些不法商家在擁有一批固定消費(fèi)者群體后為追求更高的利潤(rùn)，開始出售假貨或者以次充好的商品，這些商品往往伴隨著偽造的標(biāo)簽和進(jìn)出口的海關(guān)憑證，讓消費(fèi)者很難從肉眼上去辨別真假。這一問(wèn)題在海外代購(gòu)行業(yè)廣為泛濫，出現(xiàn)了許多“店大欺客”的不法商家，使消費(fèi)者權(quán)益嚴(yán)重受損。

（二）逃稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。海外代購(gòu)的交易方式往往非常隱蔽，絕大多數(shù)商品買賣都是通過(guò)微信、騰訊QQ等社交的軟件進(jìn)行交易，買賣雙方通過(guò)文字以及語(yǔ)音進(jìn)行溝通交易，而且這種交易往往不需要訂立書面的合同和電子合同，征稅機(jī)關(guān)很難獲取到征稅信息。另外，根據(jù)我國(guó)海關(guān)總署公告規(guī)定，進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總價(jià)值在5，000元人民幣以內(nèi)（含5，000元）的予以以免稅放行，然而許多代購(gòu)者為了減少代購(gòu)成本，以僥幸心理不去申報(bào)關(guān)稅，致使我國(guó)關(guān)稅稅費(fèi)損失嚴(yán)重。

（三）消費(fèi)者維權(quán)困難。在《電子商務(wù)法》生效之前，并無(wú)直接針對(duì)海外代購(gòu)行為的法律法規(guī)，僅去靠海外代購(gòu)從業(yè)者的個(gè)人自律與保證，消費(fèi)者的權(quán)益一旦受到損害便很難維權(quán)。當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)，解決法律糾紛應(yīng)依照民法和合同法，還是要依照適用于一般企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，這都是消費(fèi)者維權(quán)適用法律困難的問(wèn)題。此外，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)購(gòu)買商品時(shí)發(fā)生買賣糾紛，由于買賣雙方一個(gè)在境內(nèi)一個(gè)在境外，各國(guó)海關(guān)的抽檢標(biāo)準(zhǔn)不同，消費(fèi)者維權(quán)就相當(dāng)困難。

（四）嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。海外代購(gòu)行業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)添磚加瓦的同時(shí)，也嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。海外代購(gòu)行業(yè)由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范以及相關(guān)部門監(jiān)管難，業(yè)內(nèi)存在著許多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一些不法商家銷售低價(jià)的假貨或殘次品來(lái)獲取更高的利潤(rùn)，這使得原本銷售正品的商家利益大大受損，在價(jià)格的劣勢(shì)下經(jīng)營(yíng)舉步維艱，從而慢慢消亡或者效仿不法商家銷售假貨，使得市場(chǎng)更加混亂不堪。

三、《電子商務(wù)法》對(duì)海外代購(gòu)的影響

2018年8月31日，《電子商務(wù)法》在第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)并頒布，于2019年1月1日起正式施行。在我國(guó)當(dāng)前電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的巨大浪潮之下，《電子商務(wù)法》正式揚(yáng)帆起航，使得一直處于灰色地帶的海外代購(gòu)行業(yè)有法可依，消費(fèi)者的權(quán)益將得到保障。

根據(jù)《電子商務(wù)法》第二條、第九條，明確了電子商務(wù)和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的定義與范疇。至此，海外代購(gòu)從業(yè)者根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的范疇，相應(yīng)地，海外代購(gòu)行業(yè)就應(yīng)當(dāng)受到《電子商務(wù)法》的制約，對(duì)海外代購(gòu)從業(yè)者的違法行為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子商務(wù)法》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《電子商務(wù)法》第十條第一款、第十二條，在海外代購(gòu)行業(yè)中，不論是個(gè)人從業(yè)者、代購(gòu)商，還是跨境電商平臺(tái)或者其他組織，都應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど叹诌M(jìn)行登記并依法取得相應(yīng)的行政許可。這一規(guī)定有利于監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)海外代購(gòu)行業(yè)的監(jiān)管，使得相關(guān)部門可以直接有效地打擊長(zhǎng)期以來(lái)海外代購(gòu)行業(yè)存在的銷售假貨、殘次品的行為，使得消費(fèi)者權(quán)益能從根本上得到保障。除了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)外，《電子商務(wù)法》還規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳稅納稅。根據(jù)《電子商務(wù)法》第十一條、第二十八條第二款、第七十一條和第七十二條，海外代購(gòu)從業(yè)者必須如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，依法繳納稅款。另外，《電子商務(wù)法》還規(guī)定了對(duì)不法的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的處罰，這意味著只要海外代購(gòu)從業(yè)者違法按法律規(guī)定可被處以最高五十萬(wàn)元的罰款，對(duì)于偷稅、逃稅的行為將追究其刑事責(zé)任。

《電子商務(wù)法》正式生效后，海外代購(gòu)行業(yè)將從法律盲區(qū)脫離，一切海外代購(gòu)活動(dòng)將在法律的制約下規(guī)范運(yùn)營(yíng)。許多海外代購(gòu)從業(yè)者認(rèn)為，《電子商務(wù)法》的出臺(tái)提高了海外代購(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本和違法成本，使得原有的“高利潤(rùn)”大大縮減，一定程度上會(huì)導(dǎo)致海外代購(gòu)從業(yè)者紛紛轉(zhuǎn)行，從而使得這一行業(yè)逐漸沒落甚至消亡。這一說(shuō)法顯然太過(guò)消極，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《電子商務(wù)法》的出臺(tái)是有利于海外代購(gòu)行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。該法有效地保障了消費(fèi)者權(quán)益，使得消費(fèi)者對(duì)海外代購(gòu)更加信賴，這無(wú)疑會(huì)吸引大批的消費(fèi)者加入海外代購(gòu)的浪潮，海外代購(gòu)行業(yè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，《電子商務(wù)法》的出臺(tái)還有利于維護(hù)海外代購(gòu)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，能夠使所有的海外代購(gòu)從業(yè)者在一個(gè)公平公正、有秩序的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，使得原有的亂象問(wèn)題逐漸減少，從某種意義上來(lái)說(shuō)，這也有利于鞏固和維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。最后，根據(jù)《電子商務(wù)法》規(guī)定，海外代購(gòu)從業(yè)者依法履行納稅義務(wù)，可以享受稅收優(yōu)惠，這一規(guī)定可有效地減少海外代購(gòu)從業(yè)者的偷漏稅行為，使得國(guó)家的財(cái)政稅收損失減少。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，《電子商務(wù)法》的實(shí)施無(wú)疑對(duì)海外代購(gòu)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這不僅僅是使得一個(gè)行業(yè)在法律的規(guī)范下合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，更是我國(guó)法律制度不斷完善的表現(xiàn)。由于《電子商務(wù)法》只是剛剛實(shí)施不久，許多方面還存在著不足之處，許多方面還存在著爭(zhēng)議，但隨著海外代購(gòu)行業(yè)逐漸向好發(fā)展和我國(guó)法律制度的不斷完善，這些問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

主要參考文獻(xiàn)：

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