新時(shí)代推進(jìn)高校院系基層黨組織高質(zhì)量建設(shè)的探索與實(shí)踐

摘 要：北方工業(yè)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院黨委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以提升黨建質(zhì)量為目標(biāo)，以提升組織力建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織作用為重點(diǎn)，探索實(shí)施了學(xué)院黨委抓基層黨建的“12345”系統(tǒng)化工作方法，破除“中梗阻”，助推高校基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院基層黨建由淺入深、由虛到實(shí)、由被動(dòng)到主動(dòng)的明顯轉(zhuǎn)變，形成了抓黨建促事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;基層黨組織建設(shè);質(zhì)量

北方工業(yè)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）黨委牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，以突出政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以提升黨建質(zhì)量為目標(biāo)，以增強(qiáng)組織力建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織作用為重點(diǎn)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，在統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作上提出了“12345”系統(tǒng)工作法?！?”是樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向?！?”是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建負(fù)責(zé)人，教工支部書記要成為名副其實(shí)的 “雙帶頭人”。“3”是在提升組織力建設(shè)上練就“三個(gè)功夫”， 即在組織活動(dòng)方式上下“實(shí)功夫”，在理論學(xué)習(xí)上下“苦功夫”，在發(fā)揮作用上體現(xiàn)“硬功夫”?！?”是從四個(gè)方面保持黨員先進(jìn)性，即發(fā)揮一個(gè)作用（先鋒模范作用）、堅(jiān)持兩個(gè)在前（吃苦在前、奉獻(xiàn)在前）、履行三個(gè)服務(wù)（服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)）和塑造四個(gè)形象（政治形象、職業(yè)形象、社會(huì)形象、家庭形象）?！?”是通過“五結(jié)合”消除“中梗阻”，以黨建促事業(yè)發(fā)展：一是支部書記與系主任密切配合;二是支部建設(shè)與教學(xué)、科研密切結(jié)合;三是黨員隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)密切結(jié)合;四是黨員活動(dòng)與系/中心工作密切結(jié)合;五是黨建工作考核與系/中心工作考核密切結(jié)合。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)院事業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，以實(shí)干成就責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)推動(dòng)落實(shí)，成為引領(lǐng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

著力練就“三個(gè)功夫”，提升黨建工作的“質(zhì)”與“效”

加強(qiáng)黨建工作頂層設(shè)計(jì)，抓牢全面從嚴(yán)治黨組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持“總體謀劃”和“分層推進(jìn)”相結(jié)合，“點(diǎn)上突破”和“面上推進(jìn)”相結(jié)合，“過程指導(dǎo)”和“結(jié)果督導(dǎo)”相結(jié)合， 著力練就“三個(gè)功夫”。

1.在組織活動(dòng)方式上下“實(shí)功夫”，持之以恒加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)[1]

學(xué)院黨委確立了“邁穩(wěn)步、往前走、不掉隊(duì)”的工作思路，即邁穩(wěn)步，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練好基本功，在黨支部層面將“三會(huì)一課”、黨支部活動(dòng)日等制度落實(shí)到位;往前走，在準(zhǔn)確性上重復(fù)，逐步提高工作水平和成效;不掉隊(duì)，重在抓整體水平的提升，體現(xiàn)在每一個(gè)黨支部工作的成效和每一名黨員的行動(dòng)上。

一是在制度建設(shè)上抓好規(guī)定性。對(duì)規(guī)定的組織生活內(nèi)容（“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、談心談話制度、黨員民主評(píng)議）做到四個(gè)堅(jiān)持。多年來，學(xué)院各支部堅(jiān)持每雙周周四下午開展支部學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間固定、人員穩(wěn)定，圍繞提升黨員素養(yǎng)、提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和動(dòng)力，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)支部活動(dòng)開展情況、整改情況進(jìn)行跟蹤、檢查，對(duì)存在的問題以書面形式反饋或談話。學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委委員聯(lián)系基層支部制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)和交流，做到全院黨建工作“一盤棋”。

二是在組織生活質(zhì)量上抓好成長性。學(xué)院所有支部書記都具有工科專業(yè)背景，把支部書記講好黨課作為一項(xiàng)基本要求來抓，每學(xué)期至少講一次黨課，做到從能講向講好轉(zhuǎn)變。同時(shí)，聯(lián)系學(xué)院的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院院長每學(xué)期結(jié)合學(xué)院事業(yè)發(fā)展講黨課，交流學(xué)習(xí)心得。在普遍開展固定周期、時(shí)間的黨日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，從政治功能和服務(wù)功能兩方面不斷提高組織生活質(zhì)量。從提高整體水平著眼，在工作方法的操作層面不斷探討如何創(chuàng)新方式開展好“三會(huì)一課”、組織好黨日活動(dòng)，久久為功不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。

三是在維護(hù)組織生活的運(yùn)行上抓好嚴(yán)肅性。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，形成年初部署、日常落實(shí)、不定期檢查、考核整改，環(huán)環(huán)相扣、“閉環(huán)”運(yùn)行的責(zé)任制檢查落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的考核監(jiān)督，貫徹執(zhí)行學(xué)院黨委書記、黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，注重從問題入手，做到述職述問題、找原因，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出努力方向，著力解決黨支部的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保每年都有新突破、新進(jìn)展，形成以重點(diǎn)帶全局的良好局面。

2.在理論學(xué)習(xí)上下“苦功夫”，筑牢思想根基

思想建設(shè)直接關(guān)乎黨組織是否具有凝聚力和感召力，影響政治建設(shè)的成效，是高校黨建的基礎(chǔ)。

一是做好黨建專題教育，把握時(shí)代脈搏，講政治、講站位。強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育，把對(duì)黨員的理想信念教育、宗旨意識(shí)教育放在第一位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。學(xué)院開設(shè)了“毓秀青年—中國特色社會(huì)主義理論培訓(xùn)班”，不斷深化推進(jìn)青年教師的思想政治工作。各基層黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員E先鋒”等平臺(tái)為依托，采用集中學(xué)、自主學(xué)、線上線下相結(jié)合的方法，先后圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論、“做合格黨員” “嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)明規(guī)矩，做廉潔表率”“敬業(yè)修德，提高標(biāo)準(zhǔn)，做育人標(biāo)兵”“雙一流”建設(shè)、現(xiàn)代高等教育的特點(diǎn)任務(wù)等開展專題學(xué)習(xí)討論。

二是加強(qiáng)黨性實(shí)踐活動(dòng)，在黨性實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持三結(jié)合。堅(jiān)持教工黨支部與學(xué)生黨支部相結(jié)合，促進(jìn)教與學(xué);堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，建立起了黨員幫扶困難學(xué)生的長效機(jī)制;堅(jiān)持學(xué)生工作面上的共性教育和點(diǎn)上的個(gè)別教育相結(jié)合，以學(xué)生為中心，因材施教，努力創(chuàng)辦“對(duì)學(xué)生最好”的學(xué)院。

3.在服務(wù)事業(yè)發(fā)展上練就“硬功夫”

按照“發(fā)揮一個(gè)作用、堅(jiān)持兩個(gè)在前、履行三個(gè)服務(wù)和塑造四個(gè)形象”的要求錘煉“硬功夫”。

一是學(xué)院以“增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)”為重點(diǎn)，以“公開述責(zé)、民主測評(píng)”為途徑，以“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)”為支撐，探索構(gòu)建并逐步完善了學(xué)生黨員“述責(zé)測評(píng)”工作機(jī)制。履黨員之責(zé)，聽群眾之聲，樹述責(zé)之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，如在學(xué)生黨支部開展“我是一面旗幟”“我是黨員我承諾”“一帶一”等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提升基層黨組織的凝聚力。

二是練就新時(shí)代育人本領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。強(qiáng)化教師的政治思想認(rèn)同，夯實(shí)育人思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育者先受教育，把理想信念教育作為所有教師的首課，教育引導(dǎo)黨員教師不忘“四個(gè)第一”，即第一身份是黨員，做到共產(chǎn)黨員“五帶頭”;第一初心是人民教師，做“四有”好老師;第一使命是立德樹人，做“四個(gè)引路人”;第一擔(dān)當(dāng)是教育強(qiáng)國，做到“四個(gè)為”。推進(jìn)“課程思政”“以本為本”，堅(jiān)持“四個(gè)回歸”，凝聚共識(shí)，精心育人，如打造學(xué)院實(shí)踐育人品牌項(xiàng)目，學(xué)院50%以上教師黨員積極參與到大學(xué)生科技活動(dòng)的指導(dǎo)工作中，利用周末及假期時(shí)間，對(duì)參賽學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和悉心指導(dǎo)，目前學(xué)生科技活動(dòng)的參與率達(dá)到了90%以上。近五年，學(xué)院大學(xué)生科技活動(dòng)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)59項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)356項(xiàng)，學(xué)生考研升學(xué)率超過30%，95%以上本科生黨員獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)。

探索“五結(jié)合”工作法，形成基層黨建工作的生動(dòng)實(shí)踐

增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，消除“中梗阻”，學(xué)院黨委依據(jù)“結(jié)構(gòu)決定功能，組織產(chǎn)生力量”的治理理念，制定了“主動(dòng)出擊，優(yōu)化載體，充分發(fā)揮基層黨組織的三大作用，打造基層黨建工作的生動(dòng)實(shí)踐”的行動(dòng)路線：堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明工作導(dǎo)向，探索“五結(jié)合”工作法，深化基層黨建工作創(chuàng)新，有效發(fā)揮學(xué)院黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范帶頭作用，逐步形成“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”“五結(jié)合”的長效工作機(jī)制。

一是教工支部書記與系主任、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任密切配合。學(xué)院教工支部書記100%為“雙帶頭人”，既是黨建“責(zé)任人”又是學(xué)術(shù)帶頭人，支部書記在育人和學(xué)科科研建設(shè)方面積累的經(jīng)驗(yàn)，為支部建設(shè)服務(wù)于學(xué)院事業(yè)發(fā)展方面尋求了很多很好的切入點(diǎn)。支部書記和系主任的密切配合，圍繞中心、構(gòu)筑核心、結(jié)成同心、凝聚人心、形成合力，使新時(shí)代高?；鶎狱h建和基層工作“雙融合、雙促進(jìn)”。

二是黨員活動(dòng)與系/中心工作密切結(jié)合。結(jié)合學(xué)院重點(diǎn)工作共同協(xié)商確定年度支部主題活動(dòng)。教工黨支部著眼于以黨建帶教學(xué)、以黨建促科研、以黨建助力學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)，以“一支部一品牌”活動(dòng)為依托建設(shè)服務(wù)型黨組織。例如：各個(gè)系/中心以支部活動(dòng)為依托，組織開展每月一次的教師集中理論學(xué)習(xí)，各個(gè)教工黨支部開展富有特色的主題活動(dòng)。

三是黨員隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)密切結(jié)合。長期以來，學(xué)院推行“雙培養(yǎng)機(jī)制、雙團(tuán)隊(duì)建設(shè)”，即教學(xué)科研、教育管理“雙培養(yǎng)”機(jī)制，教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)相統(tǒng)一。堅(jiān)持把建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍作為關(guān)鍵之舉，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由政治上過硬的黨員、專業(yè)骨干或?qū)W科帶頭人擔(dān)任，不僅做表率、帶隊(duì)伍，而且還肩負(fù)著教師黨員的發(fā)展、培養(yǎng)任務(wù)。近五年，學(xué)院教師黨員有26人次入選省部級(jí)人才項(xiàng)目，其中1名黨員入選中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，4名黨員入選北京市長城學(xué)者，4名黨員入選北京市科技新星，3名黨員入選北京市“高創(chuàng)計(jì)劃”，1名黨員入選北京市百千萬人才工程。

四是支部建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究密切結(jié)合。各支部圍繞立德樹人、服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。例如：交通信息與控制工程系教工黨支部所在系已逐漸成為了學(xué)校學(xué)科建設(shè)的排頭兵，所在的北京市智能交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的“領(lǐng)頭羊”。2012年，入選北京市高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（2011計(jì)劃）“首都世界城市順暢交通創(chuàng)新中心”。以城市道路交通智能控制技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)綜合交通專業(yè)委員會(huì)為依托，以服務(wù)北京、輻射京津冀為宗旨，聚焦城市交通擁堵難題，開展一系列的新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和工程實(shí)踐工作，相關(guān)科研成果已經(jīng)成功應(yīng)用于北京世園會(huì)、“一帶一路”峰會(huì)等重大場合下的交通管控，承擔(dān)了北京重大交通建設(shè)項(xiàng)目，科研成果有效地疏解了北京交通擁堵問題，為平安北京、順暢北京作出積極貢獻(xiàn)。

五是黨建工作考核與系/中心工作考核密切結(jié)合。學(xué)院年度考核中對(duì)黨建工作有專項(xiàng)考核，黨建工作考核中有促進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展成果專項(xiàng)考核，二者密切相關(guān)，激發(fā)黨員的工作熱情，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和主動(dòng)性，自覺地將教書育人、平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等中心工作與支部工作相結(jié)合，有效助推各項(xiàng)工作的落實(shí)。在學(xué)院黨委的倡導(dǎo)下，圍繞學(xué)院重點(diǎn)突破工作由3個(gè)教工黨支部聯(lián)合成立了“電控學(xué)院新長征突擊隊(duì)”，抓住機(jī)遇打造育人新平臺(tái)，積極破解學(xué)院發(fā)展中的瓶頸問題，成為學(xué)院發(fā)展建設(shè)的主力軍。學(xué)院黨員骨干在高精尖學(xué)科共建、新工科、電氣專業(yè)工程認(rèn)證、本科教學(xué)審核評(píng)估中發(fā)揮了示范作用，學(xué)院新增國家級(jí)項(xiàng)目33項(xiàng)，獲得省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)22項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專利86項(xiàng)，高被引論文發(fā)表數(shù)量居全校之首，科研經(jīng)費(fèi)年均3，000萬元以上，30人次入選省部級(jí)及以上人才項(xiàng)目。教師黨員在立德樹人、勇攀學(xué)術(shù)高峰上走在前列、做出表率，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的“三統(tǒng)一、三促進(jìn)”，形成抓黨建促事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭玉良.抓牢全面從嚴(yán)治黨組織基礎(chǔ)的三個(gè)環(huán)節(jié)[J].中國高等教育，2017（Z2）：37-39.

（作者單位：史寧，北京師范大學(xué)教育博士研究生、北方工業(yè)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院;）

[責(zé)任編輯：卜 珺]