社會消防安全管理創(chuàng)新

姜紅耀

摘 要：新時期下，社會消防安全管理創(chuàng)新是社會經濟發(fā)展對現(xiàn)代消防工作的提出的新要求。消防安全管理是維護消防工作穩(wěn)定開展的重要保障，管理創(chuàng)新是推動消防工作的重要舉措?；诖?，本文首先分析當前社會消防安全管理的現(xiàn)狀，并指出管理問題，然后就加強社會消防安全創(chuàng)新展開探討，提出相關建議。

關鍵詞：消防安全;管理創(chuàng)新;對策

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）06-0181-01

0 引言

中國經濟進入快速發(fā)展時期，為了更好地維護與保障經濟增長穩(wěn)定、推進社會全面可持續(xù)發(fā)展，我們必須保證社會消防安全管理有序進行，因為消防管理工作是安全工作和社會管理中的關鍵一環(huán)，對于推動社會和諧、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。當代經濟發(fā)展下，對社會消防安全管理也提出更嚴格的要求，要求其不僅能保障社會安全與管理，還要與新時代社會經濟發(fā)展需求相符，滿足人們新時期的需求與期望，以上內容才是現(xiàn)代消防工作的重點。

1 加強社會消防安全管理創(chuàng)新的重大意義

新的社會經濟發(fā)展形勢下，消防工作面臨新的挑戰(zhàn)與考驗。社會消防管理創(chuàng)新并不是簡單的工作，它是一項系統(tǒng)化的工作，為了進一步加強社會消防安全管理創(chuàng)新，我們在日常管理中必須深刻貫徹落實國家有關部門提出的“三項重點工作”和“三項建設”舉措。管理創(chuàng)新指對現(xiàn)有資源與經驗的使用，以滿足社會與經濟發(fā)展及政策要求，根據(jù)社會運行規(guī)律和管理理念深入研究得出符合當代管理需求的社會管理理念與模式，創(chuàng)新改造傳統(tǒng)管理方法，構建新的管理制度與機制，從而實現(xiàn)新的社會管理目標[1]。社會消防安全管理創(chuàng)新以社會管理為基礎，管理目的是為了維護社會秩序，從而產生更多的社會與經濟效益。

2 社會消防安全管理現(xiàn)狀分析

我國社會經濟發(fā)展建設步伐穩(wěn)定推進，各種現(xiàn)代火災發(fā)生率大幅比上升，加上近幾年自然災害、化學災事故形式日益嚴峻，給我國消防事業(yè)發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。消防安全管理是一項系統(tǒng)化的管理工程，管理內容涉及各個行業(yè)領域，具有科學性、技術性、群眾性和專業(yè)性。但從近些年我國消防安全管理現(xiàn)狀來看，卻遲遲無法進步與發(fā)展，明顯滯后于社會經濟的發(fā)展，部分地區(qū)基礎消防設施建設不夠完善，或依然無法適應當代社會經濟發(fā)展需求，消防安全管理制度不健全，社會群眾嚴重缺乏消防安全防范意識，地區(qū)消防宣傳教育體系不完整等問題的存在都會阻礙我國消防安全管理創(chuàng)新步伐的推進，消防安全管理承受巨大壓力。

3 現(xiàn)代社會消防安全管理存在的問題

3.1組織領導執(zhí)行力不夠

自我國新的《消防法》出臺至今，我國消防事業(yè)發(fā)展勢頭較好，各項消防工作開展更加規(guī)范與高校，政府領導意識到社會消防安全管理的重要性，提高對社會消防安全管理的重視，但從全局來看，依然有少部分地方政府并沒有掌握現(xiàn)代消防工作的重點，對于消防安全管理的理解仍停留在表面[2]。部分地區(qū)消防安全管理措施的應用并沒有結合當?shù)貙嶋H情況，消防管理形式化和表面化，雖然層層部署社會消防監(jiān)督崗位，但不能對各部門有效管理、統(tǒng)籌調配，以至于社會消防安全管理效果遲遲無法提升。

3.2社會消防管理力量不足

消防部門是社會消防安全管理的主要參與者和推廣者，單憑消防部門一人之力了，很難保證消防安全管理工作穩(wěn)定進行，如果得到當?shù)卣闹С峙c主導，并與消防部門通力合作，并能夠提高社會消防安全管理水平與效率。但從實際現(xiàn)狀來看，政府并沒有發(fā)揮自身主導性，從而導致社會消防管理力量不足。除此之外，還存在消防隊伍不足的現(xiàn)象，實際參與消防管理的人員不足，消防監(jiān)督機構設置數(shù)量不足[3]。公安消防部門承擔消防監(jiān)督的重任，建立分級消防監(jiān)督機構，這種分級監(jiān)督下，使我國投入大量的人力物力在此方面?，F(xiàn)代經濟水平不斷提升，群眾消防安全意識逐漸提高，在原有消防設施基礎上國家加大建設消防監(jiān)督管理工作，與此同時，新形勢下的消防工作難度也在不斷增大，要求消防人員具有專業(yè)的素養(yǎng)和業(yè)務知識，但監(jiān)管力量的不足，導致消防工作人員整體水平參差不齊，消防監(jiān)督檢查缺乏有效的途徑與方法。

3.3群眾消防安全意識薄弱

人民群眾消防意識薄弱，是消防安全管理工作道路上的絆腳石。據(jù)調查顯示，我國人民群眾的消防知識知曉率低于30%。近幾年我國住宅火災率頻發(fā)，歸根究底是由于人消防安全意識的嚴重缺乏導致的，如某住宅小區(qū)火災事故造成5人死亡、4人受傷，樓層主要起火部位在一層樓梯間，該樓層內的電動車和電表受到燃燒發(fā)出大量有毒氣體并向上蔓延，居民從樓層逃生至此，沒有采取任何防護措施，導致肺部吸入大量有毒氣體或窒息身亡[4]?；馂膽K痛事故發(fā)生，歸根結底是由于社會消防宣傳教育不全面、不到位導致，人民群洪消防安全意識薄弱，連基礎的消防安全常識都缺乏，更別說使用滅火器、逃生自救。

4 加強社會消防安全管理創(chuàng)新的對策

4.1構建“多網融合”消防安全管理服務網絡

現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，給社會消防安全管理提供更多的信息技術，通過對大數(shù)據(jù)技術的運用，實現(xiàn)“多網融合“消防安全管理網絡的構建，從而統(tǒng)一社會消防安全管理。具體操作：地區(qū)根據(jù)實際情況，分級建立不同部門，實現(xiàn)信息交互共享，一旦出現(xiàn)消防安全事故，能夠多部門聯(lián)動，形成聯(lián)動效應，提高執(zhí)法成效[5]。多層次完善社會消防安全管理，強化立體化作戰(zhàn)機制，實現(xiàn)各部門聯(lián)動，在此基礎上聯(lián)合保障社會公共安全，完成綜合管理體系的建立。

4.2優(yōu)化社會消防管理力量配置

社會經濟朝向多元化方向發(fā)展，在次經濟背景下，我們應該摒棄傳統(tǒng)社會消防安全管理機制，轉變?yōu)橛烧疇款^，形成聯(lián)動式綜合社會化管理體制，從而更好地適應社會經濟多元化發(fā)展需求。聯(lián)動式綜合社會化管理體制的建立，首先要有政府明確劃分各個崗位的職能、責任與工作機制，基于實際情況適當調整。要求崗位員工具備專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務知識的同時，還要覆蓋多行業(yè)領域，是全能、復合型人才，同時增加崗位責任，保證人員嚴格規(guī)范自身行為，高質量完成工作任務，全方位優(yōu)化社會消防管理力量配置，打開社會消防安全管理工作格局。

4.3提高消防機構執(zhí)行力

消防力量不足導致我國社會消防安全管理效果達不到預期，針對此，我們可以發(fā)揮輔警和消防監(jiān)督力量的優(yōu)勢，將二者相結合，完善消防隊伍、強化消防人員素質。采取消防監(jiān)督檢查資格考核機制，對那些參與過行政執(zhí)法和法制培訓的消防文員進行合格考試，消防文員通過資格考試之后，成為一名綜合全面的文職人員。這種機制下，有利于進一步提高整體消防文職人員的綜合素質，有助于增強消防機構的執(zhí)行力[6]。

4.4做好群眾消防安全宣傳教育

為了加強人民群眾的消防安全意識和提高自防自救的能力，消防部門要綜合利用各種社會資源，健全機制，創(chuàng)新宣傳載體，從社會各方各面滲透消防宣傳教育。具體操作如下：以消防宣傳“六進”為活動載體。向人民群眾宣傳新出臺的《消防法》法律法規(guī)，增強群眾消防安全意識，尤其做好學校消防安全宣傳工作，地方政府向下逐級分撥財政資金，不同區(qū)縣建立消防科普教育體驗館，推進消防宣傳進入學校，“從娃娃抓起”，以學生帶動家庭;倡導每個家庭內配備家用消防器材，學習自防自救技能，特別是基層孤寡老人和留守老人等弱勢群體要給予安全關愛。以社會消防培訓機構為載體開設消防站，利用社會培訓機構或在農村設立消防學校，并對相關企業(yè)法人、學校負責人、消防安全責任人以及居民消防進行消防安全專業(yè)培訓，對待特殊崗位的員工要求必須持證上崗，如電力維修人員。以大眾新聞傳媒為載體。與當?shù)仉娨暸_、宣傳教育部門、紙媒、電臺等形成合作，開辟消防專欄，每天定點時間播放消防宣傳教育主題片、公益廣告，潛移默化的影響和提高群眾消防安全意識[7]。積極鼓勵引導群眾參與消防宣傳工作，自覺地質和舉報違法行為。

5 結語

總之，社會消防安全管理不能只依靠消防部門的監(jiān)管效率，還需要當?shù)卣?、各級部門和每個人民群眾的共同努力，深刻理解系消防安全的重要性和消防工作的內涵，在原有管理工作基礎上不斷優(yōu)化創(chuàng)新，通過對現(xiàn)代先進科學技術等而運用，提高消防安全管理水平與效率。

參考文獻

[1] 張紫娟.創(chuàng)新社會單位消防安全管理探討[J].建筑工程技術與設計，2015（17）：1012.

[2] 陳凱.如何創(chuàng)新消防管理模式提升社會消防安全管理水平[J].商品與質量，2016（6）：244.

[3] 錢紅.淺談創(chuàng)新社會單位消防安全管理方式[J].消防技術與產品信息，2013（8）：128-129.

[4] 周天.創(chuàng)新社會消防安全管理探析[J].武警學院學報，2013（8）：69-71.

[5] 李曉敏.淺談新形勢下社會消防安全的管理創(chuàng)新[J].知識經濟，2012（19）：66.

[6] 趙微.以消防工作推動社會化消防安全工作管理創(chuàng)新[J].科技傳播，2011（21）：90.

[7] 王建奎.深化建筑消防設施"三化"建設 推動社會消防安全管理創(chuàng)新[J].中國集體經濟，2012（7）：82.