科技創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊(duì)伍激勵(lì)政策研究

管超

摘 要：自黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展計(jì)劃，打造富有創(chuàng)新能力的國(guó)家，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)成為我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在科技，核心在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，而創(chuàng)新型企業(yè)的領(lǐng)路人就被稱之為創(chuàng)新型企業(yè)家。因此，怎樣培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家，開展與當(dāng)下“五大發(fā)展理念”相適應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)研究和激勵(lì)政策是企業(yè)謀求長(zhǎng)足發(fā)展的緊迫任務(wù)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)? 企業(yè)家? 激勵(lì)政策

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）02（b）--02

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異、經(jīng)濟(jì)全球化日益加快的新形勢(shì)下，科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵要素。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，各類社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開科學(xué)技術(shù)發(fā)展的支撐，而科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)作用需要通過創(chuàng)新型科技人才來(lái)實(shí)現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新型人才引進(jìn)了前沿的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)了國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提升并更好地讓人才強(qiáng)國(guó)計(jì)劃得到了執(zhí)行。所以說，創(chuàng)新型科技人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新型地區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵變量，擁有一流的創(chuàng)新型人才對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在科技，核心在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，而創(chuàng)新型企業(yè)的帶路人就是創(chuàng)新型企業(yè)家?？萍夹椭行∑髽I(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，科技型中小企業(yè)在促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、進(jìn)行供給側(cè)改革、助力解決就業(yè)壓力、推動(dòng)智能制造等方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而作為企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)者，科技型企業(yè)家的首要目的不再局限于單純的追逐經(jīng)濟(jì)利益，更肩負(fù)著推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、運(yùn)用新理念管理企業(yè)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富，從“單一”的企業(yè)家，轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)+科技”的雙重身份。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家離不開創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)家則是創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“引路人”。因此，創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為緊迫。

1 科技創(chuàng)新型企業(yè)家的內(nèi)涵

1.1 科技創(chuàng)新型人才

2010年由科技部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等7個(gè)部門共同頒布實(shí)施的《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》中創(chuàng)新型科技人才應(yīng)具備的條件進(jìn)行概括。

（1）首席科學(xué)家：能夠堅(jiān)持全職潛心研究，堅(jiān)持科學(xué)精神、品德高尚，研究方向處于我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的世界科技前沿領(lǐng)域;取得了國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的突出成就，具有發(fā)展成為世界級(jí)科技大師的潛力;（2）中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能、團(tuán)隊(duì)組織能力，在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的發(fā)展?jié)摿?具有主持承擔(dān)國(guó)家或地方重要科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn);（3）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，擁有核心技術(shù)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性。

1.2 科技創(chuàng)新型企業(yè)家

科技型中小企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持增長(zhǎng)和社會(huì)各方面都能夠維持穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)，科技型中小企業(yè)在促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體系改革、推動(dòng)智能制造業(yè)的逐步發(fā)展等方面都凸顯出重要的作用。作為科技型中小企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和“引路人”，科技創(chuàng)新型企業(yè)家不僅要追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是要推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的發(fā)展，從而使企業(yè)在智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造業(yè)上完成轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)所在地區(qū)、企業(yè)所在行業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。

對(duì)于科技創(chuàng)新型企業(yè)家涵義的理解，不能僅僅局限于他們的身份。他們不是某一個(gè)職業(yè)，而是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過程中所孕育而出的一個(gè)群體。他們身處現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)之中，他們工作的開展依賴于體系中的各項(xiàng)政策、人力資源、自然資源等方面。同時(shí)，科技創(chuàng)新型企業(yè)家又為推動(dòng)和加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)而服務(wù)。他們的創(chuàng)新性認(rèn)知、新市場(chǎng)開拓的意識(shí)、新技術(shù)手段的運(yùn)用都對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)起到了不可忽視的作用。

創(chuàng)新，就是打破舊思想、開拓新思路;科技創(chuàng)新，就是在原有的科技手段和科技層面進(jìn)行新型技術(shù)的開發(fā)和新型技術(shù)模式的建立。科技創(chuàng)新型企業(yè)家應(yīng)具備在科技創(chuàng)新方面的敏感度，應(yīng)有強(qiáng)烈的意識(shí)去推進(jìn)和開展企業(yè)在技術(shù)、管理、市場(chǎng)開拓等各方面的科技創(chuàng)新，將新型的科學(xué)技術(shù)和管理理念轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2 科技創(chuàng)新型企業(yè)家的重要作用

在經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展過程中，各個(gè)企業(yè)是其重要的組成部分。加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立，必須依靠企業(yè)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)及各類人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整，從而推動(dòng)供給側(cè)改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過程中，必須要充分的發(fā)揮科技創(chuàng)新型企業(yè)家的重要作用，他們的任務(wù)就是要建立新的經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建新的商業(yè)模式，引入新產(chǎn)品，開發(fā)新渠道。

經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展離不開企業(yè)中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造和生產(chǎn)技術(shù)手段的升級(jí)改造。除此之外，我們還應(yīng)該看到，在資源配置的機(jī)制上和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理方面，同樣也需要一定的開拓性和突破性。以上內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，最主要的就是通過科技創(chuàng)新型企業(yè)的“帶頭人”和“引領(lǐng)者”，即科技創(chuàng)新型企業(yè)家來(lái)引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)，要充分發(fā)揮企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略中的重要作用。

企業(yè)家要完成這一使命，需要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。要完善和推進(jìn)相關(guān)的機(jī)制，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)方案，開展能夠促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列工作，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在生產(chǎn)技術(shù)手段的創(chuàng)新升級(jí)改造方面，企業(yè)家要堅(jiān)持科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，逐步構(gòu)建以企業(yè)自身機(jī)構(gòu)為主體，與其他公司和機(jī)構(gòu)深度合作的研發(fā)機(jī)制，致力于產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝的完善，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代的產(chǎn)品格局。在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理的創(chuàng)新發(fā)展方面，企業(yè)家要在傳統(tǒng)的U型組織結(jié)構(gòu)、M型組織結(jié)構(gòu)上逐步發(fā)展多維制和事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。同時(shí)，不能保守的、一味的追求組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，要用創(chuàng)新性的思維對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，靈活處理。一旦出現(xiàn)機(jī)遇，相應(yīng)的部門便能夠迅速作出反應(yīng)、抓住機(jī)遇。在這個(gè)部門的牽動(dòng)下，公司的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變形。這種變形并沒有改變流程，只是部門與部門之間相協(xié)調(diào)的關(guān)系和內(nèi)容發(fā)生了變化。這種變形是暫時(shí)的，當(dāng)階段性的任務(wù)完成后，整個(gè)組織結(jié)構(gòu)又會(huì)恢復(fù)到常態(tài)。

3 科技創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)及激勵(lì)政策體系的構(gòu)建

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。與此相應(yīng)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.1 推動(dòng)建立以市場(chǎng)和政府同為主導(dǎo)的多種類型的激勵(lì)機(jī)制

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境下，科技創(chuàng)新型企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)的激發(fā)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的支持，也需要政府政策和調(diào)控的支持。在市場(chǎng)和政府雙主導(dǎo)機(jī)制下，改變?cè)械膯我坏募?lì)手段，實(shí)施靈活多樣的激勵(lì)措施。改變?cè)械闹荒鼙粍?dòng)的接受激勵(lì)措施的現(xiàn)狀，量體裁衣式的針對(duì)不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)給予相對(duì)寬松的政策環(huán)境，使其能夠充分的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行市場(chǎng)開拓和技術(shù)改革，提高科技人才的主動(dòng)權(quán)，使激勵(lì)機(jī)制能夠有效的進(jìn)行和貫徹落實(shí)。

3.2 兼容并包，建立國(guó)際化的激勵(lì)制度

國(guó)際化是我們一直以來(lái)經(jīng)常提到的，那么對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)家的國(guó)際化激勵(lì)制度我們?cè)撛趺磥?lái)理解呢？（1）要走出去，即開拓眼界。結(jié)合企業(yè)所在區(qū)域、所在行業(yè)和企業(yè)規(guī)模的實(shí)際情況，多利用和學(xué)習(xí)國(guó)外具有代表性企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。（2）要引進(jìn)來(lái)，即兼容并包。依據(jù)國(guó)外典型企業(yè)中的成功案例，因地制宜的融合到我國(guó)的科技創(chuàng)新型企業(yè)中。中外結(jié)合，兼容并包的采取各類型的激勵(lì)措施，以激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新性。

3.3 形成對(duì)創(chuàng)新發(fā)展包容的社會(huì)共識(shí)，激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神

創(chuàng)新是對(duì)原有機(jī)制的突破，也是對(duì)原有機(jī)制和模式的打破。在實(shí)施創(chuàng)新的過程中，必然會(huì)對(duì)已經(jīng)制定好的政策、已經(jīng)形成的商業(yè)模式、管理理念有所沖擊。創(chuàng)新，有些時(shí)候甚至是與其完全相反的理念。這時(shí)候，既有的政策、思想便會(huì)對(duì)創(chuàng)新有所質(zhì)疑，甚至反對(duì)。同時(shí)，創(chuàng)新的結(jié)果是未知的，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)和無(wú)法把控，常常與失敗相聯(lián)系，是冒險(xiǎn)者的事業(yè)。所以，創(chuàng)新的這兩個(gè)基本要素必須得到社會(huì)的認(rèn)可，要允許企業(yè)家的“不可思議”和“冒險(xiǎn)行動(dòng)”，形成對(duì)他們認(rèn)同的社會(huì)理念。想要獲得社會(huì)的認(rèn)同，首先需要政府的支持，這種支持更多的應(yīng)該體現(xiàn)在政策的支持和創(chuàng)新環(huán)境的寬松。政府要營(yíng)造良好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)不觸及安全底線、不損害公眾利益的新業(yè)態(tài)、新模式，采取鼓勵(lì)和支持的態(tài)度，為企業(yè)的發(fā)展保留空間。

3.4 改變慣性思維，眼光放長(zhǎng)放遠(yuǎn)，不僅僅局限于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益

一些地方政府存在慣性思維，簡(jiǎn)單的認(rèn)為在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略背景下，只要有政策支持，創(chuàng)新型企業(yè)就一定能夠得到快速的發(fā)展，繼而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。政府只單一的提供宏觀上的政策支持，從而忽略了對(duì)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制上的把握。這是政府在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展中必須高度注意的一點(diǎn)。同時(shí)，要把眼光放長(zhǎng)放遠(yuǎn)，不能僅僅局限于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)的建立和發(fā)展不是一蹴而就的，需要一定的時(shí)間。尤其在建立初期，經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)并不能立刻凸顯出來(lái)，甚至在發(fā)展過程中還有可能遇到很多問題。面對(duì)此種情況，政府應(yīng)包容企業(yè)家的失敗，甚至政府可以通過政策和補(bǔ)貼補(bǔ)償部分企業(yè)家的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展取決于其科技競(jìng)爭(zhēng)水平。科技創(chuàng)新成為全社會(huì)和各級(jí)政府決策層面高度關(guān)注的焦點(diǎn)。從黨的全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告可以看出，科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)性作用被不斷強(qiáng)化。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須依靠企業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要緊緊抓住人才強(qiáng)企和人才發(fā)展戰(zhàn)略，吸引人才、用好人才、培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，構(gòu)建企業(yè)高端人才集聚的高地，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和突破，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供智力和人才保證，這也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)實(shí)需要。

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