中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究

張媛

摘 要：隨著中國(guó)對(duì)外開放的有序推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化使得中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了使中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，我國(guó)提出了“一帶一路”倡議構(gòu)想，即積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，打造利益共同體。本文就中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策建議展開分析和探討。

關(guān)鍵詞： 一帶一路? 服務(wù)貿(mào)易? 服務(wù)業(yè)

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：2096-0298（2020）01（a）--02

“一帶一路”是我國(guó)基于世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化背景下提出并推行的一種社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一倡議是以合作共贏為基礎(chǔ)的“中國(guó)方案”，著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，旨在促進(jìn)各國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流。隨著國(guó)際分工的逐漸細(xì)化，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越趨頻繁?！耙粠б宦贰睘橹袊?guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家構(gòu)建了合作平臺(tái)，為各國(guó)之間的交流合作提供了便利。借助合作平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，努力打造人類命運(yùn)共同體。服務(wù)貿(mào)易包括商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)等各種服務(wù)內(nèi)容的貿(mào)易活動(dòng)。在我國(guó)“一帶一路”背景下，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開始進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。“一帶一路”為我國(guó)以及沿線國(guó)家提供了更為密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，有利于促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

1 中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)不斷拓展

隨“一帶一路”建設(shè)涉及領(lǐng)域的不斷延伸，中國(guó)與沿線國(guó)家間的貿(mào)易交流越來(lái)越頻繁，各國(guó)之間人員來(lái)往更加方便快捷，促進(jìn)了文化、通信、技術(shù)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易合作。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)與全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易合作關(guān)系，2018年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了1217億美元，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的15.4%。2018年，中國(guó)成功舉辦首屆進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)貿(mào)易板塊、中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)和中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等主要展會(huì)。加大非商業(yè)性境外辦展支持力度，優(yōu)化境外布局。與中東歐國(guó)家達(dá)成服務(wù)貿(mào)易合作倡議;與日本、英國(guó)、俄羅斯等7國(guó)簽署備忘錄，建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制的國(guó)別增加到14個(gè)。近年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的不斷開拓，為我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口提供了契機(jī)。不斷促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)服務(wù)貿(mào)易朝著更遠(yuǎn)更快的方向發(fā)展。

1.2 投資合作不斷深化

“一帶一路”沿線的國(guó)家里，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，許多欠發(fā)達(dá)的國(guó)家以及地區(qū)，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展剛剛起步，缺乏動(dòng)力，可能需要很多的人力、資金以及大量的技術(shù)支持。同時(shí)，“一帶一路”是多國(guó)參與的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，要想使其能夠發(fā)展并且達(dá)到共贏的效果，必然需要建立在資金充足的基礎(chǔ)上。亞投行和絲路基金的成立，為沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源整合與開發(fā)、人才培養(yǎng)提供了充足的資金，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這使得服務(wù)貿(mào)易總額明顯增加，這充分地表明，擁有充足的資金支持，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.3 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作持續(xù)推進(jìn)

2019年，第十二屆中國(guó)—東北亞博覽會(huì)的舉行，推動(dòng)了東北亞經(jīng)貿(mào)合作再上一個(gè)新的臺(tái)階。東北亞地區(qū)能源豐富，資金和人力資源充足，發(fā)展空間廣闊?？梢猿浞掷脰|北亞地區(qū)國(guó)家各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。此外，馬里前總統(tǒng)馬拉于2019年7月25日簽署加入“一帶一路”倡議協(xié)議，至此該倡議已聯(lián)結(jié)132個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織，惠及40多億人口，拉動(dòng)1.6萬(wàn)億美元投資，而且預(yù)計(jì)今后五年還將拉動(dòng)1.6萬(wàn)億美元投資。如同電信技術(shù)一樣，“一帶一路”倡議以消除時(shí)間與空間距離為使命，讓各種產(chǎn)品以可接受的價(jià)格在全球各個(gè)角落流通，從而為全人類創(chuàng)造福祉。由此可見，“一帶一路”建設(shè)為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域具有不同的優(yōu)勢(shì)，在貿(mào)易交流與合作時(shí)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，推動(dòng)了各國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作不斷深化，促進(jìn)了全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展。

1.4 各領(lǐng)域穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

改革開放以來(lái)，旅行、運(yùn)輸、建筑三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。1982年到2018年，旅行服務(wù)進(jìn)出口從9.1億美元增至3163億美元，年均增長(zhǎng)17.7%;運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口從24.2億美元增至1506億美元，年均增長(zhǎng)12.2%;建筑服務(wù)進(jìn)出口從0.8億美元增至352億美元，年均增長(zhǎng)18.6%。旅行等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作。隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)領(lǐng)域開放的持續(xù)深入，保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，成為服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯

“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平各不相同。沿線國(guó)家中既包括少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括欠發(fā)達(dá)國(guó)家和大量發(fā)展中國(guó)家。這種差異會(huì)使“一帶一路”背景下各國(guó)發(fā)展的步伐不一致，由此使得多邊談判的難度加大。各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在差距導(dǎo)致各國(guó)服務(wù)進(jìn)口份額存在差異，由此對(duì)服務(wù)貿(mào)易的需求不同。這就要求中國(guó)在與沿線國(guó)家貿(mào)易交流的過(guò)程中充分了解各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，減少在經(jīng)濟(jì)合作交流中的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 服務(wù)業(yè)發(fā)展具有區(qū)域不平衡性

通過(guò)調(diào)查“一帶一路”沿線各國(guó)及地區(qū)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重，結(jié)果顯示：沿線約20.7%的國(guó)家服務(wù)業(yè)占比在50%以下，所涉及地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡性。其中，南亞、中東歐國(guó)家有較好的服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)比重相對(duì)較高;而東南亞、西亞許多國(guó)家則呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)比重偏低的情況。

2.3 服務(wù)貿(mào)易需求種類集中

大部分“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口均集中在旅游、運(yùn)輸和建筑服務(wù)方面，出口的主要集中于其他商業(yè)服務(wù)及通信、計(jì)算機(jī)和信息相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，而進(jìn)口的主要服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域則還有金融服務(wù)（含保險(xiǎn)）和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。由此可以看出運(yùn)輸、建筑、金融、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用及其他商業(yè)服務(wù)成為“一帶一路”沿線各國(guó)較為集中的主要服務(wù)進(jìn)口來(lái)源領(lǐng)域。

2.4 文化多元、宗教沖突、種族差異使服務(wù)貿(mào)易交流存在一定風(fēng)險(xiǎn)

在與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，只考慮傳統(tǒng)因素的影響對(duì)現(xiàn)今的雙邊貿(mào)易而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須重視國(guó)家間的文化差異，加強(qiáng)雙方的文化交流。文化差異不是一朝一夕就能夠消除的，但華僑華人通過(guò)華文教育、華文傳媒、華僑團(tuán)體，可以擴(kuò)大中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響力，促進(jìn)國(guó)家間的文化合作，從而加深“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)文化的了解程度，推動(dòng)文化融合，縮小文化差異，使得國(guó)家間的文化交流更為密切，雙邊貿(mào)易更為暢通。

3 推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策研究

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造有利條件

加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資可以為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供保障，有利于我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的深度合作。例如，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家高鐵技術(shù)的輸出不僅可以促進(jìn)技術(shù)的提高，而且有利于沿線國(guó)家及地區(qū)交通業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”提供了便利。

3.2 繼續(xù)提高服務(wù)業(yè)開放水平

進(jìn)一步放寬教育、文化、醫(yī)療、專業(yè)咨詢、物流、信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入和政策限制，加強(qiáng)監(jiān)管體制的建設(shè)，推動(dòng)新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的商業(yè)環(huán)境。加大技術(shù)人員的流動(dòng)，堅(jiān)持引資與引智、引技相結(jié)合，建立多個(gè)渠道、多種方式吸引國(guó)際化高端服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)相關(guān)政策支持

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開政府的政策支持，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的開放程度給各國(guó)貿(mào)易合作創(chuàng)造更加便利的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)步。在“一帶一路”背景下，國(guó)家應(yīng)積極引入先進(jìn)的人才對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高貿(mào)易人員的素質(zhì)。同時(shí)，政府對(duì)于企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)提供充足的資金支持，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.4 利用文化多樣性，打造特色服務(wù)貿(mào)易

文化貿(mào)易是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。不同國(guó)家及地區(qū)擁有不同的文化特色，文化具有包容性，應(yīng)尊重文化多元。通過(guò)打造更加適合各民族的文化產(chǎn)品來(lái)促進(jìn)沿線國(guó)家及地區(qū)的文化交流。同時(shí)，也可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展。充分利用文化多樣性，打造特色服務(wù)貿(mào)易，有利于提高“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)在全球范圍內(nèi)的文化競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

3.5 與沿線國(guó)家營(yíng)造出公平、公正、透明、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境

首先，中國(guó)應(yīng)當(dāng)利用與沿線其他國(guó)家既有的雙邊或多邊協(xié)定，加強(qiáng)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，“一帶一路”倡議為中國(guó)和沿線其他國(guó)家的合作創(chuàng)造了一個(gè)新的交流平臺(tái)，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大量機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)對(duì)沿線各國(guó)實(shí)施新的開放政策，簽署自由化、高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易區(qū)，與沿線國(guó)家營(yíng)造出公平公正、透明規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。

3.6 深入了解各國(guó)法律，加強(qiáng)司法合作

服務(wù)貿(mào)易的跨國(guó)發(fā)展必須要遵守他國(guó)關(guān)于關(guān)稅、投資、資源利用、外匯管制等多方面的法律法規(guī)。由于“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，每個(gè)國(guó)家關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定各不相同，所以只有對(duì)沿線每個(gè)國(guó)家的法律制度進(jìn)行深入地了解研究，才能有效避免中國(guó)在其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)中遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)要加強(qiáng)與沿線國(guó)家之間的司法合作，制定符合該區(qū)域國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的司法協(xié)定，提供一個(gè)公正、公平、公開、安全的法律環(huán)境，為在該區(qū)域發(fā)展的各國(guó)企業(yè)提供法律幫助。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越趨重要。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升有助于優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易提供新動(dòng)力?；凇耙粠б宦贰背h背景下來(lái)提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)是強(qiáng)有力的舉措，這就需要抓住發(fā)展機(jī)遇。分析我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題，制定出有效的解決措施，有利于加強(qiáng)我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的深度合作，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，不斷提升我國(guó)的國(guó)際影響力，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

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