羅小偉
(中國人民銀行 西安分行營管部,西安710002)
黨的十九大提出,“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”,要結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)等的實(shí)施,優(yōu)化提升東部城市群,并在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市。因此,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由行政區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向城市群經(jīng)濟(jì),而且以城市群為單元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃已上升為國家戰(zhàn)略。另外,《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2014—2020》提出,國家中心城市處于我國城市化建設(shè)體系最頂層,代表著我國城市化發(fā)展的最高水平,是實(shí)現(xiàn)我國“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高、推動(dòng)中國城市大都市化的必然要求”。同時(shí),國家中心城市體現(xiàn)國家意志、肩負(fù)國家使命、參與國際競(jìng)爭(zhēng)、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,是周邊城市乃至全國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的樣本,將在區(qū)域和全國范圍內(nèi)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能。由此,2005年以來,黨中央和國務(wù)院已明確提出建設(shè)北京、上海、西安等九大國家中心城市。這不僅改變我國傳統(tǒng)的直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市的城鎮(zhèn)體系格局,更是從深層次上重構(gòu)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路。
城市群,作為當(dāng)今世界各國參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基本地域單元,已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的重要標(biāo)志之一(黃征學(xué),2014)[1]。Gottmann(1957)認(rèn)為,城市群從地域空間上通常包括一個(gè)核心城市以及與其有著緊密經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的周邊區(qū)域,而城市群的發(fā)展不僅可以打破區(qū)域非均衡發(fā)展格局且是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新載體(劉華軍等,2017)[2]。因此,當(dāng)前眾多國家和地區(qū)正積極打造成長性高、輻射性強(qiáng)的城市群。隨后,德國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家Christaller(1966)[3]提出中心地理論并依據(jù)中心性指數(shù)將城市劃分為不同的等級(jí),并且還對(duì)各等級(jí)城市的數(shù)量關(guān)系及相互間距離關(guān)系進(jìn)行了重點(diǎn)探討。其中,中心城市作為城市群的核心區(qū)和引領(lǐng)者,不僅是整個(gè)區(qū)域的資源聚集地和經(jīng)濟(jì)增長極,更是所在城市群的“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”和“發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”,將對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生重要的輻射與帶動(dòng)功能。Myrdal(1957)[4]和Hirschman(1958)[5]認(rèn)為,中心城市對(duì)周邊區(qū)域具有“極化”和“擴(kuò)散”兩方面效應(yīng)。其中,極化效應(yīng)是指由于競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì),周邊區(qū)域的資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素將不斷地流向中心城市,進(jìn)而使得周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)因生產(chǎn)要素的流失而持續(xù)衰?。粩U(kuò)散效應(yīng)是指在中心城市的帶動(dòng)下,周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出加速現(xiàn)象。其實(shí),中心城市對(duì)周邊地區(qū)的影響往往表現(xiàn)為這兩種效應(yīng)的疊加,即所謂的溢出效應(yīng)(Spillover Effect)。
關(guān)于城市群的發(fā)展及其中心城市對(duì)周邊區(qū)域溢出效應(yīng)的研究已成為當(dāng)前最熱門課題之一。其中,Conley等(2002)[6]和Ertur等(2006)[7]運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和地理距離對(duì)歐美主要國家間的經(jīng)濟(jì)空間外溢效應(yīng)進(jìn)行測(cè)度;Klenow等(2005)[8]發(fā)現(xiàn)主要發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上相互存在依賴性,進(jìn)而認(rèn)為國家間存在經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng);Davis和Dingel(2012)[9]、David等(2012)[10]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外貿(mào)易以及外商投資將帶來知識(shí)傳播和技術(shù)外溢,從而經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生顯著擴(kuò)散效應(yīng);Maimun等(2014)[11]、Koroglu和Sun(2016)[12]運(yùn)用空間杜賓模型研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的空間溢出效應(yīng)。國內(nèi)有關(guān)城市群及其中心城市空間溢出效應(yīng)的研究成果近期較為豐富。劉孝斌(2014)[13]運(yùn)用長三角16個(gè)城市2000—2011年相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),長三角各城市間在經(jīng)濟(jì)增長方面存在顯著的正的空間溢出效應(yīng),且該效應(yīng)在時(shí)間上表現(xiàn)出逐漸增強(qiáng)之趨勢(shì)。陳明華等(2016)[14~15]基于2002—2013年城市數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),我國五大國家城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的空間差異和溢出效應(yīng)。于平和蓋凱程(2017)[16]運(yùn)用空間面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證考察了我國十大城市群金融發(fā)展的空間相關(guān)性和空間溢出效應(yīng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)十大城市群金融發(fā)展不僅存在空間相關(guān)性而且具有顯著的空間溢出效應(yīng)。劉華軍等(2017)[2]基于1992—2013年DMSP/OLS城市夜間燈光數(shù)據(jù)對(duì)我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異和溢出效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)除長江中游城市群之外其他城市群之間均存在溢出效應(yīng)。陽國亮等(2018)[17]基于我國289個(gè)地級(jí)市1995—2015年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用合成控制法實(shí)證發(fā)現(xiàn)2010年起實(shí)施的國家中心城市建設(shè)對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有顯著的正向作用。
金融作為經(jīng)濟(jì)的血液,是配置資源的有效手段,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要力量,城市群及其中心城市建設(shè)發(fā)展需要充分發(fā)揮金融的帶動(dòng)作用。金融發(fā)展不僅能夠帶來交易成本的節(jié)約與交易效率的提升,而且金融集聚能夠產(chǎn)生顯著的空間溢出效應(yīng)(于平等,2017)[16]。劉軍等(2007)[18]認(rèn)為,金融可以通過集聚效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)以及金融功能促進(jìn)本地區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。李林等(2011)[19]基于橫截面的空間計(jì)量模型SLM,SEM與SDM實(shí)證發(fā)現(xiàn),金融發(fā)展的空間溢出效應(yīng)顯著。牛盛潤(2013)[20]發(fā)現(xiàn),地區(qū)間金融發(fā)展差異過大會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用,而空間溢出效應(yīng)能夠有效減弱區(qū)域間金融差異。陳麗貞(2016)[21]研究發(fā)現(xiàn),金融集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在空間溢出效應(yīng),其中銀行業(yè)集聚發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)貢獻(xiàn)度顯著大于保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)。
綜上所述可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市群及其中心城市的空間溢出效應(yīng)、金融發(fā)展的溢出效應(yīng)進(jìn)行了深入研究,但基于城市群視角下研究中心城市金融溢出效應(yīng)的文獻(xiàn)卻很少,而針對(duì)國家中心城市群戰(zhàn)略下金融推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展及其作用效果的研究更是寥寥無幾。國家中心城市建設(shè)及其區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要發(fā)揮金融的推動(dòng)作用,那么在當(dāng)前環(huán)境條件下,我國國家中心城市的金融發(fā)展到底是以集而散的“擴(kuò)散效應(yīng)”為主導(dǎo)以促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展還是以集而不散的“極化效應(yīng)”為主導(dǎo)以加大區(qū)域發(fā)展差距?由此,本文將基于空間面板模型對(duì)城市群發(fā)展戰(zhàn)略下國家中心城市金融溢出效應(yīng)進(jìn)行研究分析,進(jìn)而為國家中心城市群建設(shè)及其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策建議。
金融作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈,能夠優(yōu)化資源配置、節(jié)約交易成本及提高交易效率,從而在促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)還對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。此外,隨著經(jīng)濟(jì)金融化及金融要素空間上的集聚與擴(kuò)散,將直接決定地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)資源在空間上的聚集與擴(kuò)散,進(jìn)而產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。中心城市金融發(fā)展的空間溢出效應(yīng)對(duì)周邊城市金融增長的作用機(jī)制:一是示范效應(yīng)(或標(biāo)桿效應(yīng)),由于地方官員晉升的“錦標(biāo)賽”體制,以及對(duì)地方政府政績考核過多的偏重經(jīng)濟(jì)(GDP)增速,從而使得周邊地市政府積極模仿、跟隨中心城市的發(fā)展模式,以致競(jìng)相大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融化,由此推動(dòng)中心城市和周邊城市的經(jīng)濟(jì)、金融的同向增長;二是外部效應(yīng),中心城市積極發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),不僅促進(jìn)了本市金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)通過人口流動(dòng)、業(yè)務(wù)往來以及學(xué)習(xí)交流,將先進(jìn)的經(jīng)營模式、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念等傳播給周邊城市,進(jìn)而帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展;三是競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(或擠占效應(yīng)),是指由于中心城市金融業(yè)的資產(chǎn)回報(bào)率、人員工資相對(duì)較高,這將對(duì)周邊城市金融業(yè)方面的資金、勞動(dòng)力及人力資本等產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力,結(jié)果是周邊城市金融業(yè)生產(chǎn)要素不斷流向中心城市,進(jìn)而使得周圍城市由于競(jìng)爭(zhēng)上劣勢(shì)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)衰退現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中,往往是三方面效應(yīng)同時(shí)存在、交織疊加,即所謂的中心城市對(duì)周邊城市的金融空間溢出效應(yīng)。
1.中心城市金融溢出效應(yīng)的模型設(shè)定
首先,對(duì)傳統(tǒng)的索羅模型加以擴(kuò)展,考慮中心城市的金融發(fā)展對(duì)周邊城市存在空間溢出效應(yīng),進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)考察中心城市金融發(fā)展對(duì)周邊城市具有空間溢出效應(yīng)的內(nèi)生金融業(yè)增長模型。于是,設(shè)周邊城市i金融業(yè)的規(guī)模不變Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)為:
其中,Yi表示周邊城市i的金融業(yè)增加值,Ki表示周邊城市i的金融業(yè)資本存量,Hi表示周邊城市i金融方面的人力資本存量,Li表示周邊城市i的勞動(dòng)力數(shù)量,α和β分別表示周邊城市i的金融資本彈性系數(shù)和金融人力資本彈性系數(shù);Ai代表周邊城市i的生產(chǎn)技術(shù)水平,且由式(2)確定:
由式(2)可看出,周邊城市i的生產(chǎn)技術(shù)水平Ai主要由以下四個(gè)部分決定:一是Ω部分,正如索羅模型,我們假定周邊城市i的技術(shù)生產(chǎn)率的某一部分為外生給定的且各城市均相同,即Ω(t)=Ω(0)eτt,其中,τ為恒定技術(shù)增長率;二是部分,我們假定其是由周邊城市i的人均資本占有量決 定,并隨著ki的提高而增長;三是部分,我們假定它是由周邊城市i的人力資本數(shù)在總?cè)丝谡急葲Q定;四是部分,其中,F(xiàn)C為中心城市的金融發(fā)展水平,本文用中心城市人均金融業(yè)增加值表示,φ(0≤φ≤1)為周邊城市i與中心城市之間的金融依賴程度,w為周邊城市i與中心城市之間外部摩擦力,即兩者之間的距離權(quán)重系數(shù)。顯然,我們進(jìn)行以上的假定是合理的,金融業(yè)人均資本使用率與人力資本占比的上升將有利于金融技術(shù)結(jié)構(gòu)的提升,中心城市金融業(yè)的發(fā)展不僅有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高,而且還會(huì)對(duì)周邊城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平產(chǎn)生溢出效應(yīng),顯然這種影響也將會(huì)隨著兩者間地理距離的增加而逐步降低。
接下來,我們將式(1)化為:
將式(2)帶人后可得:
其中,χ=?+(1-?)α-?β,μ=δ+(1-δ)β-αδ,γ=(1-α-β)φ。
由式(4)可以發(fā)現(xiàn),較之傳統(tǒng)的索羅模型,周邊城市i的人均金融產(chǎn)出不僅取決于人均金融資本占有率和一般技術(shù)進(jìn)步,而且同時(shí)還受到了中心城市金融發(fā)展水平、周邊城市和中心城市之間的技術(shù)依賴程度以及兩者之間空間地理距離的影響。
2.一般均衡分析
參照索羅模型,設(shè)定周邊城市i的儲(chǔ)蓄率為si、人口增長率為qi、資本折舊率為θ,那么城市i的金融業(yè)資本變動(dòng)為:
其中,Δki表示周邊城市i的金融業(yè)資本增長率,那么均衡狀態(tài)下有:
接下來,對(duì)式(4)兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù),則有:
則當(dāng)市場(chǎng)處于均衡條件下時(shí),可得:
通過式(8)可以得到,周邊城市i的人均金融業(yè)增加值與其人均金融資本占有量(ki)、金融業(yè)人力資本在總?cè)丝谡急龋╤i)、一般技術(shù)進(jìn)步率(τt)成正相關(guān),這跟普通的索羅模型所得結(jié)論一致;同時(shí),周邊城市i的金融業(yè)增長還受到中心城市金融發(fā)展水平(FC)以及周邊城市i與中心城市外部摩擦力(w)的影響。
事物之間通常存在一定的聯(lián)系,而且越相鄰的事物之間往往聯(lián)系越緊密。城市群中各城市之間的距離通常較近,并且資金、人員、商品上往往流通較為密切頻繁,因此,在展開實(shí)證分析之前,本文將首先運(yùn)用Moran’s I測(cè)度有關(guān)變量的空間相關(guān)性,進(jìn)而判斷在實(shí)證估計(jì)中是否應(yīng)該包含空間相關(guān)變量。其中,全域Moran’s I指數(shù)的表達(dá)式為:
由于全域Moran’s I指數(shù)描述的是各個(gè)國家中心城市群的全域空間自相關(guān)性,而本文所探討的是國家中心城市對(duì)周邊城市的金融溢出效應(yīng),因此,主要采用局域Moran’s I指數(shù)來分析其空間關(guān)聯(lián)特征。其中,局域Moran’s I的表達(dá)式為:
式(10)測(cè)度的是第i個(gè)空間樣本與其周圍樣本的空間相關(guān)程度,本文為9個(gè)國家中心城市的金融業(yè)增加值;Yi為9個(gè)國家中心城市所在城市群下屬的周邊城市j金融業(yè)增加值。
接下來,我們將采用周邊城市與中心城市之間實(shí)際空間距離來構(gòu)建空間權(quán)重矩陣Wij,具體轉(zhuǎn)換公式如下:
其中,d為兩地之間的實(shí)際空間距離。事實(shí)上,這種距離標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重設(shè)定方法已在現(xiàn)有文獻(xiàn)的各種空間溢出效應(yīng)研究中得到了廣泛運(yùn)用。本文國家中心城市與周邊城市的實(shí)際距離數(shù)據(jù)是根據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中1:400萬中國地形數(shù)據(jù)庫并借助ArcGIS10.0軟件整理得到,然后對(duì)2000—2017年我國9個(gè)國家中心城市所在城市群的人均金融業(yè)增加值的局域Moran’s I進(jìn)行測(cè)算(如表1所示)。
表1 2000—2017年國家中心城市局域Moran’s I值
表1(續(xù))
從表1發(fā)現(xiàn),9個(gè)國家中心城市與其周邊城市的金融業(yè)增加值的局域Moran’s I值均不為0,因此,認(rèn)為各城市群的周邊城市與中心城市間存在空間相關(guān)性。從所屬城市群來看,長三角、珠三角和京津冀城市群的周邊城市與中心城市的局域Moran’s I值均為正值,說明其周邊城市與中心城市之間存在正的空間相關(guān)性,即存在集聚現(xiàn)象;中原和關(guān)中平原城市群的周邊城市與中心城市的局域Moran’s I均為負(fù)值,說明其周邊城市與中心城市之間存在負(fù)的空間相關(guān)性,即存在擴(kuò)散現(xiàn)象;長江中游和川渝城市群的周邊城市與中心城市的局域Moran’s I先為負(fù)后轉(zhuǎn)變?yōu)檎?,說明其周邊城市與中心城市之間存在著由負(fù)的空間相關(guān)性向正的空間相關(guān)性轉(zhuǎn)變,即原來表現(xiàn)為擴(kuò)散現(xiàn)象現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為集聚現(xiàn)象。
通過上述所測(cè)得的Moran’s I指數(shù)可知,周邊城市的金融業(yè)增長與中心城市金融發(fā)展存在著顯著的空間相關(guān)性,那么未考慮空間因素的一般面板模型將可能存在估計(jì)偏誤,因此,本文將采用空間面板模型以更好地估計(jì)中心城市金融發(fā)展對(duì)周邊城市金融業(yè)增長的空間溢出效應(yīng)。
現(xiàn)有空間計(jì)量模型主要包括以下三種:空間滯后模型(SLM)、空間誤差模型(SEM)和空間杜賓模型(SDM),其具體表達(dá)式分別為:
為分析中心城市金融發(fā)展對(duì)周邊城市金融業(yè)增長的空間溢出效應(yīng),于是在式(7)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建中心城市金融發(fā)展的空間滯后模型(SLM)和空間杜賓模型(SDM),如式(15)和式(16)所示。
其中,lnyi為各城市群周邊城市的人均金融業(yè)增加值對(duì)數(shù),lnFC為各城市群中心城市的人均金融業(yè)增加值對(duì)數(shù),lnki為各城市群周邊城市的金融業(yè)人均資本占有量對(duì)數(shù),lnhi為各城市群周邊城市金融業(yè)人力資本在總?cè)丝谡急鹊膶?duì)數(shù),wi為各城市群周邊城市與中心城市距離權(quán)重系數(shù)矩陣,lnkC為各城市群中心城市的金融業(yè)人均資本占有量對(duì)數(shù),lnhC為各城市群中心城市金融業(yè)人力資本在總?cè)丝谡急鹊膶?duì)數(shù)。
1.實(shí)證對(duì)象范圍的確定
本文所研究的中心城市為國家中心城市,它是我國住建部于2005年編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》時(shí)首次提出。根據(jù)《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010—2020年)》及國務(wù)院對(duì)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù),明確提出建設(shè)北京、上海、天津、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州和西安九大國家中心城市。因此,本文將在9個(gè)國家中心城市的基礎(chǔ)上,同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可得性,確定本文實(shí)證研究對(duì)象包含的城市,如表2所示。
表2 城市群戰(zhàn)略下九大國家中心城市及其周邊城市
2.數(shù)據(jù)說明
由于我國并沒有城市資本存量方面的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此,本文借鑒陳創(chuàng)練等(2017)的做法,采用永續(xù)盤存法進(jìn)行估算,具體有:Kt=It+(1-θt)Kt-1,Kt與Kt-1分別為第t與t-1年的金融業(yè)資本存量,It為第t年的金融業(yè)投資,θ為第t年的金融業(yè)資本折舊率,其中,以2000年為基期的金融業(yè)資本存量為;各城市人口數(shù)為年初年末算術(shù)平均值;金融業(yè)人力資本量用該城市金融業(yè)從業(yè)人員接受高等教育人口數(shù)量進(jìn)行代替。本文實(shí)證所用數(shù)據(jù)主要來自Wind數(shù)據(jù)、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)年鑒》及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,而部分城市的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于該年份的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,對(duì)于剩余的缺失數(shù)據(jù),將通過算術(shù)平均法、3項(xiàng)移動(dòng)平均法等方法進(jìn)行補(bǔ)齊。
在進(jìn)行參數(shù)估計(jì)前,首先運(yùn)用非空間面板構(gòu)建LM和R-LM統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行空間自相關(guān)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,LMError、LMLag、R-LMError、R-LMLag均通過1%水平下的顯著性檢驗(yàn),因此,空間滯后模型(SLM)、空間誤差模型(SEM)和空間杜賓模型(SDM)在一定程度上是適用的,但結(jié)合本文第二部分的數(shù)理模型和第四部分的計(jì)量模型設(shè)定,本文將選擇空間滯后模型(SLM)和空間杜賓模型(SDM)來進(jìn)行回歸分析。同時(shí),考慮到OLS對(duì)空間面板模型的估計(jì)可能存在偏差,相應(yīng)地我們將采用極大似然估計(jì)法(ML)對(duì)參數(shù)加以估計(jì)。利用Stata13.0軟件得到的估計(jì)結(jié)果如表3所示。
表3 基準(zhǔn)模型估計(jì)結(jié)果
由表3可知,lnFC的估計(jì)系數(shù)為正且在5%顯著性水平下顯著,說明在2000—2017年間我國9個(gè)國家中心城市金融業(yè)的發(fā)展對(duì)周邊城市金融業(yè)增長具有顯著的正向溢出效應(yīng)。同時(shí),自身生產(chǎn)要素——金融業(yè)人均資本占有量(lnki)和人力資本在總?cè)丝谡急龋╨nhi)的估計(jì)系數(shù)也均為正且在1%顯著性水平下顯著,表明2000—2017年間9個(gè)國家中心城市群的周邊城市金融業(yè)人均資本占有量和人力資本占總?cè)丝诒戎氐奶岣吣軌蝻@著促進(jìn)本市人均金融業(yè)增加值的增長;但是中心城市金融業(yè)人均資本占有量(lnkC)的增長卻對(duì)周邊城市金融業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出負(fù)向影響,這其中的原因可能是中心城市金融業(yè)的資本回報(bào)率相對(duì)較高,而中心城市金融業(yè)人均資本占有量的過快增長,將對(duì)周邊城市的金融業(yè)資本產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力,導(dǎo)致周邊城市金融業(yè)資本加速流向中心城市,從而表現(xiàn)出較強(qiáng)的擠占效應(yīng)。再則,中心城市金融業(yè)人力資本在總?cè)丝谡急龋╨nhC)的估計(jì)系數(shù)為正且在10%顯著性水平下顯著,表明中心城市金融業(yè)人力資本的提升對(duì)其周邊城市金融業(yè)的發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,這也說明2000—2017年間國家中心城市在金融業(yè)人力資本方面更多表現(xiàn)為示范效應(yīng)和正外部性。最后,3個(gè)模型的調(diào)整的R2值均在0.8以上,表明模型具有較高的擬合性。
為了確保實(shí)證結(jié)果具有較高的信度,將進(jìn)一步采取分區(qū)域回歸方式來對(duì)實(shí)證分析的穩(wěn)健性進(jìn)行檢驗(yàn)。有關(guān)分區(qū)域回歸的參數(shù)估計(jì)結(jié)果如表4所示。
表4 分區(qū)域估計(jì)結(jié)果
表4(續(xù))
通過對(duì)表4與表3對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),兩者的參數(shù)估計(jì)結(jié)果基本一致,因此,本文的研究結(jié)論具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。同時(shí),由表4可以看出:(1)3類子樣本的中心城市人均金融業(yè)增加值對(duì)數(shù)(lnFC)的系數(shù)估計(jì)取值均為正且在5%以上顯著性水平下顯著,這說明在2000—2017年間無論東部城市群還是中西部城市群中的中心城市金融業(yè)發(fā)展對(duì)其周邊城市金融業(yè)的增長均呈現(xiàn)出顯著的正向溢出效應(yīng),這與全樣本的研究結(jié)論具有高度的一致性;(2)控制變量“周邊城市金融業(yè)人均資本占有量對(duì)數(shù)”(lnki)和“周邊城市金融業(yè)人力資本占總?cè)丝诒戎貙?duì)數(shù)”(lnhi)的系數(shù)估計(jì)值均為正且在1%顯著性水平下顯著,由此說明2000—2017年間各周邊城市金融業(yè)人均資本占有量和人力資本占總?cè)丝诒鹊奶嵘龑?duì)本市金融業(yè)的增長具有顯著的正向促進(jìn)作用;(3)在3類子樣本的空間杜賓模型(SDM)中,中心城市的“金融業(yè)人均資本占有量對(duì)數(shù)”(lnkC)的回歸系數(shù)雖在10%以上顯著性水平下顯著,但系數(shù)符號(hào)卻是東部城市群子樣本為正而中西部城市群子樣本為負(fù),其中的原因可能是東部長三角、珠三角和京津冀城市群的金融業(yè)資本較為充足而中西部城市群的金融業(yè)資本相對(duì)匱乏,因而在東部城市群中更多地表現(xiàn)為外溢效應(yīng)而在中西部城市則更多地表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng);另外,中心城市的“金融業(yè)人力資本占總?cè)丝诒戎貙?duì)數(shù)”(lnhC)的回歸系數(shù)同樣在10%以上顯著性水平下顯著,但系數(shù)符號(hào)卻是東中部城市群子樣本為正而西部城市群子樣本為負(fù),這可能與近20年“孔雀東南飛”而導(dǎo)致西部地區(qū)金融業(yè)人力資本相對(duì)匱乏有著很大關(guān)系。
城市群作為當(dāng)今世界各國參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基本地域單元,不僅可以打破區(qū)域非均衡發(fā)展格局,而且還是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新載體,因此,我國政府也在科學(xué)規(guī)劃和積極支持建設(shè)成長性高、輻射性強(qiáng)的國家中心城市群。本文在對(duì)中心城市金融溢出效應(yīng)的作用機(jī)制加以科學(xué)闡述基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建一個(gè)考慮中心城市金融空間溢出效應(yīng)因素的周邊城市金融業(yè)內(nèi)生增長模型,推導(dǎo)得出周邊城市金融業(yè)的增長不僅取決于內(nèi)部金融生產(chǎn)要素而且還受到中心城市金融要素空間溢出效應(yīng)的影響。進(jìn)而,本文在對(duì)9個(gè)國家中心城市及其周邊城市的金融業(yè)增加值局域Moran’s I指數(shù)值加以測(cè)算基礎(chǔ)上,運(yùn)用空間滯后模型(SLM)和空間杜賓模型(SDM),實(shí)證分析了2000—2017年間我國9個(gè)國家中心城市對(duì)周邊城市金融空間溢出效應(yīng)程度。研究結(jié)果顯示:(1)2000—2017年我國9個(gè)國家中心城市金融業(yè)發(fā)展對(duì)周邊城市金融業(yè)的增長具有顯著的正向溢出效應(yīng);(2)周邊城市金融業(yè)自身人均資本占有量(lnki)和人力資本占總?cè)丝诒戎兀╨nhi)的提升能夠顯著推動(dòng)本市人均金融業(yè)增加值的增長,但中心城市金融業(yè)人均資本占有量(lnkC)的提高卻對(duì)周邊城市金融業(yè)的增長表現(xiàn)出負(fù)向作用;(3)按東中西部對(duì)9個(gè)國家中心城市所屬城市群劃分子樣本后,發(fā)現(xiàn)東中西部城市群下中心城市的金融空間溢出效應(yīng)存在著明顯的差異性,這種空間溢出效應(yīng)在強(qiáng)度上具體表現(xiàn)為東部城市群>西部城市群>中部城市群,這表明我國九大國家中心城市群金融協(xié)同發(fā)展仍然存在著明顯的空間異質(zhì)性。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,完善城市群金融業(yè)發(fā)展制度設(shè)計(jì)
在推動(dòng)城市群金融業(yè)發(fā)展過程中,無論中心城市還是周邊城市,地方政府都必須樹立區(qū)域金融業(yè)一盤棋的理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則,找準(zhǔn)各自定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作,避免區(qū)域間金融業(yè)的功能重疊與過度競(jìng)爭(zhēng)。具體而言,依據(jù)國務(wù)院批復(fù)的國家中心城市群發(fā)展規(guī)劃,從提升城市群整體金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),發(fā)揮各個(gè)城市比較優(yōu)勢(shì),明確功能定位,制定中心城市與周邊城市金融業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。
一是依據(jù)住建部制定出臺(tái)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中關(guān)于各個(gè)國家中心城市發(fā)展定位,完善各城市群金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃、明確定位以推動(dòng)各城市群中心城市和周邊城市金融業(yè)有效對(duì)接和轉(zhuǎn)移等,進(jìn)而促進(jìn)各城市群、城市群內(nèi)部金融業(yè)要素自由流動(dòng)和金融市場(chǎng)自由開放。二是在市場(chǎng)主導(dǎo)基礎(chǔ)上,通過政府引導(dǎo),建立金融業(yè)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,根據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)原則,各城市群的主要金融機(jī)構(gòu)可嘗試組織跨省級(jí)的區(qū)域管理部門,以協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的金融業(yè)務(wù)往來與項(xiàng)目合作,并通過金融機(jī)構(gòu)間相互持股或控股建立更加緊密聯(lián)系,增強(qiáng)金融業(yè)的輻射能力;另一方面,依照政府引導(dǎo)原則,各城市群加快聯(lián)合成立金融業(yè)協(xié)調(diào)管理工作組,建立城市群金融業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一規(guī)劃制度、金融協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度及金融監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議制度。
2.優(yōu)化金融資源配置,推進(jìn)城市群金融一體化市場(chǎng)發(fā)展
針對(duì)當(dāng)前各城市群里中心城市和周邊城市“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)狀,必須打破行政壁壘,制定符合金融市場(chǎng)一體化的競(jìng)爭(zhēng)與合作規(guī)則,搭建自由、開放、聯(lián)合的城市群金融業(yè)一體化市場(chǎng)體系,以消除市場(chǎng)分割并促進(jìn)金融要素自由流動(dòng)。同時(shí),不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善區(qū)域金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升城市群內(nèi)部各城市金融聯(lián)系程度,建立城市群金融市場(chǎng)一體化服務(wù)圈。
一方面,整合政府、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融等各方數(shù)據(jù),搭建統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)和同城化支付清算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部各城市支付清算體系一體化,逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)金融服務(wù)同城化、一體化;另一方面,以城市群為單元,整合和共享各城市銀政企的數(shù)據(jù)信息資源,探索建立統(tǒng)一的跨區(qū)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)系統(tǒng),推進(jìn)城市群區(qū)域內(nèi)信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。
3.聚集新興金融業(yè)態(tài),推動(dòng)城市群金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
近年來,我國新興金融業(yè)態(tài)層出不窮,不僅動(dòng)員和聚集了大量社會(huì)閑置資本,更是國家中心城市群發(fā)展亟需緊抓和利用好的重要金融力量。國家中心城市群的各市級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)新興金融業(yè)態(tài)的跨行政區(qū)域開展業(yè)務(wù),探索建立新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)投資有發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè),并在互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域加快創(chuàng)新,以支持整個(gè)城市群金融協(xié)同發(fā)展。
另外,充分發(fā)揮新三板市場(chǎng)的作用,大力扶持符合條件的新興金融業(yè)態(tài)企業(yè)掛牌融資,實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,讓更多的此類企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上直接融資與整合發(fā)展。同時(shí),充分利用債券市場(chǎng),支持各國家中心城市群協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目利用短融、中票及集票等方式在銀行間債券市場(chǎng)融資,以擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)新興金融業(yè)態(tài)企業(yè)的融資渠道,進(jìn)而推動(dòng)各城市群金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2020年7期