李華 葫蘆島市委黨校

引言：習(xí)近平總書記曾多次在講話中指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，并且堅(jiān)持法制治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。依法治國(guó)也是中國(guó)共產(chǎn)黨在漫長(zhǎng)的革命和改革實(shí)踐中，不斷摸索出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)?；仡櫸覈?guó)的發(fā)展，依法治國(guó)政策的實(shí)施，不僅僅是對(duì)于新中國(guó)歷史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)也是對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)未來(lái)的展望。另外，依法治國(guó)也是一項(xiàng)治國(guó)的基本方略，在我國(guó)的法制建設(shè)過(guò)程中，也經(jīng)過(guò)了一旦漫長(zhǎng)而艱辛的發(fā)展歷程。

一、國(guó)家治理現(xiàn)代化亟需加強(qiáng)法治

法治是一個(gè)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本特征。法律自身的特性，是任何人都不能違反的，違法的后果需要自己承擔(dān)，法治自身的穩(wěn)定性，也是不會(huì)隨著人們的意志而改變的。法律面前，每一個(gè)公民的權(quán)利都是平等的。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，一直將廣大人民群眾的基本利益放在首位，更好的去維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的基本利益，這同樣也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷追求的。法治，是進(jìn)行國(guó)家治理的最合理且科學(xué)的模式，同時(shí)也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。法治的一些基本要求，在國(guó)家治理現(xiàn)代化中也有所體現(xiàn)。主要體現(xiàn)為：科學(xué)民主管理、科學(xué)民主決策、文明執(zhí)法、守法等等。若是在法治進(jìn)行的過(guò)程中，權(quán)大于法，那么法制也就有可能會(huì)變成權(quán)治和人治，國(guó)家的治理情況可想而知。另外，一些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，也使得國(guó)家治理必要加強(qiáng)法治。當(dāng)前，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以權(quán)謀私的情況也屢見不鮮，很多的公民其法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題也使得人民的權(quán)益受到損害，還是要不斷的加強(qiáng)法治，發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

二、法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本方式

首先，依法治國(guó)概念體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)上下協(xié)同，多元共治的特征。國(guó)家治理這一概念最初是在黨的十八屆三中全會(huì)上提出的，這是對(duì)于我國(guó)改革上升到一個(gè)新的階段以及新的高度的一個(gè)概括，同時(shí)也是賦予一種新的國(guó)家模式的探索。我們之前大眾普遍印象中，是國(guó)家管理的概念，而不是國(guó)家治理，僅僅是一字之差，其內(nèi)涵卻有著根本的差別，同傳統(tǒng)的國(guó)家管理相比，國(guó)家治理卻是一個(gè)自上而下然后自下而上的過(guò)程，不同于管理僅僅體現(xiàn)出的是自上而下的管理內(nèi)涵。國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該和社會(huì)建立起共同合作協(xié)商同時(shí)也是一種伙伴關(guān)系，共同去實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)公共事務(wù)的管理。就我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，國(guó)家治理就是各級(jí)黨組織、各級(jí)政府、各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和廣大人民群眾共同參與社會(huì)公共事務(wù)的治理，使得公共利益最大化的同時(shí)，降低社會(huì)運(yùn)行成本。

隨著國(guó)家對(duì)于運(yùn)行模式的不斷探索和實(shí)踐，更多的人們也從實(shí)踐中獲得認(rèn)識(shí)，只有更好的去尋找國(guó)家權(quán)力、社會(huì)公益以及個(gè)人權(quán)力者三者之間最大平衡，國(guó)家上下才能夠治理的更好的，協(xié)同治理和共同治理才能夠更好的實(shí)現(xiàn)。這種治理模式對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，其參與度和透明度都比較高，能夠更好的去維持社會(huì)秩序，有效的去防范一些社會(huì)矛盾。

其次，法制是維持多元協(xié)同治理的必然選擇。多元協(xié)同和、共同治理國(guó)家的治理模式在一定程度上其契合性是非常的高的。之前的國(guó)家管模式相對(duì)來(lái)說(shuō)是單向的，權(quán)利和義務(wù)有時(shí)候也存在不對(duì)等的情況，存在一定的人治色彩。但是多元協(xié)調(diào)的國(guó)家治理模式，意味著傳統(tǒng)的人治思想的改變，并且將人治存在的隱形可能得以有效的鏟除，更好的促進(jìn)法治的實(shí)行。

三、法制推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑

黨的十八屆四中全會(huì)提出了法治推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本思路，法制推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，主要是要做好的以下幾個(gè)方面：

首先，要不斷的加強(qiáng)法制建設(shè)。法治是治國(guó)的前提，圍繞公平正義，加強(qiáng)對(duì)于法律制度的設(shè)計(jì)，積極的推動(dòng)主體的權(quán)利平等，同時(shí)當(dāng)前我國(guó)的各項(xiàng)基本法律都在不斷的完善，像預(yù)算法、消費(fèi)稅法、勞動(dòng)合同法等。另外，在互聯(lián)網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的立法也在不斷的加快。

其次，要重視法治的實(shí)施。當(dāng)前，我國(guó)還有很多的法律文件并不是十分的完善，普遍存在違法行政問(wèn)政不足、法律實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題，一些法律法規(guī)的落實(shí)并不到位，僅僅是掛在嘴上，行動(dòng)不落實(shí)，法律的威嚴(yán)和權(quán)威性也體現(xiàn)不出來(lái)。習(xí)近平總書記也提出法律的關(guān)鍵在于去落實(shí)。所以，要健全并且落實(shí)具體的工作機(jī)制，改善當(dāng)前法律在落實(shí)的過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷的提升法律的權(quán)威性，這樣公民的權(quán)利才能夠得到更好地保證，法律的作用才能夠更好地發(fā)揮。

最后，還應(yīng)該重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想意識(shí)，不斷提升自身的法制意識(shí)，然后，通過(guò)完善、宣講、督查、維護(hù)法制等方式，對(duì)各項(xiàng)法律制度進(jìn)行正確有效的執(zhí)行，并且善于運(yùn)用制度和法律，通過(guò)法治的手段去治理國(guó)家。新時(shí)期，法制建設(shè)也成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，也是對(duì)干部考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，對(duì)于干部的選拔和任用方面，也起到一個(gè)指引和導(dǎo)向的作用。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，國(guó)家治理體系的不斷完善，治理能力的不斷提升，對(duì)于我國(guó)綜合國(guó)力的提升也有著積極的促進(jìn)作用，也為我國(guó)國(guó)際影響力的提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法制軌道推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化為我國(guó)國(guó)家治理注入了新的活力，在未來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)水平還有國(guó)家治理水平也必將打開新的局面，登上新的舞臺(tái)。