“一帶一路”建設(shè)的金融支持現(xiàn)狀問題分析與應(yīng)對策略

安添暢 河北省唐山市第一中學(xué)

引言：“一帶一路”建設(shè)是由中國發(fā)起的發(fā)展與沿線國家經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的一項(xiàng)長期的合作發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)沿線國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的交融、互通與合作，對世界經(jīng)濟(jì)起輻射帶動(dòng)作用[1]。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)對增強(qiáng)我國綜合國力、國際影響力，提高我國國際地位具有重要作用，也對沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有促進(jìn)和帶動(dòng)作用，同時(shí)也有利于促進(jìn)各國共同抵御國際經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)世界穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)，金融是推動(dòng)其建設(shè)的核心與關(guān)鍵要素，只有保障好金融支持才能促進(jìn)其發(fā)揮長效性作用。金融支持包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的供應(yīng)與完善與設(shè)備支持、貿(mào)易融資、以及人民幣跨境結(jié)算、國家資金供應(yīng)等多個(gè)方面[2]。近年來，“一帶一路”建設(shè)過程中還存在資金短缺等一系列問題有待解決，本文將對目前存在的幾個(gè)問題進(jìn)行分析并提出個(gè)人的建議。

一、“一帶一路”建設(shè)中金融支持的現(xiàn)狀

自提出建設(shè)“一帶一路”以來，我國正逐步推進(jìn)與沿線各國家各方面的合作，擴(kuò)大與沿線各國的貿(mào)易往來?！耙粠б宦贰毖鼐€共有65個(gè)國家，人口約占全球總數(shù)的60%，年生產(chǎn)總值占全球的三分之一。從自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總量迅速增加，沿線國家在我國外貿(mào)地位不斷提升。從2001年至2014年，我國與沿線國家貿(mào)易總額從839億美元增長到1.12萬億美元，占我國對外貿(mào)易的比重從16.5%增長到26.0%[3]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國對外直接投資超過700億美元，與沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元。我國在相關(guān)國家中建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，投資總額270多億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了20萬個(gè)就業(yè)崗位。2017年，東部地區(qū)與“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額為11494.1億美元，占中國與“一帶一路”國家進(jìn)出口總額的比重達(dá)79.8%[4]。

在與沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易中，我國以進(jìn)口機(jī)電電氣設(shè)備與資源能源為主，國內(nèi)市場需求量大，對非洲、中亞西亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面輸出資金、技術(shù)人才、管理經(jīng)驗(yàn)及部分工業(yè)制成品，其中對非洲鐵路建設(shè)的幫助最為顯著。在中亞西亞及非洲的建設(shè)中，對資金的需求量大，需要大量的建設(shè)原料及先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的支持，這些都離不開金融方面的支持。

目前在“一帶一路”沿線，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看，中國與歐洲、俄羅斯、南亞、東南亞地區(qū)較為發(fā)達(dá)，發(fā)展水平相對均衡，中亞、西亞及非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對落后，以依賴礦產(chǎn)資源與能源為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，依賴性強(qiáng)，抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對較弱，但石油資源、煤鐵及金屬資源豐富，利于為沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供原料支持和物資保障，并通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級逐漸擺脫對原料出口的依賴。在社會(huì)環(huán)境方面，沿線大部分國家社會(huì)環(huán)境較為安定，利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，但西亞北非地區(qū)戰(zhàn)爭較為頻繁，政治動(dòng)蕩，受國際影響較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施破壞較為嚴(yán)重。

二、“一帶一路”建設(shè)中金融支持的問題

（一）建設(shè)投入資金多，投資回報(bào)期長

目前“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行了各方面的互聯(lián)互通及資源能源合作調(diào)配等重大項(xiàng)目，需要大量的資金支持，而沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，仍存在較大的資金缺口?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)中的一個(gè)重要方面，據(jù)亞開行及麥肯錫公司預(yù)測，未來十年僅亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求就高達(dá)8萬億美元，要落實(shí)絲路經(jīng)濟(jì)帶的鐵路建設(shè)規(guī)劃就需要3000億到5000億元人民幣，面對巨大的資金需求，如果不及時(shí)獲取有力的金融支持，“一帶一路”建設(shè)就很難繼續(xù)推進(jìn)，沿線國家一體化建設(shè)也恐怕難以實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金的投資活動(dòng)，其建設(shè)周期長，像機(jī)場、港口、高鐵一類的設(shè)施建設(shè)以自身收費(fèi)作為資金回報(bào)的主要來源，收益率低，資金回報(bào)少且投資回報(bào)期長，其自身經(jīng)營又存在一定的不確定性，受多種因素制約，獲得實(shí)際的資金回報(bào)也是一個(gè)漫長的過程[5]。

（二）國際市場中的風(fēng)險(xiǎn)

近年來，國際市場的不確定性增加，美國相繼退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、全球移民協(xié)議等多個(gè)國際性組織，人民幣及其他貨幣的浮動(dòng)，氣候變化等都使國際市場的不確定性增加，而沿線各國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有高有低。非洲西亞一些國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，對抗國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，容易受國際市場波動(dòng)的影響。此外，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在國際中競爭激烈，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整，部分大銀行如渣打銀行、花旗銀行有著上百年的跨國經(jīng)營歷史，經(jīng)營系統(tǒng)完善，資金力量雄厚，擁有靈活的市場適應(yīng)能力，而我國及沿線許多國家的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營歷史相對較短，海外業(yè)務(wù)較少，在許多方面與歐美大銀行存在較大的差距。

日本、韓國等國家通過宣布貨幣貶值來擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，以高質(zhì)量的商品搶占世界貿(mào)易市場，對我國及沿線相關(guān)國家的進(jìn)出口貿(mào)易有一定的影響。印度也一直對我國投資持警惕懷疑態(tài)度，外貿(mào)易往來中頻繁使用反傾銷、反補(bǔ)貼等手段，增加了兩國貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。

“一帶一路”建設(shè)涉及65個(gè)國家和地區(qū)，使用的幣種多，雖然目前統(tǒng)一使用美元結(jié)算，但交易雙方仍是用的是不同的貨幣，在融資過程中不可避免地存在跨幣種合作的問題，同時(shí)也帶來了匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（三）不同國家間差異顯著

“一帶一路”沿線國家在經(jīng)濟(jì)政治各方面存在顯著差異。沿線大部分國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待完善，中亞西亞部分國家的財(cái)政收入主要靠能源及初級農(nóng)產(chǎn)品的出口，宏觀經(jīng)濟(jì)受國際能源價(jià)格變化影響大，缺乏靈活的市場適應(yīng)性。歐洲部分國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)發(fā)展程度高，總體來看沿線國家中部與東部西部，南部與北部差異顯著。多數(shù)國家對外陷入與大國博弈的局面，對內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政治變動(dòng)，社會(huì)變革的挑戰(zhàn)。我國國內(nèi)政治環(huán)境穩(wěn)定，國內(nèi)投資環(huán)境較好，但中東地區(qū)如伊拉克、也門、敘利亞政治受大國干預(yù)影響大，常年戰(zhàn)爭不斷，民族、文化沖突多，甚至政權(quán)幾度更迭，國家財(cái)政多數(shù)用來支持戰(zhàn)爭，用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的資金流動(dòng)少且缺少穩(wěn)定和平的國內(nèi)投資環(huán)境，加上國家政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性弱，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有一定的影響。

三、解決“一帶一路”建設(shè)中金融支持問題的對策建議

（一）政府加強(qiáng)引導(dǎo)與支持

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)鍵靠政府的引導(dǎo)與支持。各國政府應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)的政策支持與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易往來，政府通過協(xié)商談判提出本國合理的經(jīng)濟(jì)訴求，降低目標(biāo)市場國的準(zhǔn)入門檻，掃除合作障礙。政府引導(dǎo)成立各種用于支持“一帶一路”建設(shè)的基金便于直接投資，構(gòu)建和完善多邊貿(mào)易機(jī)構(gòu)，如亞投行和金磚銀行的設(shè)立為相關(guān)建設(shè)提供了有力的資金支持。

此外，政府還可以促進(jìn)沿線各國各大商業(yè)銀行之間的合作，發(fā)行相關(guān)債券與投資項(xiàng)目，刺激各國資金的流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)儲(chǔ)備雄厚的資金基礎(chǔ)。同時(shí)要完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制，避免同類企業(yè)的盲目競爭，及時(shí)關(guān)注資金流向。

（二）推動(dòng)人民幣國際化

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣交易量逐步增加，在國際貿(mào)易中的地位逐漸提升。美元在目前國際貿(mào)易中的使用最為廣泛，而美國經(jīng)常根據(jù)自己單方面的國家利益制定一系列貨幣政策，使交易國的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。許多國家，尤其是與美國存在政治沖突的國家更加希望有新的幣種選擇來減少對美元的使用，維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益，這為擴(kuò)大人民幣在國際貿(mào)易中的使用提供了機(jī)會(huì)。推動(dòng)人民幣國際化也有利于降低我國“一帶一路”建設(shè)中在國際市場上存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)拉近中國與其他國家的距離，進(jìn)一步深化“一帶一路”建設(shè)。推動(dòng)人民幣國際化要擴(kuò)展人民幣的貨幣職能，增加人民幣的跨境結(jié)算使用，夯實(shí)我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在國際貿(mào)易中積極倡議用人民幣作為結(jié)算貨幣，并且使人民幣匯率穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)，避免匯率的大幅度波動(dòng)，使人民幣逐步獲得國際的認(rèn)可與信任，最終實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的目標(biāo)。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)

沿線65個(gè)國家和地區(qū)中大部分為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸增加但所占總產(chǎn)值比重較小，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。中東一些國家過于依賴原料出口，不僅不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而且對自然環(huán)境造成破壞，威脅人類的生產(chǎn)生活。

想要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的深入開展，首先，必須提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。其一是應(yīng)當(dāng)發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主的科技產(chǎn)業(yè)。我國互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展迅速，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)處于世界領(lǐng)先水平，沿線國家學(xué)習(xí)和借鑒中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式，不僅能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其二是應(yīng)利用大文化發(fā)展特色旅游業(yè)。中東地區(qū)荒漠廣布，具有世界上獨(dú)特的景色，有豐富的旅游資源。以埃及為例，埃及是世界四大文明古國之一，歷史悠久，埃及文化具有獨(dú)特的魅力，且埃及自然景色優(yōu)美，氣候相對適宜，政府可投資促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色旅游，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，減少化石能源的使用。中東中亞地區(qū)太陽能、風(fēng)能豐富，應(yīng)積極開發(fā)新型能源和清潔能源，減小對常規(guī)能源的依賴，也可以使用可回收材料，著力提高能效，降低排放，減少治理環(huán)境問題的費(fèi)用，從而為“一帶一路”建設(shè)提供更多經(jīng)濟(jì)支持。

結(jié)語：綜上所述，我們針對“一帶一路”建設(shè)中金融支持存在的問題提出了三方面的對策建議。但要全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)各國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作，還有很長的路要走，還有許多問題有待解決，相信通過各國逐步擴(kuò)大合作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，未來我們必將實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的成熟化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。