趙曼 端朝暉

河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言：伴隨我國高等教育體制的深化改革，以市場(chǎng)為辦學(xué)導(dǎo)向、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為辦學(xué)目標(biāo)的高職院校，逐漸進(jìn)入了發(fā)展的黃金階段，各級(jí)教育部門和領(lǐng)導(dǎo)部門均予以高度重視。近年來，高職院校的生源數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的發(fā)展趨勢(shì)，整體的辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，高職院校不得不投入大量的建設(shè)資金。因此，這對(duì)高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平評(píng)價(jià)和提升有更高的要求。

一、高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平的評(píng)價(jià)要素

（一）評(píng)價(jià)主體

高職院校的以往經(jīng)濟(jì)來源，主要靠國家的政策撥款進(jìn)行扶持，然而現(xiàn)階段，高職院校經(jīng)費(fèi)不僅包含國家政策撥款，同時(shí)還有企業(yè)、銀行等扶持。因此，在進(jìn)行高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平評(píng)價(jià)過程中，不僅需要涵蓋高職院校的主管部門和管理者，同時(shí)需要納入企業(yè)、銀行等輔助經(jīng)費(fèi)組織。這樣一來，通過財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)主管部門能夠充分了解高職院校的需要，為其提供有力的扶持。高職院校內(nèi)部管理者通過財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠?qū)Ξ?dāng)前財(cái)務(wù)現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)知，繼而為高職院校制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)、銀行等方面，根據(jù)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)能夠了解資金的用途等，幫助高職院校規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）評(píng)價(jià)客體

對(duì)高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平的評(píng)價(jià)客體，首先要明確對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中包括財(cái)務(wù)管理過程中的效率、效果、效益等。效率指的是高職院校開展辦學(xué)和人才培養(yǎng)過程中，教育資源利用率，以及人力、財(cái)力、物力的使用情況。通過財(cái)務(wù)效益，則可以體現(xiàn)出高職院校財(cái)務(wù)目標(biāo)是否完成，以及對(duì)投資基金的分析。財(cái)務(wù)效果指的是高職院校在進(jìn)行教育教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面獲得的結(jié)果。

（三）評(píng)價(jià)目標(biāo)

高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平的評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)，是引導(dǎo)高職院校在財(cái)務(wù)管理過程中，不斷發(fā)現(xiàn)存在的問題，并尋求有效的解決方式，不斷革新傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)績(jī)效水平評(píng)價(jià)還能夠促使高職院校發(fā)現(xiàn)自身管理過程中的不足，進(jìn)而努力的提升效益。同時(shí)，能夠?yàn)楦呗氃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)和辦學(xué)工作，提供投入與產(chǎn)出比率，使高職院校對(duì)自身有清晰的認(rèn)知，主管部門也可依據(jù)此進(jìn)行財(cái)政撥款。

二、提升高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平的路徑

（一）完善預(yù)算管理機(jī)制

高職院校在實(shí)施預(yù)算管理過程中，應(yīng)高度重視控制成本，在分析預(yù)算項(xiàng)目的可行性時(shí)，需要充分的理論依據(jù)作為論證，保證預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，促使其成為高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)前提。高職院校想要切實(shí)提高財(cái)務(wù)績(jī)效水平，則必須重視預(yù)算管理機(jī)制的不斷健全和完善，這樣才能夠提高預(yù)算管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合理性。在進(jìn)行預(yù)算管理機(jī)制完善過程中，可選擇滾動(dòng)預(yù)算編制的辦法，進(jìn)而能夠保證預(yù)算編制與高職院校的實(shí)際現(xiàn)狀充分契合，同時(shí)要保證預(yù)算不能隨意的進(jìn)行調(diào)整，高職院校財(cái)務(wù)管理工作需要嚴(yán)格抵制無預(yù)算和超出預(yù)算的成本支出。并未預(yù)算管理機(jī)制配備考核標(biāo)準(zhǔn)，保證高職院校預(yù)算具備較強(qiáng)的管理能力和執(zhí)行能力。

（二）構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系

管理會(huì)計(jì)是高職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要構(gòu)成，高職院校內(nèi)部管理過程中管理會(huì)計(jì)發(fā)揮著不可替代的作用，能夠?yàn)槠涮峁┯袃r(jià)值的財(cái)務(wù)信息，并對(duì)內(nèi)部管理工作行程監(jiān)督作用。管理會(huì)計(jì)是立足于成本會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過在內(nèi)容中添加本量利分析的方法，并借助標(biāo)準(zhǔn)成本法，來對(duì)高職院校每個(gè)學(xué)生人才培養(yǎng)成本的預(yù)估和計(jì)算，這樣一來，國家財(cái)政部門能夠以此作為依據(jù)，采取按生撥款的方式給予高職院校扶持。當(dāng)前，高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平較差，同時(shí)有缺少優(yōu)質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才，因此，高職院校必須要為管理會(huì)計(jì)人才培育工作，制定完善的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，使高校培育出更多優(yōu)質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才，建設(shè)完善的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，保障高校的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。與此同時(shí)，高職院校在制定發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行決策過程中，同樣應(yīng)該融入管理會(huì)計(jì)，為高職院校的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)

高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平想要得到顯著提升，高職院校必須實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，針對(duì)當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效的實(shí)際水平和情況，做出綜合全面的評(píng)價(jià)，找出高職院校資金運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)而采取針對(duì)性的措施，為日后財(cái)務(wù)管理工作劃出重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，高職院校在進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，能夠自檢自查，根據(jù)問題進(jìn)一步明確高職院校的財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)、工作范圍，以及工作模式的優(yōu)化，促使高職院校資源合理利用和配置，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制。此外，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是高職院校發(fā)展過程中，有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范手段，能夠降低高職院校資金投入的盲目性。

結(jié)語：通過完善預(yù)算管理機(jī)制、構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系、落實(shí)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等途徑，切實(shí)提高高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效水平，能夠強(qiáng)化高職院校的財(cái)務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量，為高職院校的決策和發(fā)展提供有效的依據(jù)。此外，高職院校在注重教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程中，同樣需要立足于院校的實(shí)際情況，建立財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，保證財(cái)務(wù)績(jī)效水平。