基于大數(shù)據(jù)環(huán)境政府統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究

史麗娜 丹陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局

引言：政府統(tǒng)計(jì)部門收集經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)和信息，在信息市場(chǎng)起著預(yù)警的作用。但是傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)不再適用于當(dāng)前時(shí)代的要求。大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)的適用覆蓋到各個(gè)角落，推動(dòng)了金融和通信行業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式，帶動(dòng)零售業(yè)在社會(huì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)；在醫(yī)療方面，病人的數(shù)據(jù)信息被保留，方便日后分析病情；政府的辦事也大部分利用了信息技術(shù)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式比較落后和單一，統(tǒng)計(jì)大量的數(shù)據(jù)信息會(huì)很繁瑣。因此，應(yīng)該研究新方法，讓政府統(tǒng)計(jì)部門可以隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展變革，優(yōu)化工作的流程和管理，向著更好的方向出發(fā)。

一、優(yōu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流程

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)不適用于當(dāng)前的數(shù)據(jù)時(shí)代，當(dāng)前的數(shù)據(jù)時(shí)代需要構(gòu)建統(tǒng)一和諧、有序、高級(jí)的統(tǒng)計(jì)體系。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該按照統(tǒng)計(jì)的流程設(shè)置一個(gè)專門的部門。例如，制度建立部門、數(shù)據(jù)收集部門、數(shù)據(jù)監(jiān)管部門、數(shù)據(jù)公布部門、數(shù)據(jù)評(píng)級(jí)評(píng)估部門、數(shù)據(jù)處理部門等等，讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以更加的高效快捷，并且分工合作可以減少數(shù)據(jù)的繁瑣，減輕政府人員的負(fù)擔(dān)。制度建立的部門根據(jù)數(shù)據(jù)中用戶的要求來(lái)制定相關(guān)的制度方案；數(shù)據(jù)收集部門則根據(jù)行政記錄、電商信息、政府信息、網(wǎng)上信息等等來(lái)收集數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)監(jiān)管部門需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)的收集可以簡(jiǎn)潔暢通；數(shù)據(jù)處理部門則對(duì)信息進(jìn)行處理和分析，把必要的信息留下來(lái)，不必要的信息清除。

二、構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)并綜合統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑

政府的各個(gè)部門都擁有數(shù)據(jù)處理的系統(tǒng)，但是各個(gè)部門的數(shù)據(jù)都是相互封閉的，政府各個(gè)部門的信息并不相互流通。這就會(huì)導(dǎo)致例如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，部門之間銜接性差等問(wèn)題。因此統(tǒng)一數(shù)據(jù)的口徑對(duì)于提高政府統(tǒng)計(jì)的效能十分重要。統(tǒng)一口徑分為宏觀數(shù)據(jù)和個(gè)體數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。宏觀數(shù)據(jù)的口徑統(tǒng)一則包含大類型的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等等。政府的統(tǒng)計(jì)部門需要根據(jù)數(shù)據(jù)找出關(guān)系，并讓各部門數(shù)據(jù)貫通，保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性。個(gè)體的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一范圍比宏觀的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一范圍更小一些，主要是針對(duì)個(gè)人。例如，個(gè)人使用身份證號(hào)碼和其他的信息進(jìn)行整合，避免因?yàn)槠渌虺霈F(xiàn)信息的差異和錯(cuò)誤。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)于提高政府的統(tǒng)計(jì)也十分必要。政府可以加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓政府的各個(gè)部門都能夠保持信息互通。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，政府的統(tǒng)計(jì)部門可以將所有的信息進(jìn)行整合，促進(jìn)信息統(tǒng)計(jì)的優(yōu)化[1]。

三、對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行重新整合

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息方式不僅繁瑣還浪費(fèi)時(shí)間，新型政府統(tǒng)計(jì)不再需要傳統(tǒng)的方式而是通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行高效簡(jiǎn)潔的操作。過(guò)去的統(tǒng)計(jì)工作大部分都是在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，如今需要把數(shù)據(jù)的服務(wù)重心轉(zhuǎn)移到無(wú)目的的數(shù)據(jù)上。因?yàn)閿?shù)據(jù)的收集大部分可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，因此統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)收集工作可以簡(jiǎn)化。統(tǒng)計(jì)部門的員工只需要在網(wǎng)絡(luò)收集的數(shù)據(jù)中挑選出可用數(shù)據(jù)即可，相比傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式節(jié)約了時(shí)間并且高效。數(shù)據(jù)信息的提取可以不用專門的報(bào)送，直接通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行提取，方便又簡(jiǎn)潔。相比傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，政府的工作人員需要把中心轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)的分析和挖掘上面。把有效的數(shù)據(jù)信息從龐大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘出來(lái)，并且進(jìn)行分析。分析出來(lái)的數(shù)據(jù)成果當(dāng)成數(shù)據(jù)產(chǎn)品公示在社會(huì)。

四、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開(kāi)

政府信息統(tǒng)計(jì)部門的信息數(shù)據(jù)庫(kù)比較龐大，政府的信息統(tǒng)計(jì)本來(lái)就是用于服務(wù)社會(huì)和人民的。因此，對(duì)數(shù)據(jù)的公開(kāi)是必然的。政府統(tǒng)計(jì)部門可以把有效的信息通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)告訴人們可以制作成小本子發(fā)布，或者直接在網(wǎng)上通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、微博等進(jìn)行發(fā)布，讓人民大眾及時(shí)地獲取有效的信息。

五、培養(yǎng)政府人員的專業(yè)性

雖然現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)十分普及，但是如果政府的統(tǒng)計(jì)部門人員沒(méi)有專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)也很難起到高效的作用。政府可以聯(lián)合高校一起培養(yǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的人才，培養(yǎng)高校學(xué)生的數(shù)據(jù)收集、分析和處理的能力，彌補(bǔ)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)人才的缺失。設(shè)立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以是民辦也可以是政府創(chuàng)辦。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要具備專業(yè)計(jì)算機(jī)技能的教室和豐富的教學(xué)資源，為計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)的人才培養(yǎng)提供環(huán)境。在政府的統(tǒng)計(jì)人員可以根據(jù)具體情況進(jìn)行培養(yǎng)，比較熟練的政府人員培訓(xùn)時(shí)間可以簡(jiǎn)短精確，不太熟練的工作人員則需要長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)。政府需要對(duì)信息統(tǒng)計(jì)的人員進(jìn)行不定時(shí)的評(píng)估和測(cè)評(píng)，確保他們的工作能力平穩(wěn)[2]。

六、加密隱私信息避免泄露

政府部門之間的信息統(tǒng)計(jì)需要公開(kāi)和透明，但是數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)也會(huì)讓不法分子潛入政府的信息統(tǒng)計(jì)庫(kù)對(duì)政府的信息統(tǒng)計(jì)庫(kù)造成一定的破壞。因此，政府部門信息的統(tǒng)計(jì)一定要保障數(shù)據(jù)的隱私和安全。各個(gè)部門需要設(shè)置數(shù)據(jù)的權(quán)限，需要政府的人員輸入密碼或者回答問(wèn)題才可以打開(kāi)。更為重要的數(shù)據(jù)信息需要向數(shù)據(jù)管理部門申請(qǐng)才可以打開(kāi)。同時(shí)，數(shù)據(jù)的監(jiān)管部門也需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)地處理，避免信息的泄露。國(guó)家需要完善立法保障政府的信息安全。

七、結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)信息幾乎覆蓋了整個(gè)中國(guó)的領(lǐng)域，政府的統(tǒng)計(jì)對(duì)于社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展都十分的重要。大數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)不僅有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有利于幫助國(guó)家進(jìn)行分析人口普查、農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展情況等等。傳統(tǒng)的信息統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)不適用于當(dāng)前信息數(shù)據(jù)的發(fā)展。本文從優(yōu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流程、構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)并綜合統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行重新整合、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開(kāi)、培養(yǎng)政府人員專業(yè)性和加密隱私信息避免泄露這六個(gè)方面進(jìn)行探討?？傊?，政府統(tǒng)計(jì)部門必須要跟進(jìn)創(chuàng)新和改革，才能更好地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。