楊旭 遼寧省交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心

在建筑成本控制時(shí)，工作人員不得不著重考慮預(yù)算管理工作，只有加強(qiáng)全面預(yù)算管理，才能避免出現(xiàn)較大的誤差，減少不必要的成本浪費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制水平的提高。但是，全面預(yù)算管理工作較為復(fù)雜，為降低其管理難度，就需要成本控制人員能夠幾盒實(shí)際情況，采取必要的全面預(yù)算管理措施，可以加強(qiáng)各階段的預(yù)算管控，同時(shí)還應(yīng)該建立健全相關(guān)管理機(jī)制與體系，從而起到一定的規(guī)范監(jiān)督管理作用，促使全面預(yù)算管理工作質(zhì)量有所提升，進(jìn)而滿足成本控制的需要，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)雙重效益的增加。

一、全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理，顧名思義，主要指的是經(jīng)營活動中各方面的預(yù)算管理工作，工作人員必須要結(jié)合企業(yè)靜寧實(shí)際情況進(jìn)行全面的預(yù)測以及計(jì)算，并合理配置財(cái)務(wù)資源，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理與監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，達(dá)到預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)。具體而言，全面預(yù)算管理中的全面覆蓋很多方面：一是全員參與。這里的全員參與，不僅僅指的是所有員工都要參與財(cái)務(wù)管理，更是需要全員都能樹立成本管控意識，進(jìn)而為全面預(yù)算管理工作的開展打好基礎(chǔ)。二是全面覆蓋。很多企業(yè)預(yù)算管理工作開展過程中，工作人員都會關(guān)心企業(yè)日常經(jīng)營活動、融資活動等，除此之外，還應(yīng)該包含所有經(jīng)濟(jì)活動，加強(qiáng)這些經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算管理也是極為關(guān)鍵的。三是全程追蹤。在全面預(yù)算管理各個(gè)階段，都應(yīng)該加強(qiáng)追蹤以及實(shí)時(shí)管控，經(jīng)濟(jì)活動事前、事后工作都必須做好，避免預(yù)算管理工作中出現(xiàn)問題。

二、全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容

（一）預(yù)算編制。要以完成預(yù)算目標(biāo)為目的來編制預(yù)算，將企業(yè)總目標(biāo)量化分解成具體可操作的預(yù)算指標(biāo)，下達(dá)給具體的預(yù)算執(zhí)行部門。

（二）預(yù)算內(nèi)容。預(yù)算內(nèi)容要包括關(guān)乎企業(yè)運(yùn)營的各項(xiàng)指標(biāo)，諸如企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用、經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量、企業(yè)的營業(yè)收入等。

（三）預(yù)算管理負(fù)責(zé)制度。安排具體的責(zé)任負(fù)責(zé)人來開展預(yù)算管理的各項(xiàng)工作。一方面，可以降低推行全面預(yù)算管理的難度，另一方面能增強(qiáng)企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)同。

（四）預(yù)算分析和執(zhí)行。調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的積極性，集中企業(yè)的力量，在分析預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)行的監(jiān)督力度。

（五）預(yù)算調(diào)控。預(yù)算要立足于實(shí)際情況而隨時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，不能拘泥于預(yù)算編制而削足適履。

（六）預(yù)算考評。對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)事求是的考評和激勵(lì)，以賞罰分明的制度確保預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，推動預(yù)算管理的完成。

三、建筑成本控制中的全面預(yù)算管理策略

（一）提高對于全面預(yù)算管理的認(rèn)知。為加強(qiáng)建筑成本控制與管理，工作人員就必須做好全面預(yù)算管理工作。但是如何加強(qiáng)全面預(yù)算管理就成為了工作人員不得不思考的問題。而提高工作人員對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識則成為了關(guān)鍵，這是有效的措施之一。通過提高工作人員的思想認(rèn)知，便于積極推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的順利開展，減少一些預(yù)算誤差等。具體措施如下：一是提高領(lǐng)導(dǎo)者這方面的意識，并能夠深刻意識到全面預(yù)算管理的必要性，積極調(diào)動員工工作熱情，構(gòu)建良好的全員參與預(yù)算管理的氛圍，使得全面預(yù)算管理工作進(jìn)展順利，起到良好的督促與帶動作用。二是加強(qiáng)普通員工的培訓(xùn)，加深這些員工對于預(yù)算管理的認(rèn)識，并且鍛煉他們這方面的能力，以便更好的完成他們自身職責(zé)，達(dá)到企業(yè)預(yù)期管理目標(biāo)。

（二）完善全面預(yù)算管理體系。要想做好全面預(yù)算管理工作，相關(guān)建筑單位還應(yīng)該不但健全全面預(yù)算管理體系，這樣才能起到一定的規(guī)范作用。具體而言，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：首先，建立全面預(yù)算管理制度，指的預(yù)算管理工作有規(guī)章制度可尋，起到一定的規(guī)范管理作用，在這些制度基礎(chǔ)上積極加強(qiáng)預(yù)算管理。其次，在原有制度傷害應(yīng)該健全獎懲機(jī)制，使得全面預(yù)算管理效果有所增加，對于各環(huán)節(jié)的工作人員加以有效管控。還有，就全面預(yù)算管理工作本身而言，建筑企業(yè)還應(yīng)該為此建立專門的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)必須要有一定的專業(yè)性，同時(shí)做好各部門的協(xié)調(diào)管理，使得全面預(yù)算管理工作水平有所提高。另外，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，工作人員還應(yīng)該加強(qiáng)審查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督能力的提高，一般可以采用突擊檢查和常規(guī)檢查者兩種方式，進(jìn)而真正達(dá)到預(yù)期全面預(yù)算管理效果。

（三）建立健全激勵(lì)和考核機(jī)制。實(shí)際上，全面預(yù)算管理工作具有一定的復(fù)雜性，除了可以采取以上管理措施外，建筑企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制以及考核機(jī)制的建設(shè)。任何企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，都需要制定激勵(lì)制度，這樣才能形成完成的企業(yè)制度體系，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)步入正軌，推進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。而在建筑企業(yè)預(yù)算管理工作中，激勵(lì)制度的優(yōu)越性體現(xiàn)的更為明顯，不僅可以起到督促作用，還能加強(qiáng)建筑企業(yè)的成本控制，真正維護(hù)各方的利益。因此，激勵(lì)機(jī)制的建立不可或缺。此外，在考核機(jī)制的建立也十分重要。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理工作的重點(diǎn)在于“全面”兩個(gè)字，工作人員必須要圍繞建筑工程建設(shè)的各個(gè)階段展開全面預(yù)算控制，防止出現(xiàn)不必要的問題，提高成本控制效益。除此之外，在實(shí)際進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)該不斷完善相關(guān)機(jī)制與考核制度，為去全面預(yù)算管理工作提供制度上的保障，從而進(jìn)一步加強(qiáng)各階段的預(yù)算管理，更好的規(guī)范預(yù)算管理者的行為，達(dá)到預(yù)期全面預(yù)算管理的目的。未來發(fā)展階段，全面預(yù)算管理手段還需要不斷創(chuàng)新，尤其要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成本方面的有效控制。