突如其來的疫情牽動著每個中國人的心，在本該萬家團圓的新春佳節(jié)，安徽省太湖縣的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)拉開了帷幕。

太湖縣毗鄰武漢，春節(jié)期間大量武漢務(wù)工、求學(xué)人員返鄉(xiāng)，防疫壓力大，但該縣疫情防控成效顯著，這與其良好的社區(qū)防疫工作是分不開的。太湖縣站前社區(qū)就是一個范例。

站前社區(qū)高度重視各項疫情防控工作在社區(qū)的落實，組成了堅強的人民防疫戰(zhàn)線。其疫情防控工作主要分為以下幾個方面：

多渠道加強思想宣傳

起初，社區(qū)居民防疫意識薄弱，扎堆聚眾現(xiàn)象頻出。社區(qū)為了改變這種狀況，首先從思想層面入手，致力于加強居民的防疫觀念。

社區(qū)的思想宣傳工作圍繞兩個層面展開，一個是普及防疫知識，一個是動員志愿者。疫情期間，站前社區(qū)定時通過喇叭循環(huán)播放科學(xué)防疫知識，在業(yè)主群、社區(qū)公眾號轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威平臺發(fā)布的疫情防控信息資訊以強化居民防疫觀念，分發(fā)印有防疫知識的科普單，發(fā)放應(yīng)急指揮部于2020年1月27日發(fā)布的《致全縣人民的一封信》，在社區(qū)內(nèi)廣泛張貼疫情防控宣傳海報，號召社區(qū)居民戴口罩、勤洗手、出現(xiàn)發(fā)熱癥狀及時就醫(yī)，從武漢返鄉(xiāng)后自覺隔離。站前社區(qū)對防疫知識的普及工作最有特色的一點是，做到了針對不同人群實施不同宣傳策略，如對有智能手機的中青年采用發(fā)送短信、轉(zhuǎn)發(fā)信息資訊的方式，而對于較少使用手機的小孩和老人，居委會在社區(qū)宣傳欄內(nèi)大量張貼顯眼的防疫標(biāo)語。對于文化程度相對較低的人群，居委會成員則會采取上門科普的方式。站前社區(qū)針對不同群體的宣傳舉措有利于更多居民接受科普，實現(xiàn)了宣傳工作受眾群體全覆蓋。

思想宣傳工作的另一個努力方向就是動員志愿者。社區(qū)通過思想教育積極動員社區(qū)居民，鼓勵居民報名成為志愿者以充實防疫力量。起初，居民只是被動接受防疫知識，由于防疫力量不足，社區(qū)防疫工作開展較為緩慢。后來在居委會的動員下，許多居民開始報名成為志愿者。走進站前社區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，不同時段都有帶著紅色袖章的志愿者在社區(qū)協(xié)助防疫工作，這些社區(qū)志愿者們輪流執(zhí)勤，嚴(yán)格排查社區(qū)進出人員，給出入人員檢測體溫，巡視居民口罩佩戴情況，制止群眾扎堆聚集行為。有小區(qū)居民缺少消毒防護用品，志愿者們還送去體溫計、口罩、消毒液等物品。戰(zhàn)前社區(qū)通過多渠道宣傳防疫知識和動員志愿者，大大增強了居民的防疫意識和責(zé)任感。

黨建與單元長制相結(jié)合，形成科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系

站前社區(qū)在組織上貫徹“網(wǎng)格化管理，小單元作戰(zhàn)”，堅持“黨建+單元長制”的組織模式，即形成黨建引領(lǐng)與單元長管理相結(jié)合的組織體系。

一方面，探索在社區(qū)內(nèi)建立臨時黨支部，通過黨建引領(lǐng)推動社區(qū)疫情防治。2020年2月5日，太湖縣委組織部發(fā)布了《致我縣城區(qū)居民小區(qū)黨員的一封信》，提倡“黨員找支部，支部找黨員”，“黨員帶頭，全民參與”，號召社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，踴躍參與防疫相關(guān)工作。站前社區(qū)70歲高齡的老黨員李勁堯，主動承擔(dān)起社區(qū)轄區(qū)內(nèi)舜華小區(qū)門口的值守任務(wù)，測量進出人員體溫，對湖北車輛逢車必檢，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)意識。這場疫情阻擊戰(zhàn)里太湖縣共成立57個臨時黨支部，1000余名黨員投入防疫工作，在筑牢疫情防控第一線的過程中，社區(qū)基層黨組織彰顯了強大的組織力和凝聚力，黨員的模范帶頭作用也得到了發(fā)揮。

與此同時，社區(qū)還根據(jù)安慶市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部印發(fā)的《關(guān)于全面推行疫情防控“單元長”“聯(lián)防長”制的指導(dǎo)意見》，在社區(qū)內(nèi)實行單元長制，以樓棟為基本單位，每30-50戶設(shè)立1名單元長。單元長招聘信息在社區(qū)微信群發(fā)布以后，單元長通過自我推薦、社區(qū)選聘的方式，經(jīng)社區(qū)黨總支批準(zhǔn)后上任。為了做好防疫工作，單元長挨家挨戶上門宣傳政策，給各戶分發(fā)《致全縣人民的一封信》、《新型肺炎疫情防控知識明白紙》等，還進行基本單元巡查，全面推行健康登記和家庭信息登記，督促武漢返鄉(xiāng)人員居家隔離14天，輪流值班監(jiān)督人員出入。單元長制的貫徹實施使得社區(qū)得到了更規(guī)范、更有效的管理。黨建與單元長制相結(jié)合的組織模式，有利于社區(qū)管理的統(tǒng)籌安排和具體防疫工作的落實，真正做到防疫工作社區(qū)全覆蓋，排查過程“不漏一戶，不落一人”，確保重點人員情況清倉見底。

利用先進信息技術(shù)創(chuàng)新封閉管理模式

站前社區(qū)對信息技術(shù)的利用體現(xiàn)在借助二維碼進行出入登記和與電商平臺密切合作這兩個方面。

一方面，二維碼出入登記系統(tǒng)在社區(qū)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，以社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的翰林院小區(qū)為例，其內(nèi)部居民由于人口密集且成分復(fù)雜，疫情傳播風(fēng)險較大。為避免在紙質(zhì)登記過程中可能存在的傳染風(fēng)險，該小區(qū)采用二維碼智能出入登記系統(tǒng)進行小區(qū)居民的出入登記。居民通過掃描二維碼便可進出小區(qū)，這既便于小區(qū)管理、方便居民出行，又減少了感染的風(fēng)險。同時，這套掃碼登記系統(tǒng)還能在后臺進行人員信息的追蹤調(diào)查，從而可以發(fā)現(xiàn)非小區(qū)居民違規(guī)進入小區(qū)的情況，便于相關(guān)負(fù)責(zé)人及時勸阻以杜絕輸入型疫情隱患。

除了采用二維碼登記系統(tǒng)，與電商平臺的密切合作也是利用先進信息技術(shù)創(chuàng)新社區(qū)管理的一種方式。自1月28日起，社區(qū)實行封閉式管理，居民外出被嚴(yán)格管控。封閉式管理使得居民采購蔬菜瓜果等新鮮食材變得較為困難，為了解決社區(qū)居民的食材供應(yīng)問題，社區(qū)與縣電商平臺展開密切合作。社區(qū)居民可通過電子商務(wù)小程序在線選購蔬菜水果、蛋奶等食材，由縣電商平臺免費配送到合作社區(qū)，值班員撥通配送卡上的預(yù)留電話通知居民取貨。這一模式不僅便捷、高效地滿足了居民日常生活需求，更減少了人員流動，保障了居民安全，在一定程度上對社區(qū)封閉式管理進行了創(chuàng)新。

在這場疫情防控的大考中，站前社區(qū)的疫情防控舉措成效顯著。通過總結(jié)不難看出，站前社區(qū)的防疫工作主要由三個方面構(gòu)成：第一個方面是通過思想宣傳普及防疫知識，動員人民群眾，第二個方面是提倡黨建領(lǐng)導(dǎo)與單元長管理相結(jié)合，第三個方面則是利用先進信息技術(shù)創(chuàng)新封閉式管理。這種思想宣傳與切實舉措并重，強調(diào)“聯(lián)防聯(lián)控群防群治”的社區(qū)防控模式，對其他社區(qū)的防疫工作具有一定的參考價值和借鑒意義。相信通過堅持科學(xué)合理的社區(qū)防疫模式，同時有意識地強化社區(qū)自組織能力并把疫情防控工作落到實處，社區(qū)防疫戰(zhàn)爭必將取得進一步勝利。

（作者單位：戴在田，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家開放研究院）