劉慧娟

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展要求企業(yè)需要具備較高的管理水平，因?yàn)橹挥羞@樣企業(yè)才能更好地適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也只有在這種環(huán)境下才能得以提升，同時(shí)保障企業(yè)良性運(yùn)營(yíng)。而要想做好這一項(xiàng)工作，企業(yè)預(yù)算管理工作自然需要加強(qiáng)，因?yàn)橹挥凶龊眠@一點(diǎn)才能有效提升企業(yè)管理質(zhì)量，基于此本文就企業(yè)預(yù)算管理與實(shí)施進(jìn)行了研究。

一、引言

良好的企業(yè)預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資金配置最優(yōu)化、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作進(jìn)行優(yōu)化具有較為顯著的現(xiàn)實(shí)意義?？墒?，就目前我國(guó)各個(gè)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)分析，預(yù)算管理工作還是存在著一些問(wèn)題，例如，不夠重視、缺少預(yù)算管理人才等等，這些問(wèn)題的存在自然也就制約了預(yù)算管理工作質(zhì)量的提升，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了改善這一現(xiàn)象，本文也就企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的問(wèn)題以及優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了如下分析：

二、企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理思想存在問(wèn)題

預(yù)算主要是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上展開(kāi)延伸與發(fā)展的，可是很多人都覺(jué)得預(yù)算就是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)交由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，更甚至還有人將預(yù)算直接理解為財(cái)務(wù)部門控制資金支出的安排。在管理計(jì)劃性不斷加強(qiáng)、預(yù)算工作重視程度不斷提升的環(huán)境下，雖然預(yù)算最終能夠表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算，可是預(yù)算基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)、資金、投資、科研開(kāi)發(fā)、人力資源等內(nèi)容，而這些也都不是財(cái)務(wù)部門能夠確定與左右的。而企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候明顯尚未準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)于預(yù)算管理存在思想認(rèn)知偏差，最終自然也就無(wú)法保障預(yù)算管理實(shí)施效果。

（二）預(yù)算依據(jù)不夠充分

就目前企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)看，預(yù)算依據(jù)不夠充分也是管理期間存在的問(wèn)題之一。首先，預(yù)算經(jīng)不起市場(chǎng)檢驗(yàn)。因?yàn)槠髽I(yè)在預(yù)算管理期間存在封閉心態(tài)，所以在開(kāi)展這一項(xiàng)工作的時(shí)候經(jīng)常會(huì)忽視對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)與調(diào)研，這就促使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)外部環(huán)境存在不相容等情況，整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系無(wú)法有效被市場(chǎng)所接受，而無(wú)法經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)的預(yù)算制度自然也無(wú)法有效在企業(yè)中順利實(shí)施。其次，預(yù)算編制缺少業(yè)務(wù)指導(dǎo)。預(yù)算編制過(guò)程中若以財(cái)務(wù)為主，缺少部門間業(yè)務(wù)協(xié)作及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，會(huì)出現(xiàn)與業(yè)務(wù)脫鉤，重視短期利潤(rùn)，導(dǎo)致短期效益，忽視公司長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更無(wú)法有效達(dá)到預(yù)算管理的效果。最后，預(yù)算執(zhí)行缺少有效的考核與激勵(lì)機(jī)制，這也是企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無(wú)法得以有效實(shí)現(xiàn)的重要原因。

（三）企業(yè)預(yù)算管理缺少戰(zhàn)略導(dǎo)向性

就目前企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)看，尚未充分考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，這種情況下自然會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制注重短期效益、忽視長(zhǎng)期目標(biāo)的現(xiàn)象，促使短期預(yù)算指標(biāo)無(wú)法有效適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，各期預(yù)算銜接效果較差，最終無(wú)法推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，企業(yè)預(yù)算與其它非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也僅僅是停留在部門層面，尚未形成一個(gè)能夠上下貫通的預(yù)算指標(biāo)體系。

（四）預(yù)算管理缺少有效的組織體系保障

預(yù)算管理工作在實(shí)施過(guò)程中通常都會(huì)設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)法定代表人或者是董事會(huì)指導(dǎo)之下而展開(kāi)，可是就目前企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行情況來(lái)看，其通常都是交由財(cái)務(wù)部門所負(fù)責(zé)，這也就影響了預(yù)算執(zhí)行力與獨(dú)立性。另外，在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成這一點(diǎn)上，企業(yè)也只有財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)部門，本質(zhì)說(shuō)必須加上銷售部門，因?yàn)橹挥腥绱瞬拍芨玫剡m應(yīng)市場(chǎng)變化與發(fā)展。由此可見(jiàn)，企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)在預(yù)算編制中能夠起到的效果并不理想，在執(zhí)行期間的作用也較小，不利于預(yù)算的有效執(zhí)行。

三、企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的優(yōu)化措施

（一）以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)嵤╊A(yù)算管理

企業(yè)預(yù)算管理是對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的數(shù)字化反映，也是有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段之一，所以在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候，一定要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向來(lái)積極實(shí)施戰(zhàn)略性預(yù)算管理，這樣才能更好地促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。具體而言，企業(yè)在推行預(yù)算管理工作之前，一定要及時(shí)對(duì)企業(yè)資源、市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以此來(lái)明確企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并且將其作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，更好地讓各期預(yù)算有效銜接。在明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之后，企業(yè)預(yù)算編制工作開(kāi)展就可以結(jié)合年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，將年度目標(biāo)量化，以銷售部門為主，以銷定產(chǎn)，將量化目標(biāo)分解到各部門，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還需要考慮到下年度企業(yè)資源以及市場(chǎng)變化等多方面因素，及時(shí)對(duì)下年度預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，這樣才能真正有效減少預(yù)算指標(biāo)制定的盲目性與隨意性，同時(shí)還能有效避免上級(jí)決策、下級(jí)被動(dòng)執(zhí)行等情況，進(jìn)一步提升預(yù)算管理實(shí)施效果。

（二）構(gòu)建全員參與制度

企業(yè)預(yù)算管理工作要想順利實(shí)施下去，一定要在開(kāi)展過(guò)程中樹(shù)立起以人為本、全員參與等意識(shí)，因?yàn)槿缛綦x開(kāi)了對(duì)于人的關(guān)注，預(yù)算工作自然也無(wú)法搞好。在整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程中，人可以說(shuō)是預(yù)算工作主體，也是預(yù)算工作順利實(shí)施的關(guān)鍵性因素。為此，在預(yù)算工作實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)相關(guān)人員一定要充分尊重人性，借助有效手段來(lái)充分發(fā)揮出員工主觀能動(dòng)性，讓全體員工均能夠參與到預(yù)算管理之中，為預(yù)算管理有效實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，最終有效提升企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施效果。

（三）提升預(yù)算信息質(zhì)量

一個(gè)合理且科學(xué)的預(yù)算應(yīng)該是構(gòu)建在信息充分、預(yù)算指標(biāo)符合實(shí)際這一基礎(chǔ)之上，同時(shí)借助于科學(xué)的預(yù)算軟件，在企業(yè)各個(gè)部門上經(jīng)歷一個(gè)自上而下、自下而上反復(fù)編制的過(guò)程。而這一過(guò)程中自然會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，所以企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，一定要盡可能實(shí)施電算化、網(wǎng)絡(luò)化管理，這樣才能進(jìn)一步提升管理效率。具體而言，在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候，企業(yè)可以積極借助于先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)將企業(yè)全部數(shù)據(jù)處理借助于預(yù)算軟件來(lái)展開(kāi)，而且預(yù)算的編制最好是調(diào)整到控制、考核等環(huán)節(jié)均能夠借助于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，這樣就能在很大程度上節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本，同時(shí)數(shù)據(jù)也能有效實(shí)現(xiàn)即時(shí)更新，便于管理人員有效實(shí)施控制，最大程度將預(yù)算管理的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

（四）構(gòu)建出完全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施，必須與規(guī)范的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)相結(jié)合，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目歸口，最終形成財(cái)務(wù)報(bào)表。通過(guò)完善資金審批支付制度，對(duì)資金進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，將資金收支納入到嚴(yán)格的預(yù)算管理中，這樣可以有效提升預(yù)算管理效果。除此之外，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核是預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要手段，通過(guò)考核，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行存在的差異，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化企業(yè)管理;通過(guò)建立獎(jiǎng)懲體系，可以引起部門的足夠重視，主動(dòng)參與預(yù)算指標(biāo)制定，可以不斷改進(jìn)與檢驗(yàn)預(yù)算管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代化管理的重要構(gòu)成，現(xiàn)如今更是在我國(guó)得到了大力發(fā)展與推崇，其不單單是一種管理手段，更重要的是一種機(jī)制，具有其他管理手段所無(wú)法替代的功能與作用，不僅能夠在很大程度上提升企業(yè)整個(gè)管理效率，還能讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升，促進(jìn)企業(yè)健康持久發(fā)展。為此，現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一定要積極實(shí)施預(yù)算管理，提升企業(yè)管理質(zhì)量，從而有效促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 （作者單位：太原市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司）