龔家村：山村變綠心 村民變市民

辛愛(ài)峰

金堂縣淮口街道龔家村，距離成都市中心約1小時(shí)車程。走到山頂觀景平臺(tái)，云海花田中極目遠(yuǎn)眺，沱江峽谷和紅土地景觀盡收眼底。成片的油橄欖、藍(lán)花楹、紅楓，在藍(lán)天白云的映照下更顯五彩斑斕……

就在5年以前，這里還是一個(gè)人員管理難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、人地矛盾大、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題突出的貧困村，而正是隨著成都市“東進(jìn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的加快推進(jìn)，龔家村從融入龍泉山城市森林公園建設(shè)、助推國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建的角度出發(fā)，探索出“三轉(zhuǎn)三變”發(fā)展治理模式，實(shí)現(xiàn)了從“窮鄉(xiāng)僻壤”到“富美新村”的華麗轉(zhuǎn)變，由荒山變成了網(wǎng)紅景區(qū)。

借力“東進(jìn)”轉(zhuǎn)定位，打造城市綠心

成都市委十三屆三次全會(huì)提出了要以淮州新城為中心創(chuàng)建成都第四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。按照總體規(guī)劃，淮州新城是一座兼具大山大水的城市，依托龍泉山脈和千里沱江為城市骨架來(lái)布局空間結(jié)構(gòu)。其中，淮口街道龔家村是淮州新城城市骨架的重要組成部分，承擔(dān)著淮州新城五級(jí)城市綠化體系（生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地）中“生態(tài)區(qū)”體系建設(shè)的重任，決定了它必須走一條不同于金堂縣其他山區(qū)村的發(fā)展治理新路子。為此，龔家村從主動(dòng)融入淮州新城建設(shè)的角度出發(fā)，積極探索組織帶路掌方向、黨員帶頭當(dāng)表率、能人帶富做貢獻(xiàn)、多元參與聚活力的黨建促發(fā)展模式，全力服務(wù)成都第四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)城市“會(huì)客廳”建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)山村向“綠心”轉(zhuǎn)變。

定位容易，要真正推動(dòng)發(fā)展是必須要下一番功夫的。為解決龍泉山脈山區(qū)村眾多荒山、荒坡問(wèn)題，淮口街道黨工委、辦事處到甘肅省武都縣等地考察學(xué)習(xí)、綜合對(duì)比后，發(fā)現(xiàn)油橄欖比較適地貧、少雨、多旱的山坡地栽植生長(zhǎng)，有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由此確定了油橄欖作為淮口街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龔家村成功引進(jìn)四川聚峰谷、成都啟牧等公司在龔家山片區(qū)流轉(zhuǎn)土地超過(guò)萬(wàn)畝，栽植油橄欖5000畝，建設(shè)完成占地5000平方米的光伏育苗繁育中心;建成油橄欖加工廠、博物館等配套設(shè)施，每年為農(nóng)戶提供近6萬(wàn)個(gè)臨時(shí)性崗位和50個(gè)長(zhǎng)工。2018年，龔家村油橄欖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目榮獲成都市首屆鄉(xiāng)村振興評(píng)選活動(dòng)“十大案例”獎(jiǎng)。幾年來(lái)，龔家村走出了一條以生態(tài)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促生態(tài)的新路子。

隨著油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，龔家村按照淮州新城高品質(zhì)城市“會(huì)客廳”的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，不斷增強(qiáng)美學(xué)化運(yùn)用能力——在山脊種植藍(lán)花楹、紅楓等景觀林;在半山種植油橄欖，初步建成由近百株千年古油橄欖樹為主的油橄欖主題公園，豐富森林色彩，增強(qiáng)景觀層次，塑造出了高品質(zhì)的“風(fēng)景線”;在山麓打造疊水公園觀光區(qū)、步游棧道等旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升“會(huì)客”功能。

目前，龔家村正在持續(xù)實(shí)施一大批道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，配套花卉觀光、民宿酒店和油橄欖加工廠等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。“六間房”是已經(jīng)打造投用的小型民宿，形態(tài)雖小，但配套服務(wù)是根據(jù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的?！艾F(xiàn)在龔家山的接待能力還很弱，山頂民宿酒店在建設(shè)中，將來(lái)不僅能解決接待問(wèn)題，而且都是按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的，真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)‘會(huì)客廳的要求。”龔家村第一書記黃克洪說(shuō)，隨著時(shí)間的推移，龔家山上規(guī)劃植被將更加完備，山村將完全轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G心”。

鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)身份，提升“獲得感”

生態(tài)振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，龔家村的村民生活也發(fā)生了極大的改變。在兩河口聚居點(diǎn)，楊素瓊大姐家門前，一大一小兩只狗一邊吃東西一邊跟主人玩耍，身后是兩層高的安居房，寬敞明亮?！艾F(xiàn)在年紀(jì)大了，不用出去打工，村里的環(huán)境和條件越來(lái)越好，跟城里人的生活條件差不了多少，想做活路了，就在家門口也能找到！”楊大姐感嘆。

原來(lái)，龔家村為適應(yīng)發(fā)展，將原有村黨支部升格為黨總支，在產(chǎn)業(yè)鏈和聚居區(qū)設(shè)置黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。在推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展中，龔家村黨總支通過(guò)集成使用土地整理等政策，推動(dòng)農(nóng)民從居住條件、生產(chǎn)方式、思想觀念三個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。新建五星南苑新居工程，對(duì)有意愿下山進(jìn)城的農(nóng)戶627戶進(jìn)行了集中安置;修建“小組微生”聚居點(diǎn)，安置了愿意下山不愿進(jìn)城的農(nóng)戶20戶，剩余4套由村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展民宿;對(duì)不愿意搬遷的農(nóng)戶87戶進(jìn)行了風(fēng)貌整治。在確保群眾利益基礎(chǔ)上促進(jìn)了集中安居，極大改善農(nóng)民居住環(huán)境與條件，實(shí)現(xiàn)了“田園變公園”。

如今，龔家村村民的收入主要有四個(gè)來(lái)源：一是土地流轉(zhuǎn)租金;二是自主產(chǎn)業(yè)種植收入;三是為合作社產(chǎn)業(yè)種植服務(wù)收入;四是就近在快速發(fā)展的淮州新城務(wù)工的收入。對(duì)于受勞動(dòng)能力限制的85戶，包括困難老黨員、孤寡老人等，村里采取精準(zhǔn)扶貧方式，前期以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)項(xiàng)目資金購(gòu)買核桃、沙參等種苗免費(fèi)發(fā)放等形式，后期則通過(guò)貧困戶種植、養(yǎng)殖之后依據(jù)記錄自動(dòng)報(bào)銷、政府引導(dǎo)統(tǒng)一收購(gòu)、單位扶貧購(gòu)買的“三合一”模式助其脫貧。2018年，龔家村村民人均可支配收入達(dá)1.93萬(wàn)元，較2015年納入成都市相對(duì)貧困村時(shí)翻了近一番。

腰包鼓起來(lái)了，還得讓村民從精神上富起來(lái)。龔家村黨總支打破圍墻、重組布局，推動(dòng)黨群服務(wù)中心親民化改造，增設(shè)“紅書吧”圖書室、“益+青”青少年活動(dòng)等功能區(qū)，并從項(xiàng)目進(jìn)程安排出發(fā)，實(shí)時(shí)建立群眾自治組織，引導(dǎo)黨員群眾參與新村建設(shè)、設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理和村級(jí)公共事務(wù)等事項(xiàng)，提升村民“主人翁”意識(shí)。利用“百姓星期天”活動(dòng)品牌，精心設(shè)計(jì)“看龔家變化、塑龔家精神”主題年活動(dòng)，群眾自主討論提出了“自強(qiáng)不息、感恩奮進(jìn)”龔家精神。村民公約和院落公約由村民集體討論產(chǎn)生，成為共同遵照履行的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則……

龔家村黨總支從完善會(huì)客功能出發(fā)，常態(tài)開(kāi)展村級(jí)公共空間打造、聚居點(diǎn)房前屋后“可食地景”打造等村級(jí)總體營(yíng)造活動(dòng)，聚居點(diǎn)整體人居環(huán)境得到極大提升，2018年被評(píng)為金堂縣“最美聚落”。龔家村的村民在一步步向市民轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，書寫著山區(qū)村的華麗蝶變篇章。