姜師立

今年是中國大運河申遺成功6周年。2014年的6月22日，中國大運河在第38屆世界遺產(chǎn)大會上申遺成功。6年后的今天，作為原大運河聯(lián)合申遺辦專職副主任，我親歷了大運河申遺成功的最后45小時，追憶申遺往事，回想起決勝多哈的關鍵時刻，當時的情景仍清晰地浮現(xiàn)在眼前。

2014年6月15日，第38屆世界遺產(chǎn)大會在卡塔爾首都多哈開幕。根據(jù)大會提供的資料，成員國向大會提交了40項關于加入自然或文化世界遺產(chǎn)名錄的申請報告，其中包括9項自然遺產(chǎn)申請、2項自然與文化雙重遺產(chǎn)申請，29項文化遺產(chǎn)申請。中國向本屆大會提交了“中國南方喀斯特二期”自然遺產(chǎn)申請和“大運河”文化遺產(chǎn)申請，還與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯(lián)合提交了“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”文化遺產(chǎn)申請報告。由于在先前的ICOMOS（國際古跡遺址理事會，專門負責世界文化遺產(chǎn)申報項目的考察）考察報告中，對大運河的意見是建議補充材料來年再報，大運河有可能在多哈會議進不了世界遺產(chǎn)名錄。因此，中國代表團事先準備了兩套新聞通稿，一套是成功的情況下發(fā)表的，一套是不成功的情況下發(fā)表的。但中國代表團是帶著力爭翻盤的任務去的，國家文物局有關人士表示有信心爭取大運河列入世界遺產(chǎn)名錄。

來到世界遺產(chǎn)大會現(xiàn)場后，我們中國代表團通過多種渠道展開了積極的對外宣傳工作，向世界遺產(chǎn)委員會的委員國介紹中國大運河的價值，以及中國政府保護大運河遺產(chǎn)所作的努力。經(jīng)過前面幾天的會議議程，從當?shù)貢r間6月20日下午4點開始，第38屆世界遺產(chǎn)大會開始申報項目的審議，按照大會主席團發(fā)給我們的議程，中國大運河和絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)項目分別列在審議順序的第7個和第8個項目。首先審議的是文化遺產(chǎn)項目，第一個項目是巴勒斯坦的耶路撒冷山谷葡萄園文化景觀項目，ICOMOS代表蘇珊介紹項目并陳述評估結果，建議意見是不予列入，黎巴嫩代表發(fā)言要求考慮到這一遺產(chǎn)受到戰(zhàn)爭的威脅，建議立即列入，土耳其、塞內加爾等國也支持，但后來德國要求秘密投票，芬蘭和克羅地亞支持此動議，因此啟動了秘密投票程序。5點半，投票開始，結果7票棄權，14票有效票中11票贊成，3票反對，大會決定通過該項目列入世界遺產(chǎn)。第一個項目就成功翻盤，對我們大運河是個利好消息。在場的中國同人都說，但愿大運河也能成功翻盤。第二個項目是加納的一個文化景觀項目，審議中鬧出了笑話，在討論時，印度代表要求加納代表發(fā)言，但加納的代表不在現(xiàn)場，到處找不到。最后，會議決定同意ICOMOS的意見，重新申報。

21日上午9點，大會繼續(xù)審議，第6個項目是日本加塞進來的富岡絲織廠遺址項目。事后我們才得知，日本加塞這個項目是為了在哈薩克斯坦與中國申報的絲綢之路項目前能夠以絲綢之路項目的名義報上富岡絲織廠遺址項目。在大會結束后日本發(fā)的新聞中，就這樣寫道：“繼日本申報富岡絲織廠遺址項目成功列入世界遺產(chǎn)后，哈薩克斯坦、中國等三國申報的絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)也申報成功?！逼淠康木褪遣怀姓J絲綢之路的起點在中國，而認為起點應該在日本。這是后話。接著又審議了幾個項目，當?shù)貢r間中午12點，大會主席宣布上午議程基本結束。就在大家都認為下午第一個項目會是大運河項目時，風云突變，大會主席宣布，下午有幾個國家的項目提出要提前審議，有墨西哥、法國、越南、韓國等5個項目。如果這樣，當天就沒有時間審議大運河項目了。可因為出國行程的限制，我們大運河聯(lián)合申遺辦的成員已訂好當天夜里的機票，并退掉了賓館，如果再推遲到第二天，就不能見證大運河申遺的關鍵時刻了。因為本屆世界遺產(chǎn)大會，中國不是委員國，于是中國代表團通過委員國哈薩克斯坦的代表向大會執(zhí)行主席提出申訴。午飯時，大家都在焦急地等待組委會的回復。同時代表團請示了領導，領導同意延期。于是退掉了機票，重新訂了賓館，下決心留下來，就是為了見證大運河申遺出結果的那一刻。

下午會議重新開始，執(zhí)行主席換成塞內加爾的代表。針對上午提出的5個項目提前審議，哈薩克斯坦代表提出會議議程不能隨便改，中國大運河沿線幾個城市的代表是按會議的議程定的行程，當晚的機票都買好了，如果更改議程，就不能現(xiàn)場參加大運河項目的審議了。但這個意見沒有得到執(zhí)行委員會的采納。主持人宣讀了當天下午的審議名單，大運河被推到了第二天！按照會議的議程，國內許多報紙都留下了版面，中央電視臺甚至在新聞聯(lián)播和晚間新聞都留下了空間，就是為了在第一時間報道大運河申遺成功的消息，因此國內媒體紛紛打電話詢問前方代表團，聽到大運河和絲綢之路項目被推遲審議的消息，大家都在抱怨。但我們代表團私下也在討論，認為推遲審議未必不是好事。

經(jīng)過一夜的等待，22日早晨一起來，我就收到國內同事發(fā)來的一則消息：說余杭新聞網(wǎng)登載了新聞，大運河與絲綢之路項目已經(jīng)申遺成功了，中國擁有47項世界遺產(chǎn)了。原來是杭州代表團的同志前一天回去了，不了解現(xiàn)場的情況，想當然地認為按時間進度，猜測大運河和絲綢之路項目申遺成功了，鬧了個烏龍。在哭笑不得之余，我和同事們說，這是給大運河發(fā)了一個吉兆。

當?shù)貢r間22日上午9點，會議開始了，主持人宣布今天要討論剩下的24個項目，因為項目多，建議大家節(jié)約時間。會場上發(fā)出了當天討論的項目排序表，大運河排到了第二個。北京時間22日下午14點30分，多哈當?shù)貢r間22日上午9點30分，大運河項目開始審議了。ICOMOS專家米歇爾代表介紹大運河項目，大運河項目的PPT做得實在太漂亮了，淮揚運河、五亭橋等大運河的圖片簡直將其他遺產(chǎn)都蓋了，我們一下子感到信心爆棚。在會場上，我一邊聽，一邊通過QQ向國內同人直播審議的進程。米歇爾對大運河的介紹真詳細，都超時5分鐘了，還在說真實性、完整性。還好主持人也聽得入迷了，沒有叫停。終于介紹完了，但ICOMOS的結論是建議補充材料再報。牙買加代表發(fā)言了，認為ICOMOS提的意見可以在大運河成為世界遺產(chǎn)后再進行完善。印度、哈薩克斯坦、馬來西亞、葡萄牙的代表紛紛發(fā)言，都支持立即列入。黎巴嫩代表提出在中國大運河符合世界遺產(chǎn)的標準中再增加一條：“符合第六條標準：與具有特殊普遍意義的事件或現(xiàn)行傳統(tǒng)或思想或信仰或文學藝術作品有直接或實質的聯(lián)系。”這又是為大運河加分的建議。還有國家代表認為ICOMOS提出的緩沖區(qū)等小問題可以在大運河列入世界遺產(chǎn)名錄后解決。中國代表團副團長、時任國家文物局副局長的童明康陳述了對ICOMOS代表提出意見的回復，表示中國政府有信心保護好大運河。米歇爾對各國意見進行回應，他解釋說因為大運河體量太大，牽涉遺產(chǎn)較多，本來建議Refer（補充材料再報），給大運河更多的時間準備，但認為中國大運河的價值是舉世公認的。米歇爾話音剛落，主持人就敲響了錘子，宣布大運河列入世界遺產(chǎn)。成功了！全場一下子沸騰了。中國代表激動地擁抱慶祝，各國代表紛紛來到中國代表團席，向中國代表團表示祝賀。時間定格在當?shù)貢r間22日上午10時20分，北京時間22日下午15時20分，8年的努力終于得到了回報，現(xiàn)場中國代表團一些成員喜極而泣。通過大量的工作和艱辛的努力，中國大運河終于申遺成功，把大事辦好、把難事辦成，體現(xiàn)了國家有關部門和大運河沿線各級政府“敬終為始，善作善成”的精神，彰顯了各級政府和文物工作者敢于擔當?shù)钠犯窈凸钥穗y的作風，證明了大運河遺產(chǎn)保護前所未有的凝聚力和向心力。

緊接著中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國共同申報的絲綢之路項目也成功了，中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量達到47項，躋身世界第二位。

上午會議結束時，我們打算拿出事先準備好的橫幅慶賀時，才發(fā)現(xiàn)由于賓館退了又訂，匆忙中從國內帶來的橫幅找不到了，好在聯(lián)合申遺辦的老主任顧風先生事先準備了幾幅書法作品：大運河申遺夢想成真、溝通江海、積健為雄等，我與揚州代表團的幾位在會場上展示出來，現(xiàn)場很多國家的代表都爭相拍照。

在大家紛紛慶祝的時候，我的手機響個不停，作為大運河聯(lián)合申遺辦的專職副主任，國內許多媒體都與我保持著熱線聯(lián)系，他們紛紛打電話表示祝賀，并對我進行電話采訪。我記得我說的最多的一句話就是：“文化遺產(chǎn)保護永遠沒有終點，我們一直在路上?！痹诮邮鼙本┣嗄陥笥浾卟稍L時，我說：“大運河申遺成功只是新的開始，保護管理的擔子更重。我們將按世界遺產(chǎn)的標準，保護好揚州段運河遺產(chǎn)。同時，積極將大運河聯(lián)合申遺辦改名為大運河遺產(chǎn)保護管理辦公室，繼續(xù)承擔大運河沿線遺產(chǎn)的保護管理牽頭協(xié)調工作?！?/p>

對家鄉(xiāng)新華日報的采訪，我說了以下這段話：“在大運河申遺過程中，我們打了一仗又一仗，離不開各級政府的重視，全體申遺人的努力，相關單位的配合?！蔽疫€說：“作為大運河申遺牽頭城市，揚州在過去的8年身先示范，贏得尊敬。放眼未來，如何繼續(xù)發(fā)揮好牽頭城市的作用，引領全線做好運河遺產(chǎn)的保護和利用，已成為揚州人肩頭的時代使命和責任。”

如今，以習近平總書記為核心的黨中央又提出了建設大運河文化帶的構想，開啟了大運河保護傳承利用的新征程，大運河必將煥發(fā)出新的生機與活力。江蘇作為大運河遺產(chǎn)最多、活態(tài)特征最明顯、發(fā)揮作用最強的省份，在大運河文化帶建設和大運河國家文化公園試點中也一定能夠走在前列，為全國作出表率、當好示范。

（責任編輯：武學滬）