馬家泰

摘 要：黨和國家領導人曾經多次提出，基層力量是黨建工作開展最堅實的后盾，但是基層矛盾也是制約黨建工作有效開展的最大攔路虎。針對這一情況，習近平主席提出，將抓基層和打基礎作為實現國家和社會長遠發(fā)展的最基本途徑，作為鞏固國家發(fā)展力量的重要方式。因此，深入貫徹和落實黨中央的發(fā)展任務，加強基層黨組織建設，全面發(fā)揮其服務性質，以更好地為全社會服務。眾所周知，國企在國民經濟中占據重要位置。而在國企發(fā)展過程中，基層黨建發(fā)揮著至關重要的作用。因此，進一步加強國企基層黨建工作十分必要。

關鍵詞：新時代;國企基層;黨建工作;創(chuàng)新路徑

基層黨組織，它們是中國共產黨整個組織體系的堡壘與根基，它是黨員之間、黨與黨員之間、黨員與群眾之間進行聯(lián)系的橋梁和紐帶。它積極地發(fā)揮著自身的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力的作用，凝聚、團結起廣大黨員群眾朝著黨指引的方向，為實現黨確立的共同愿景而共同奮斗。在實現中華民族偉大復興的新時代背景下，中國共產黨承載著光榮的歷史使命以及強烈的責任擔當，基層黨組織要自覺發(fā)揮出強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及組織力，為實現黨確立的美好愿景做出應有的貢獻。

一、國有企業(yè)中黨建工作的問題

（一）黨建隊伍建設上存在不足

近些年，國企黨建改革的不斷深入開展，為企業(yè)提供了很多改革經驗與思想引導，但是就大部分企業(yè)而言，缺乏高效率、高素質的黨建團隊，現有黨務工作人員的總體質量難以達到改革所需的標準與要求，部分黨務人員的思想意識跟不上時代發(fā)展的變化，在具體工作中難以擺脫固有套路，導致黨建工作缺乏創(chuàng)新。除此之外，由于企業(yè)對黨務工作的重視力度不足，因此在相關人員吸引與培養(yǎng)方面也存在著這樣或那樣的問題，不僅缺乏專業(yè)的黨務人才，甚至也沒有宣傳人才，宣傳工作難以開展，宣傳效果有限，根本無法保障黨建工作的整體質量，這也是部分企業(yè)黨建工作陷入困境的一個主要因素。

（二）國企工作制度不規(guī)范，職責分配不明確

一些國有企業(yè)跟不上時代的發(fā)展，工作中沒有規(guī)范的體系要求，制度不完整，各個部門之間職責不明，導致企業(yè)員工對黨建工作不積極，不關注，從而黨建工作無法落到實處，嚴重影響了企業(yè)黨建工作的開展。不規(guī)范的體系對于國有企業(yè)來說就相當于失去了靈魂，光有軀體沒有靈魂是不完整的，也是不被重視的，終究會被淘汰出局;職責不明嚴重影響企業(yè)員工的工作熱情，員工之間推卸責任、鉆空子等現象都會影響黨建工作的開展。

（三）黨建工作手段單一化

一些黨建工作的實際開展過程中，沿用上一代流傳下來的工作方式，在當下激烈的綜合國力競爭中完全凸顯不出優(yōu)勢，內容的單一，完全不符合時代要求。 國家和企業(yè)對于黨員的培養(yǎng)缺乏靈活性，方式過于教條，導致工作中積極性有限，黨建工作形式化，缺少實質性的工作內容，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。

（四）基層黨組織的作用未能完全發(fā)揮出來

基層黨組織有著服務人民群眾、凝聚八方力量、推動單位發(fā)展、創(chuàng)建和諧氛圍的作用，但在現階段的國企黨建中，相關工作者未能認識到基層黨組織的重要性。在實際工作中，基層黨組織建設工作與黨委工作存在較大差異，其更側重于實際操作方面的內容，對工作方法的掌握與把控有著更多要求，其能夠讓企業(yè)員工更快的適應企業(yè)的環(huán)境。而就目前的情況而言，基層黨建工作的實際效果確實令人堪憂，其中體系邊緣化、地位虛化等問題越來越明顯。因此，相關人員應采取有效措施努力改善現狀。

二、新時代國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）抓宣傳載體建設

因勢利導，建立開放性宣傳教育載體。利用山東鋼鐵報、山鋼電視臺、內部網絡、微信公眾號，對黨的路線方針政策、企業(yè)理念、工作部署進行宣傳，結合企業(yè)實際，開展“降本增效在行動”“謀高端、謀全局、謀效益”“大學習、大調研、大討論”等主題宣傳活動，講好山鋼故事，傳播好山鋼聲音，拉近與黨員職工的距離，牢牢把握輿論導向，確保主流聲音及時全面?zhèn)鬟_。形式多樣、覆蓋全面的宣傳載體在統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、塑造品牌等方面發(fā)揮了突出作用。

（二）要有正確的方向，做好政治引領

一是立足本職工作，通過學習黨的理論、路線、方針、政策，進一步落實上級黨組、黨委的決策部署，確立切實可行的戰(zhàn)略、目標。如，權屬企業(yè)永鋒淄博公司貫徹新發(fā)展理念，確立了“綠色發(fā)展效益領先”戰(zhàn)略，提煉出“艱苦奮斗、戒驕戒躁、時不我待、只爭朝夕”作為我們追求的精神，確定了公司的發(fā)展愿景“建設具有核心競爭力的長材企業(yè)”。二是加強理論學習，圍繞黨性教育和業(yè)務知識學習，以中心組理論學習為龍頭，突出“學理論、議大事、出思路、促發(fā)展”的要求，通過集中學習研討、個人自學、專題調研、場景教育等形式，扎實推進主題教育。并以此帶動各黨支部“三會一課”，繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的理論、方針、政策。同時，以黨支部為單位，結合崗位工作組織“小夜?！?、班組長培訓、“師帶徒”、定期授課等業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。

（三）增加基層黨建綜合支撐力

在新的形勢下，基層黨員思想發(fā)生了較大的變化，為了增加基層黨建綜合支撐力，一方面，國有企業(yè)應依據“哪里有黨員，哪里有黨組織”的原則，構建立體黨建支撐機構，即加強對基層黨員分布狀態(tài)的分析和了解。根據基層黨員崗位分布及崗位內容，發(fā)掘不同領域、不同部門基層黨員相同特性。依據同樣的目標，將其進行有機整合，隨后逐步拓展黨組織維度，以物流營銷黨支部、青年志愿者黨支部、新入職員工黨支部等形式，構建多維度、立體式基層黨建組織，為國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗能力的提升提供依據。

另一方面，服務功能的彰顯是國有企業(yè)基層黨組織重要情感支撐，以新發(fā)展理念謀劃基層黨建工作也是十九大以來國有企業(yè)基層黨建面臨的主要課題。因此，國有企業(yè)應運用系統(tǒng)思維，構建地緣、業(yè)緣黨支部，強化黨員分類管理、積分考核。通過專業(yè)化、職業(yè)化黨務工作者管理新辦法的應用，挖掘企業(yè)內基層黨建共性，凝聚黨員。以軟弱渙散黨工作小組為整改目標，逐步拓展先進支部工作范圍，推動后進支部優(yōu)化升級，在企業(yè)內部打造堅實基層骨干力量。在這個基礎上，根據基層黨組織標準化建設要求，構建“六個一”督查機制。通過召開一個現場會，形成一個標準、樹立一批典型、構建一種模式、提升一項工作、建立一套制度等工作，全面督查各基層黨小組經費資源缺失情況，進一步完善經費保障制度，為基層黨建服務提供充足的資源支持。

（四）建立科學完善的國企基層黨建監(jiān)督管理機制

一般來說，國企基層黨建工作涉及工作人員繁多且影響范圍廣泛，無法有效的開展黨建工作監(jiān)督管理，以致于無法對黨建工作開展情況進行及時的總結和監(jiān)督，而且也無法對實際工作開展人員進行綜合科學的管理和行為認知。因此，針對這一情況，國企管理人員有必要建立健全科學完善的監(jiān)督管理機制，來進一步約束和提升工作質量和開展效率。具體來說，可以采取定期抽查和不定期抽查兩種監(jiān)督方式。但是在監(jiān)督機制實際落實過程中，必須將其與黨建管理體系進行有效區(qū)分，必要時可以建立單獨的監(jiān)督部門并配備合理的監(jiān)督人員，來科學的減少甚至規(guī)避徇私舞弊的問題，此外，監(jiān)督機制有必要要求國企分公司在規(guī)定時間內定期上交單位黨建組織和開展情況，監(jiān)督人員應該據此建立分類監(jiān)督記錄，同時定期檢查黨建工作落實情況和情況屬實與否，充分保證工作開展的真實性和透明度。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式

黨建工作的發(fā)展方向是科學的發(fā)展、高效益的發(fā)展和提高國有企業(yè)綜合競爭力的發(fā)展。 在當下大數據時代，企業(yè)的發(fā)展離不開數據化、信息化，應充分合理地利用網絡大數據來推動國有企業(yè)黨建工作的開展。 增強企業(yè)的務實性，企業(yè)要有實事求是的精神，要根據自身的發(fā)展需求制定符合實際的工作開展手段，通過建檔目標管理責任制能夠有效提高企業(yè)的管理效率和工作效率，將中心工作與黨建工作都列入到國有企業(yè)發(fā)展的重要工作內容中，堅持共產黨領導，提升黨員素質和國有企業(yè)員工專業(yè)素養(yǎng)。

（六）打造豐富多彩的黨建活動

相關人員應舉辦豐富多彩的黨建活動，來提高員工參與的積極性，如舉辦黨建知識比賽，評選考試之星，并采取獎勵措施來提高黨建質量。其次，應多組織與紅色文化有關的旅行，讓大家走出熟悉的工作環(huán)境，在旅行中學習相關知識，營造良好的學習氛圍，提高員工學習積極性。除此之外，企業(yè)內部還可以組織文藝匯演節(jié)目，以傳統(tǒng)紅色經典為主題，讓大家自行準備小品、舞蹈、合唱等節(jié)目，豐富工作生活的同時，在娛樂中學習黨政知識。

三、結束語

綜上所述，當前我國的國企基層黨建工作正逐漸應用于黨組織中的各個環(huán)節(jié)，并在長期的完善和發(fā)展過程中，日漸趨于成熟，并在我國各個類型的黨組織甚至全球的各項產業(yè)體系中發(fā)揮著無可替代的關鍵作用，而且在此過程中，創(chuàng)新理念的重要性也被更多的人和相關工作人員所認識到。由此不難發(fā)現，加強國企基層黨建工作創(chuàng)新是促進黨組織事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來發(fā)展方向和有效途徑。

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