加強青年民警教育引導管理的思考

王偉

摘 要：青年民警是公安隊伍的希望，也是公安工作的未來，更是當前各項警務(wù)工作的生力軍。青年民警入警時間短，普遍思想活躍，價值多元，個性十足，正處在人生觀、價值觀、世界觀形成和定型的關(guān)鍵時期，存在理論基礎(chǔ)薄弱、思想不夠成熟、工作壓力過大等現(xiàn)實問題，對青年民警的教育引導已成為各級公安機關(guān)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。本文試圖以青年民警這一特殊群體為研究對象，對青年民警現(xiàn)實存在的問題和產(chǎn)生的原因做出分析和探討，并從強化學習教育、加強正規(guī)化管理、堅持制度建設(shè)、創(chuàng)造良好環(huán)境、落實差異化愛警、依托網(wǎng)絡(luò)新興媒體等方面提出教育引導管理的應(yīng)對建議。

關(guān)鍵詞：青年民警;教育;管理

一、引言

我國正處在社會的轉(zhuǎn)型時期，時代性、深層次的社會變革從整體上改變了我國的社會政治經(jīng)濟面貌，人民群眾的思想、文化甚至價值觀正在經(jīng)歷著前所未有的時代革新，原來傳統(tǒng)而穩(wěn)定的價值體系受到嚴重沖擊。特別是進入新時代，隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化以及大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，已經(jīng)把“90后、00后”這一代人引領(lǐng)到了一個廣闊無垠而又緊密聯(lián)系的新型空間。習近平總書記指出：“青年興則國家興，青年強則國家強?！盵1]青年民警有文化、有追求、有想法，有干勁，有熱情，但也面臨著理想信念淡化、宗旨服務(wù)意識不強、自我約束和明辨是非能力不足和買房置業(yè)、交友成家難、婚后照顧家庭難等現(xiàn)實困難，易于受到外界各種不良思潮的影響和各種利益的拉攏誘惑。如何教育和引導青年民警，使其在較短時間內(nèi)適應(yīng)警察崗位，有效履行職責，成為各級公安機關(guān)思想政治工作必須重視的一個問題。

二、青年民警在實際工作中存在的不足

（一）理論基礎(chǔ)薄弱，政治素質(zhì)有待提高

一是學習意識不強。不少青年民警對黨的政策理論知識學習興趣不高，閱讀黨報、黨刊等政治性較強的讀物興趣不濃，學習走過場，在一定程度上對青年民警隊伍的正向成長產(chǎn)生不良的影響。二是宗旨意識不強。青年民警受到社會思想多元化的影響，對誘惑缺乏抵御，“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求還沒有真正根植于思想深處。三是履職意識不強。青年民警因業(yè)務(wù)培訓缺乏針對性，溝通協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力有待提高;有的在巨大的壓力面前往往感到無所適從、不知所措，工作積極性、主觀能動性不高，畏難情緒嚴重，容易產(chǎn)生厭倦心理和消極心理。

（二）思想尚不夠成熟，工作缺乏動力

一是定位不準。工作后，由于部分青年民警缺乏對公安工作的正確認識和面對困難的思想準備，導致其無法正確對待工作中的艱苦和挫折，與從警的高標準、嚴要求存在差距，少數(shù)青年民警出現(xiàn)了怕處警、怕投訴、怕得罪人的“三怕”現(xiàn)象，工作中縮手縮腳、畏手畏尾[2]。二是要求不嚴。青年民警多為獨生子女，為人處世現(xiàn)實主義色彩較濃，對當前社會的不良誘惑現(xiàn)象分辨、抵御能力相對較弱，價值取向偏移、道德素質(zhì)滑坡、社會責任感不強在少數(shù)青年民警身上出現(xiàn)苗頭，拜金主義、享樂主義和個人主義思想萌生。三是經(jīng)驗不足。由于剛踏上工作崗位，青年民警在開展群眾工作時，往往顯得辦法不多，沒能掌握一套最基本的“群眾語言”，常?！斑M不了門、說不上話、交不到心”。

（三）外部環(huán)境嚴峻，工作強度過大

一是任務(wù)重。當前，國內(nèi)外形勢趨向復雜，各種利益訴求交織，社會矛盾日益凸顯，公安機關(guān)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。維穩(wěn)處突、專項行動、打擊犯罪等任務(wù)繁重艱巨，特別是青年民警長期加班加點，身體處在超負荷工作的狀態(tài)，對各項工作、行動、檢查疲于應(yīng)付。二是壓力大。青年民警大都面臨著買房、結(jié)婚、生子等諸多生活壓力。隨著生活成本的不斷提升，青年民警的收入水平無法滿足現(xiàn)實需求，加之社會不良思潮影響，難免產(chǎn)生心理落差感[3]。政治待遇普遍不高，職務(wù)晉升得不到解決的現(xiàn)象也客觀存在，對青年民警的心態(tài)在一定程度上造成影響。三是風險高。面對錯綜復雜的執(zhí)法環(huán)境，青年民警遭遇暴力抗法、辱警襲警、惡意誣告等不法侵害的問題越來越突出，執(zhí)法時常處于矛盾交會的風暴中心，部分群眾把對社會的不滿轉(zhuǎn)嫁到民警身上。

（四）管理方式陳舊，隊伍欠缺關(guān)懷。

一是管理機制欠缺。當前，“填鴨式”的工作模式使得部分青年民警失去工作的積極性，再加上對青年的激勵不夠，“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的現(xiàn)象客觀存在，導致少數(shù)青年民警產(chǎn)生了“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的錯誤觀念[4]。二是人文關(guān)懷欠缺。長期以來，公安機關(guān)存在重業(yè)務(wù)、重績效、輕隊建的傾向，對青年民警的心理健康問題、生活問題沒有做到應(yīng)有的重視，青年民警很難在組織中找到“歸屬感”，高強度、高風險、高對抗的工作性質(zhì)使得一線青年民警極易產(chǎn)生心理問題。三是管理能力欠缺。政工干部做思想政治工作方法簡單、模式老化，對青年民警的思想動態(tài)研究不夠透徹，缺乏行之有效的方法，習慣于將思想政治工作等同于專項行動開展，習慣于開會、記筆記、寫心得等老套路，習慣于將思想政治工作弱化，存在內(nèi)容空泛、形式主義等現(xiàn)象。

三、存在問題的原因分析

（一）文化侵略的影響

全球化大背景下，東西文化、文明既不斷地沖突又不斷融合，在這個過程中，西方發(fā)達資本主義國家以文化價值觀的滲透為翹板，以媒體話語權(quán)和培植代言人為工具，明目張膽或潛移默化地吸引我國青年喜歡甚至向往他們的價值觀，否定中華民族自身博大精深的傳統(tǒng)文化，否定社會主義核心價值體系，以達到弱化并瓦解當代中國青年國家、歷史、民族以及文化認同感的目的。

（二）社會風氣的影響

社會魚龍混雜，既是大學校，也是大染缸。在當前社會，市場經(jīng)濟帶來的社會轉(zhuǎn)型使整個社會的經(jīng)濟利益機制得到強化，物質(zhì)磨滅了精神，實惠取代了信念，利益蒙蔽了思想。部分青年民警或多或少受到世俗影響，因而無法找到從事本職工作的立足點和意義。而警察，是一個在心理特點上具有特殊性的群體，心理學研究表明，警察僅在任職的頭三年內(nèi)耳濡目染的兇殺、丑惡、槍擊等場面，比普通人一生中見到或感受到的要多[5]，近距離、長時間接觸社會最丑陋、最陰暗的負面情緒環(huán)境，承載了別人不愿意承載或不能承載的生命之重，對其心理形成巨大考驗。

（三）經(jīng)濟發(fā)展的影響

青年民警的出生與成長都是處在于我國社會改革變遷，經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展的時期，這使得他們擁有與以前社會群體更為豐富的物質(zhì)與知識成長背景。改革開放后，國家實行市場經(jīng)濟體制，多種經(jīng)濟成分、多種分配方式、多種利益主體、多種文化并存，使當代青年價值觀自然而然朝著多元化方向發(fā)展。市場經(jīng)濟是一把雙刃劍，在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長起來的青年民警，在以利益為基點的觀念導向下，在形成平等、競爭、民主、務(wù)實等向上的新時代價值觀念的同時，也涌現(xiàn)出自私自利、見利忘義、拜金主義等思想苗頭[6]，直接影響了對“忠誠、為民、公正、廉潔”警察職業(yè)價值體系的認知與認同。

（四）網(wǎng)絡(luò)傳媒的影響

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和智能移動終端的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)在提高人們的生活便利性和工作高效性的同時，也泥沙俱下地帶來了思想文化和意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)世界的匿名性使人們在使用過程中無需顧忌道德責任，而其傳播的速度、廣度也使受眾規(guī)模呈現(xiàn)幾何級增長，特別是在網(wǎng)絡(luò)中充斥著大量的暴力、謠言等不良信息，這類信息容易使人民產(chǎn)生精神快感，使其價值判斷能力逐漸削弱。與傳統(tǒng)的思想政治教育模式相比，青年民警更容易接受“抖音”“快手”等快餐式的思想消費模式，這些都極大地影響著青年民警的思想健康發(fā)展。

四、加強青年民警教育引導管理的建議

（一）強化學習教育，提高抗風險能力

一是加強政治理論的學習教育，強化政治意識，明確公安機關(guān)的工作任務(wù)和工作方向，在指導思想上時刻與黨中央保持高度的一致。要倡導集中理論學習和個體自學相結(jié)合的方法，通過學習，引導民警以科學的理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，戀愛觀、政績觀，保持青年民警思想上的純潔。二是加強各項規(guī)章制度的學習，嚴格貫徹落實中央、公安部以及地方各級公安機關(guān)的各項鐵規(guī)鐵紀，培養(yǎng)青年民警誠信、守紀的良好習慣。三是加強警察倫理和警察禮儀規(guī)范的學習，提高思想道德和職業(yè)道德的修養(yǎng)。通過正反兩方面典型事例的學習，引導民警遠離違法亂紀的“高壓線”，教育民警自覺拉緊思想道德的防護弦，提高抵御腐朽思想的能力，防止因接觸不良社會現(xiàn)象而誘導的思想畸變，時刻做到防微杜漸，警鐘常鳴;同時加強警察禮儀規(guī)范等方面的學習，積極開展禮儀教育活動，提高民警的綜合修養(yǎng)。四是加強業(yè)務(wù)知識的學習，主動適應(yīng)新時期的各項執(zhí)法活動，通過學習各類案件的辦案規(guī)程，學習相關(guān)法律，教育民警養(yǎng)成尊法知法守法畏法的良好工作習慣，保證在各項執(zhí)法活動中嚴格依法辦案。

（二）加強正規(guī)化管理，依法從嚴治警

要按照正規(guī)化的要求，按照準軍事化的警務(wù)化管理模式，加強對青年民警學習、工作、生活上的管理。從嚴治警是愛警工作的最大體現(xiàn)。事實確實如此，如果因疏于管理而導致民警發(fā)生違法亂紀行為甚至走上違法犯罪的道路，也就根本談不上愛警措施的落實。所以說，依法從嚴治警是對民警特別是青年民警政治生命和警察身份的最大保護，是落實愛警工作的基礎(chǔ)。嚴是愛，松是害，我們所見所聞的民警違法犯罪的案件，從他們墮落的懺悔中都集中地證明了這個道理。青年民警是個思想和行為都好動的群體，容易接受社會上的各種新奇事物，同時也容易受到社會上各種不良現(xiàn)象的侵襲，在光怪陸離的環(huán)境中難以把握自己，容易失足成恨。因此必須加強對青年民警八小時外的管理教育，防止因失控而造成的各種問題。實踐證明，這是一種可以推行的管理措施。

（三）堅持制度建設(shè)，關(guān)注青年身心成長

堅持用制度管人，用制度管事。對于青年民警，更要用制度來引導他們的成長方向，要根據(jù)青年民警的身心特點，抓好制度的建設(shè)，堅持制度的落實，以此推動思想政治工作的順利開展。一是堅持和完善談話談心制度，并將其作為一項經(jīng)常性的思想政治工作，通過貼近青年民警工作、生活實際，特別是對那些情緒波動、行為反常、家庭婚姻變故的青年民警作為必談對象進行逐人逐事的談話談心，及時收集民警的思想動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取相應(yīng)的工作措施。二是堅持上門走訪制度，通過不定期家訪，開展家屬座談會等形式，增強與民警家庭的聯(lián)系，了解掌握民警八小時外的生活信息，關(guān)心照顧民警的實際困難，及時緩解、消除民警的思想負擔。三是堅持文化育警制度，加強警營文化建設(shè)，繁榮警察文化事業(yè)，營造健康向上的思想氛圍。

（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，落實傳幫帶工作措施

俗話說：“近朱者赤，近墨者黑”，周圍的人或事會對個人的成長產(chǎn)生巨大的影響。作家路遙在《人生》中曾感言：“人的一生是漫長的，但緊要處只有幾步，對年青的人來說是非常重要的，年輕時如果走錯一步，會影響你一段時間，甚至會影響到你的一生?！鼻嗄昝窬瘏⒓庸ぷ鲿r間不長，思想單純，可塑性強，更容易受到周圍環(huán)境的影響。因此必須堅持公安機關(guān)師傅帶徒弟的“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，選配作風好，業(yè)務(wù)精的老同志或優(yōu)秀骨干擔任師傅，使那些缺乏經(jīng)驗、工作懶惰、自由散漫的青年民警通過周圍先進典型的傳幫帶，在日常工作的潛移默化中逐漸步入正常的工作生活軌道。

（五）落實差異化愛警，緩解青年民警壓力

積極探索青年民警的管理方式，既要依法嚴格從嚴治警，又要切實落實愛警措施，堅持以人為本，加強人文關(guān)懷，做到“堵”“疏”結(jié)合，寬嚴相濟。一是熱心幫助解決民警工作、生活、健康等方面遇到的困難，切實解決民警的實際問題;認真落實青年民警的政治待遇，對思想要求上進，工作求真務(wù)實的青年民警加強考察，引導其積極向黨組織靠攏，關(guān)注青年民警的成長進步。二是科學安排，量才適用，根據(jù)每個民警的個體狀況，安排合理的工作崗位，創(chuàng)造“人盡其才，才盡其能”的工作環(huán)境。三是加強執(zhí)法權(quán)益維護，加大正面宣傳力度，提高公安機關(guān)美譽度，增強從警自豪感、歸屬感。四是引入心理教育手段，關(guān)注民警心理健康問題，重視民警心理健康保護，緩解民警心理壓力。五是運用適當?shù)募钍侄?，激發(fā)民警的工作積極性，開發(fā)民警的工作潛能。

（六）依托網(wǎng)絡(luò)新興媒體，融入青年民警生活

充分依托微博、微信、抖音等新媒體、自媒體覆蓋面廣、時效性強、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢，搭建網(wǎng)上交流平臺，使青年民警在日常生活中也能夠很好的接受政治思想教育。一是構(gòu)建微型黨課信息平臺，按照“操作簡便、高效實用”的原則，通過微信軟件，建成具有時代特征的黨課體系，打造黨組織和青年民警學習生活的課堂、交流互動的平臺、自主管理的園地[7]，實現(xiàn)“隨時隨地上黨課、學黨史”。二是完善思想政治工作微信公眾號、“抖音”官方號短視頻等宣傳矩陣，把思想政治教育工作擺在隊伍建設(shè)的首位，在利用公安內(nèi)網(wǎng)思想政治教育主陣地的基礎(chǔ)上，搭建青年民警喜聞樂見的教育學習中心，緊密結(jié)合隊伍思想實際，重點加強理想信念教育，培養(yǎng)忠誠意識，提高青年民警的職業(yè)認同感和忠誠度。三是充分運用微信群、QQ、警務(wù)通工作群等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)工具，拓展交流渠道，做到領(lǐng)導民警不見面交流，消除面對面談話時民警的自我保護心理，傾聽民警更真實的心聲，為進一步開展工作找準方向。

五、結(jié)語

基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的基石，青年民警的教育引導管理直接關(guān)系到公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級公安政工干部必須堅持辨證的觀點，開闊與時俱進的工作思路，摒棄一成不變的管理模式，樹立動態(tài)管理的理念，扎實做好青年民警的思想教育引導工作，將青年民警培養(yǎng)成公安事業(yè)的中堅力量。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）[J].前進，2017（11）：4-23.

[2]李勐.基層青年公安民警思想政治教育研究[D].西寧：青海大學，2015.

[3]李輝，張玲，何宇.需求層次理論視角下的警察職業(yè)保障體系構(gòu)建[J].法制博覽，2017（33）：28-29.

[4]劉德亮.廣東省公安機關(guān)績效考核的問題與對策研究[D].廣州：華南理工大學，2010.

[5]鄧雁玲，孫笑凇.警察職業(yè)保障體系構(gòu)建初探[J].河北法學，2011（8）：194-197.

[6]沈旭偉.當代中國青年價值觀現(xiàn)狀分析與教育策略[J].電子世界，2012（8）：133-134.

[7]李相全.關(guān)于運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建黨支部信息化平臺的思考[J].理論學習與探索，2017（6）：37-38，43.