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審計項目的審前調(diào)查是指審計項目立項以后至實施以前,根據(jù)審計項目的立項目的,對被審計單位與審計項目有關(guān)的事項進行調(diào)查的一項審計活動,是提高審計項目質(zhì)量和效率的重要手段,也是降低審計風險的有效措施。高質(zhì)量的審前調(diào)查,是做好審計項目的基礎(chǔ)和前提。
審前調(diào)查需圍繞審前調(diào)查的目標、制度規(guī)定的內(nèi)容、審計項目質(zhì)量管理要求、年度審計重點、被審企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、被審企業(yè)所面臨的重大風險、審計人員責任履行,以及審計人員專業(yè)特長等八方面內(nèi)容展開。調(diào)查方法的選擇應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際采用不同方法,常用的有八種方法。
(一)審閱調(diào)查法。是指通過對書面資料進行審查、閱讀而取得證據(jù)的一種方法。審計人員可以根據(jù)需要,查閱與被審計單位的報表、賬冊、財務(wù)收支計劃、內(nèi)部管理制度、重要會議記錄文件合同,調(diào)閱相關(guān)的審計檔案、統(tǒng)計資料等。
(二)問卷調(diào)查法。采取書面訪問的形式,將需要了解的事項通過事先設(shè)計問卷,讓被調(diào)查者在規(guī)定的時間內(nèi)完成問卷,最后進行統(tǒng)計匯總。問卷的設(shè)計應(yīng)讓被調(diào)查者樂于接受,問卷內(nèi)容應(yīng)具體明確,重點鮮明突出,整體設(shè)計應(yīng)能準確記錄和反映被調(diào)查者回答的事實,便于收集和整理。
審前調(diào)查方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況確定。圖為集團公司審計部廣州分部審計人員開展審前調(diào)查。李兵 供圖
(三)座談訪談法。是審計人員通過向當事人或知情人詢問、交談,以獲取審計信息的方法。通過多種形式的訪談可以了解更多的信息資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,拓寬審計思路,確定審計重點。
(四)比較分析法。是將具體事項的數(shù)據(jù)資料與實際情況相結(jié)合,通過分組分析、對比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢分析、因素分析等手段,判斷其存在的主要問題,分析存在原因,查找可疑線索,確定審計的重點。
(五)典型案例類比法。是指通過典型案例揭示的問題表現(xiàn)形式,來推測與其類似的事物也應(yīng)具有這種屬性的推理方法。如審計組通過對煉化工程企業(yè)近三年發(fā)現(xiàn)問題的分析,梳理出同類型建設(shè)公司以前年度發(fā)現(xiàn)的典型問題案例,對開展該公司審前調(diào)查具有較好的借鑒作用。
(六)大數(shù)據(jù)審計法。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)方法和工具,對企業(yè)運行數(shù)據(jù)開展跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門和跨業(yè)務(wù)的深入挖掘與分析,提升審計發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析的能力。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)審計相比較,大數(shù)據(jù)審計所使用的數(shù)據(jù)更多源異構(gòu),所使用的技術(shù)方法更復(fù)雜高級,對數(shù)據(jù)的洞察更敏銳深刻,善于通過事物之間的相關(guān)聯(lián)系來抓住重點。
(七)外部信息調(diào)查法。是一種通過多渠道、有目的、有計劃地收集外部信息的方法。如審計組利用天眼查、中國裁判文書網(wǎng)、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等外部網(wǎng)站收集與企業(yè)有關(guān)的工商注冊與股權(quán)投資關(guān)系、法律訴訟信息、動產(chǎn)抵押及應(yīng)收賬款質(zhì)押等外部信息,有助于開展全方位調(diào)查。
(八)實地觀察調(diào)查法。是審計人員進行實地查看的一種方法,查看被審計單位的辦公用房及環(huán)境、固定資產(chǎn)、出租房屋、有關(guān)業(yè)務(wù)程序和內(nèi)部控制等。使用現(xiàn)場觀察法,審計人員對被審計單位有初步感性認識,有利于審計人員判斷被審計單位實物的真實性和行為的規(guī)范性,獲取被審計單位賬簿之外的重要信息和疑點。
審前調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員要及時將調(diào)查獲取的疑點線索進行匯總,召開審前調(diào)查組會議,分析討論重要性水平,評估審計風險,確定審計重點線索,形成審前調(diào)查結(jié)論,并編制好審計實施方案。如在對某建設(shè)公司開展經(jīng)濟責任審計中,審計組通過開展遠程審前調(diào)查共發(fā)現(xiàn)17條疑點線索,梳理出“個別項目招標流于形式,高價向改制單位分包工程,存在效益流失風險”等12條重點線索,要求每個審計人員按照“發(fā)現(xiàn)異常問題疑點線索、發(fā)現(xiàn)疑點線索要做的工作、要查找的相關(guān)數(shù)據(jù)資料、要獲取的證據(jù)、要訪談的重點人物、要應(yīng)用的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、主要的責任人、相關(guān)的法律法規(guī)制度”等8個維度撰寫審計問題線索清單,并匯總納入審計實施方案,明確審計查證責任人,在現(xiàn)場審計時重點核實,增強了審計實施方案的針對性和可操作性。
筆者認為,保障審前調(diào)查質(zhì)量有四條路徑。
一要把標準、要求和重點牢牢刻在頭腦之中。要做好審計項目審前調(diào)查,審計人員需要牢記三個方面的內(nèi)容:一是牢記審計工作的方向、目標和重點。二是牢記審計制度的原則要求,確保審計工作行為合法合規(guī)。三是要牢記相關(guān)法律法規(guī)。
二要學會靈活運用各種審前調(diào)查方法。為全面調(diào)查掌握被審計單位相關(guān)信息,審計人員要學會靈活運用審閱調(diào)查法、問卷調(diào)查法、大數(shù)據(jù)審計法、外部信息調(diào)查法、實地觀察調(diào)查法等各種方法,充分研讀獲取的大量資料,甄別異常情況、找出疑點、梳理重點,要善于通過視頻連線、訪談交流、核實資料、視頻截圖等方式收集證據(jù)。
三要發(fā)揚釘釘子精神和敬業(yè)精神。審計工作是個良心活,僅有專業(yè)知識遠遠不夠,還必須發(fā)揚釘釘子精神和敬業(yè)精神,做到“專業(yè)+敬業(yè)”,才能發(fā)現(xiàn)審計問題線索,發(fā)揮審計作用。
四要將重點問題查深查透。審計組組長、小組組長(專業(yè)主審)和其他審計成員要認真履行好自身工作職責,聚焦主要矛盾,緊盯重要問題,充分利用遠程在線手段,認真比對分析被審計單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做實做透審前調(diào)查,為后續(xù)現(xiàn)場審計提供強有力的支撐。調(diào)查核實問題要見人、見事、見細節(jié)、見結(jié)果、見成因,對重點問題要深挖細究,查深查透。