崔戰(zhàn)

【摘? 要】現(xiàn)階段，隨著我國核技術(shù)的研究水平不斷提升，相關(guān)的核技術(shù)也得到了快速發(fā)展，在這種背景下，輻射環(huán)境監(jiān)測能力也得到了顯著提高，相關(guān)工作也得以順利開展。但是，由于相關(guān)工作單位技術(shù)水平比較低、相關(guān)法律法規(guī)無法貫徹與落實(shí)等多種因素的影響，導(dǎo)致輻射環(huán)境監(jiān)測工作效率比較低，從而對(duì)我國輻射環(huán)境監(jiān)測水平的提高與發(fā)展造成影響?；诖?，論文主要分析了輻射環(huán)境監(jiān)測工作中需要重視的幾個(gè)問題，以供參考。

【關(guān)鍵詞】輻射環(huán)境;監(jiān)測工作;問題

【Abstract】At the current stage， with the continuous improvement of China's nuclear technology research level， related nuclear technology has also been developed rapidly. Under this situation， significant achievements have been made in the radiation environment monitoring capability， and related work can go smoothly. However， due to the low technical level of related work units and the failure of implementing relevant laws and regulations， the radiation environment monitoring work is relatively inefficient， which has impacted the improvement and development of radiation environmental monitoring level in China. Based on this， this paper mainly analyzes several problems that need to be paid attention to in radiation environment monitoring， for reference.

【Keywords】radiation environment; monitoring work; problems

1 引言

隨著相關(guān)技術(shù)與相關(guān)領(lǐng)域的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國的輻射環(huán)境監(jiān)測工作也取得了比較顯著的成果，在經(jīng)過不斷實(shí)踐與嘗試后，相關(guān)工作人員憑借自身的努力與完善的技術(shù)，基于我國實(shí)際情況建立了特屬于我國的輻射環(huán)境監(jiān)測體系，其中既包括相關(guān)的技術(shù)重點(diǎn)，同時(shí)也將其他內(nèi)容涵蓋在內(nèi)。但是，輻射環(huán)境監(jiān)測工作的開展不僅僅涉及相關(guān)的技術(shù)、法律法規(guī)等，同時(shí)也與人們自身的利益有直接關(guān)系，在這種情況下，就容易導(dǎo)致整個(gè)工作開展過程中發(fā)生問題，從而對(duì)我國輻射環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生影響。

2 輻射環(huán)境監(jiān)測工作中存在的主要問題

2.1 缺少監(jiān)管手段，應(yīng)急管理存在漏洞

輻射環(huán)境監(jiān)管工作與傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管工作存在很大的區(qū)別與差異，換言之，不能采用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管工作體系開展輻射環(huán)境監(jiān)管工作。在開展輻射環(huán)境監(jiān)管工作時(shí)，必須要采用專業(yè)的設(shè)備，而后利用設(shè)備對(duì)被檢測物進(jìn)行檢測，判斷其是否存在輻射源，同時(shí)也要全面了解輻射泄漏后會(huì)引發(fā)的安全隱患[1]，如果一旦發(fā)生緊急情況，則必須要對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急處理，避免發(fā)生輻射源失控的情況。但是，在實(shí)際開展工作時(shí)，相關(guān)的檢測部門無法配備專業(yè)的檢測設(shè)備，這樣一來就導(dǎo)致應(yīng)急管理存在比較大的漏洞，而這也是監(jiān)管手段方面的缺失。現(xiàn)如今，隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，輻射環(huán)境檢測工作已經(jīng)成為環(huán)保部門的主要工作內(nèi)容之一，但是很多地級(jí)市的環(huán)保部門不具備專業(yè)的檢測設(shè)備，從而導(dǎo)致輻射環(huán)境工作水平與效率都比較低，使該項(xiàng)工作無法發(fā)揮出有效的監(jiān)管職能。

2.2 分級(jí)分批方面的漏洞

對(duì)于我國當(dāng)前的輻射環(huán)境監(jiān)測工作來說，在工作期間，相關(guān)的環(huán)保部門通常采用自上而下的分級(jí)管理理念與分類審批理念，而且在《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》中也對(duì)環(huán)境管理部門提出了明確的要求與規(guī)定，其需要實(shí)施分類分級(jí)管理措施。但是，在實(shí)際的工作中，具體的制度與實(shí)際的監(jiān)測工作之間存在比較大的差異，這樣一來就降低了環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)保部門中分級(jí)、分批監(jiān)管工作中的效果，且容易引發(fā)更多的弊端與漏洞。

2.3 工作人員綜合職業(yè)素質(zhì)有待提升

在輻射環(huán)境監(jiān)測工作的開展過程中，工作的效果與質(zhì)量與工作人員綜合職業(yè)素質(zhì)的高低有直接關(guān)系，而且工作人員的工作能力也會(huì)直接影響到該項(xiàng)工作能否順利開展。但是在實(shí)際的工作中，工作人員自身往往存在兩方面的弊端：一方面是環(huán)保部門中從事輻射環(huán)境監(jiān)測工作的工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理[2]，無法對(duì)輻射環(huán)境給人們的日常生活、工業(yè)生產(chǎn)以及社會(huì)發(fā)展帶來的影響和危害等問題進(jìn)行分析;另一方面，一些基層的輻射環(huán)境監(jiān)測工作人員，其自身的工作能力、綜合素質(zhì)比較低，這樣一來就會(huì)直接影響到輻射環(huán)境工作的工作水平與質(zhì)量，導(dǎo)致工作效果無法達(dá)到理想化標(biāo)準(zhǔn)。

3 輻射環(huán)境監(jiān)測工作中應(yīng)引起重視的問題

3.1 強(qiáng)化環(huán)保部門內(nèi)部建設(shè)

基層環(huán)保部門是輻射環(huán)境工作開展的基礎(chǔ)，而強(qiáng)化環(huán)保部門內(nèi)部的基礎(chǔ)建設(shè)，能夠有效提高輻射環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量與效果，從而全面提高環(huán)保部門對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督與管理能力。但是，結(jié)合上文分析可知，我國基層環(huán)保部門在硬件設(shè)施與軟件配置方面依然存在很多的不足與缺陷，這樣一來就直接影響了基層環(huán)保部門作用與職能的發(fā)揮，無法對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行有效、全面的監(jiān)督。所以，在實(shí)際工作中，應(yīng)強(qiáng)化基層環(huán)保部門內(nèi)部建設(shè)，一方面，必須要提高基層環(huán)保部門內(nèi)部硬件設(shè)施與軟件配置，以此確保基層環(huán)保部門能夠快速發(fā)現(xiàn)相關(guān)的輻射問題，并在短時(shí)間內(nèi)提出有效的解決策略;另一方面，應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案的可能性，從而全面提高基層環(huán)保部門遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急能力，真正實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與及時(shí)解決問題，全面提高輻射環(huán)境監(jiān)測工作的效率與水平。

3.2 重視人才培養(yǎng)與人力資源管理

環(huán)保部門在引進(jìn)人才時(shí)，必須要選擇接受過高等教育的專業(yè)人才，且具有一定水平與能力的高尖端綜合性人才。為了進(jìn)一步提高環(huán)保部門工作人員的綜合素質(zhì)與工作能力，應(yīng)優(yōu)化部門內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，應(yīng)將輻射環(huán)境監(jiān)管工作的具體要求作為優(yōu)化原則，重視輻射對(duì)環(huán)境造成的影響，合理調(diào)整環(huán)保部門的人才結(jié)構(gòu)，只有對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化后，才能夠使基層環(huán)保部門更加適應(yīng)輻射環(huán)境管理工作的相關(guān)要求[3]，確保環(huán)保部門能夠穩(wěn)定發(fā)揮出自身的作用與價(jià)值。完成人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作后，大量的高素質(zhì)人才必定會(huì)全面提高工作的效率，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門處理輻射環(huán)境問題、應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

現(xiàn)如今，優(yōu)化環(huán)保部門內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。但在很多基層環(huán)保部門中，依然存在比較多的工作能力低、綜合素質(zhì)不過關(guān)的工作人員，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，更不能針對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)解決。所以，必須要對(duì)基層環(huán)保部門的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)新人才引進(jìn)策略與方法，招聘更多高素質(zhì)、高能力的人才，建設(shè)完善的工作隊(duì)伍。只有在確保人才隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)的情況下，才能有效提高環(huán)保部門輻射環(huán)境監(jiān)測工作的效果，從而更好地應(yīng)對(duì)與解決輻射環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題。

3.3 提高公眾參與度，規(guī)范公眾參與程序

為了能夠進(jìn)一步提高輻射環(huán)境監(jiān)測工作的水平與效果，應(yīng)積極鼓勵(lì)廣大公眾參與其中，使公眾能夠發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用與職能，同時(shí)，應(yīng)建立完善的法律法規(guī)體系，為公眾參與提供完善的制度，確保該制度的透明化與公開化，從而強(qiáng)化對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測工作的管理效果。

此外，應(yīng)對(duì)公眾參與的程序進(jìn)行規(guī)范。首先，應(yīng)明確公眾的參與時(shí)間，雖然廣大群眾可以參與到該項(xiàng)工作中，但是如何讓公眾了解與認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目則是一個(gè)很大的難題。因此，應(yīng)在當(dāng)?shù)氐母鞔缶W(wǎng)站中投放相關(guān)信息[4]，建立透明化的信息平臺(tái)，使群眾能夠及時(shí)獲取相關(guān)的信息，并積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中。其次，應(yīng)明確公眾參與的范圍，在公眾的參與過程中，不能盲目參與，應(yīng)規(guī)劃好范圍，如項(xiàng)目工程的分析或規(guī)劃分析、項(xiàng)目或規(guī)劃的特點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)措施的可行性等。最后，對(duì)于參與方來說，應(yīng)制定詳細(xì)的管理細(xì)則，主要包括參與的公眾人數(shù)以及對(duì)公眾知識(shí)水平、能力方面的要求，公眾參與的時(shí)間、組織者以及實(shí)施者等，明確公眾的責(zé)任與權(quán)利等。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，輻射環(huán)境監(jiān)測工作作為環(huán)保部門的主要工作內(nèi)容之一，必須要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化與完善，從而避免輻射危害人們的身體，影響人們的工作與生活，為人們營造更加舒適、安全的環(huán)境，以此來推動(dòng)我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

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【3】刁春娜，弓澤業(yè).輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的輻射環(huán)境監(jiān)測分析[J].環(huán)境與發(fā)展，2019，31（11）：132+134.

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