現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃創(chuàng)意

宋婧 夏禮如 楊旺生

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)業(yè)與科技、生態(tài)、旅游交叉融合的新型功能平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要載體與示范窗口。闡述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn)和功能，以江蘇省淮安市盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為案例，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)涵進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園秉持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的理念，通過“三產(chǎn)”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)）有機(jī)結(jié)合、共聯(lián)共生，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)存、物流為一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、旅游價(jià)值，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)理念，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;產(chǎn)業(yè)示范;教育培訓(xùn);產(chǎn)業(yè)引領(lǐng);休閑觀光;生態(tài)農(nóng)業(yè);規(guī)劃創(chuàng)意

2017年中央一號(hào)文件提出，要以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用[1]。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)一步提升、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手和載體，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義[2]。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是指在一定的特殊區(qū)域內(nèi)，依靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理方式建成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到示范作用[3]。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以技術(shù)密集為主要特點(diǎn)，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)的多功能平臺(tái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以一產(chǎn)為根基，要求以二產(chǎn)拉動(dòng)一產(chǎn)，加強(qiáng)三產(chǎn)對(duì)一產(chǎn)的服務(wù)水平和能力[4]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展以“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為原則，以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，利用自身優(yōu)勢(shì)有選擇地介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的功能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的一種新型形式，集農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光、農(nóng)業(yè)示范和農(nóng)業(yè)推廣等多種功能于一身[5]。在不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展會(huì)依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新條件、資源稟賦等確定園區(qū)的主體功能，從而導(dǎo)致不同類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)園區(qū)的出現(xiàn)。

3.1 產(chǎn)業(yè)示范功能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的開發(fā)以及新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技研究成果以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新奇特產(chǎn)品，如瓜果新品種、蔬菜新品種以及養(yǎng)殖新模式的創(chuàng)新，通過示范輻射加快生產(chǎn)品種的更新?lián)Q代，進(jìn)而帶動(dòng)園區(qū)周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 教育培訓(xùn)功能

引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生物技術(shù)、栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化種養(yǎng)殖技術(shù)等，通過溫室大棚、生態(tài)公園等農(nóng)業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)模式進(jìn)行展示示范，吸引農(nóng)業(yè)從業(yè)者、學(xué)生、企業(yè)等諸多行業(yè)人士入園進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)科普等培訓(xùn);通過農(nóng)業(yè)科技博覽、農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)，使園區(qū)成為青少年農(nóng)業(yè)文化和科普教育的基地。

3.3 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)連接了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技新成果產(chǎn)業(yè)化[6]。研究開發(fā)引用新的技術(shù)，在園區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)和示范，能加速成果落地，提高成果轉(zhuǎn)化效率。通過資金、信息、人才、科技、政策環(huán)境集成培育高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)高新企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推廣具有引領(lǐng)性的、適合市場(chǎng)需求的科技新成果，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 休閑觀光功能

休閑農(nóng)業(yè)是一種由農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉形成的新興產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域[7]。休閑觀光是園區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)與功能之一，也是園區(qū)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)外展示交流的窗口和平臺(tái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園既保留了農(nóng)業(yè)的自然屬性，又具有農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的現(xiàn)代氣息;既突出了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，又具備觀光、休閑的體驗(yàn)功能。如一些園區(qū)收集了許多名特優(yōu)新果樹花卉和珍奇魚禽，形成了融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性、趣味性、體驗(yàn)性完美結(jié)合的現(xiàn)代休閑觀光點(diǎn)[8]。

4 規(guī)劃要點(diǎn)分析

4.1 規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)須要明確園區(qū)總體定位、產(chǎn)業(yè)特色、功能設(shè)置和園區(qū)環(huán)境營造等[9]

首先，要確定園區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和目標(biāo)定位，目標(biāo)定位是根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)確定園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向確定規(guī)劃方案。其次，要確定園區(qū)的規(guī)模、主要功能和產(chǎn)業(yè)選擇，合理設(shè)計(jì)空間布局和建設(shè)規(guī)劃，在充分調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行分析，正確評(píng)估自身特色和優(yōu)勢(shì)，選擇園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和功能，確定整體建設(shè)方案。

4.2 園區(qū)的功能定位與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主導(dǎo)了園區(qū)的發(fā)展方向。園區(qū)的主要功能包含產(chǎn)業(yè)示范、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和休閑觀光。以產(chǎn)業(yè)示范和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)為主要功能的園區(qū)以發(fā)展第一和第二產(chǎn)業(yè)為主，以休閑觀光和教育培訓(xùn)為主要功能的園區(qū)主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為高科技引領(lǐng)、綠色生態(tài)導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.3 園區(qū)總體布局

園區(qū)的總體布局包括空間布局和用地規(guī)模控制。空間布局要突出核心區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，以核心區(qū)域?yàn)橹行?，立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)整個(gè)園區(qū)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做好土地、設(shè)施、用房、景觀的營造工作。用地控制要科學(xué)合理，根據(jù)空間和規(guī)模對(duì)不同土地進(jìn)行適宜的評(píng)估，以達(dá)到農(nóng)業(yè)土地利用合理化的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而取得經(jīng)濟(jì)利益最大化。

4.4 園區(qū)景觀與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

園區(qū)景觀與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃須突出綠色發(fā)展這條主線，考慮對(duì)園區(qū)土地綜合利用與疊加使用，通過對(duì)物質(zhì)環(huán)境整體布局，規(guī)劃園區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，包括植物選擇、道路交通規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等。休閑觀光功能不僅要考慮促進(jìn)三產(chǎn)融合，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要考慮將“生態(tài)”作為吸引游客的熱點(diǎn)，致力于生態(tài)環(huán)境的治理，力爭做到零污染、低能耗，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

5 案例研究

5.1 項(xiàng)目概況

盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于江蘇省盱眙縣馬壩鎮(zhèn)，距離盱眙縣縣城約20 km，產(chǎn)業(yè)園已有包括豐田瓜果、香農(nóng)采摘園、火龍果采摘園、水果蓮子、綠化苗木、歐家湖葡萄采摘、稻蝦共生農(nóng)田、苗木種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展落后，園區(qū)配套功能不足等已嚴(yán)重制約了園區(qū)功能的發(fā)揮。因此，通過實(shí)施盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)園區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，力圖推進(jìn)產(chǎn)銷貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，打造新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)，創(chuàng)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

5.1.1 交通區(qū)位 盱眙縣位于江蘇省淮安市西南部，東與江蘇省金湖縣、安徽省天長市相鄰，南、西分別與江蘇省南京市六合區(qū)、安徽省來安縣和明光市交界，北至東北分別與江蘇省泗洪縣、淮安市洪澤區(qū)接壤，全縣總面積 2 497 km2。盱馬路位于S121省道兩側(cè)1 km范圍內(nèi)，是連接江蘇省盱眙縣的縣城和馬壩鎮(zhèn)的重要交通要道，規(guī)劃區(qū)兩端分別連接新?lián)P高速和長深高速，具有良好的交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心為333 hm2的稻蝦共生示范區(qū)，其余區(qū)域?yàn)閳@區(qū)的輻射區(qū)域（圖1）。

5.1.2 自然條件 當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)儆诩撅L(fēng)性濕潤氣候，雨水充足，年均降水量達(dá)1 005.4 mm，四季分明，季際、年際變異性突出，春季氣溫回升快，秋季降溫早，春秋2季光照充足，早晚溫差大，夏季較炎熱（最高氣溫37～39 ℃），冬季寒冷早（最低氣溫 -12 ℃）。盱眙縣境內(nèi)地勢(shì)為西南高，多丘陵低山，東北低，多平原，呈階梯狀傾斜，高差懸殊超過220 m。規(guī)劃區(qū)域的河流水系較密集，水資源豐富，特別是規(guī)劃園區(qū)范圍內(nèi)的維橋河和高橋河，這2條主要河流為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水提供了豐厚的灌水資源。

5.1.3 經(jīng)濟(jì)條件 盱眙縣地處淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊最大的中心城市，對(duì)蘇北地區(qū)的跨越發(fā)展起到輻射帶動(dòng)作用，對(duì)推動(dòng)蘇北地區(qū)的全面發(fā)展和國際化具有重要的戰(zhàn)略意義。2016年盱眙縣地區(qū)生產(chǎn)總值為356.7億元，其中第一產(chǎn)業(yè)54.2億元，第二產(chǎn)業(yè)140.3億元，第三產(chǎn)業(yè)162.2億元，人均GDP為5.46萬元;全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.75億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60.03億元，林業(yè)總產(chǎn)值1.67億元，牧業(yè)總產(chǎn)值19.01億元，漁業(yè)總產(chǎn)值18.30億元;農(nóng)村居民人均可支配收入為14 495元。2017年盱眙縣立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)“5+1”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)功能布局不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程22項(xiàng)，完成土地治理6 893 hm2，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6 507 hm2，建立主要農(nóng)作物高產(chǎn)增效示范片22個(gè)。新增高效設(shè)施園藝面積1 067 hm2、中藥材種植面積267 hm2、蝦稻共生種養(yǎng)面積1.36萬hm2、優(yōu)質(zhì)稻米面積2.3萬hm2。截至2017年底，全縣農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)85.8%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種實(shí)現(xiàn)主要種養(yǎng)殖業(yè)全覆蓋，通過無公害、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品105個(gè)，盱眙龍蝦被評(píng)為中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，盱眙“龍蝦米”榮獲全國優(yōu)質(zhì)漁米金獎(jiǎng)，獲批江蘇省省級(jí)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、中國生態(tài)龍蝦第一縣、“中國好糧油”行動(dòng)示范縣、全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

5.1.4 項(xiàng)目基礎(chǔ) 盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園過去以瓜果、蔬菜、苗木3種類型的農(nóng)業(yè)種植園區(qū)為主（表1），其余片區(qū)主要以種植水稻為主，在盱眙縣穆店鎮(zhèn)建有省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)園區(qū)升級(jí)，具備建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)。

5.2 規(guī)劃定位

根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件和基礎(chǔ)確立核心開發(fā)區(qū)，將田園景觀與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、觀光旅游休閑區(qū)、創(chuàng)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為一體的，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀主要以建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地為主，其中農(nóng)業(yè)用地為主要用地類型，隨著規(guī)劃區(qū)內(nèi)退宅還耕工作的推進(jìn)，后續(xù)一般農(nóng)業(yè)用地面積會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，可以為盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供充足的土地保障。

圍繞盱馬路生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶核心產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，初步將園區(qū)打造為 “1 核”“1帶”“兩園”“三區(qū)”“多節(jié)點(diǎn)”的空間布局（圖2）。“1核”即位于穆店鎮(zhèn)大圣村、永華村，馬壩鎮(zhèn)舊街村的蝦稻共生核心區(qū)，面積約為333 hm2，重點(diǎn)按照國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)?！?帶”是指自穆店鎮(zhèn)至長深高速與盱馬路交叉的位置，單程全長為12.5 km，重點(diǎn)提升沿路兩邊特色農(nóng)業(yè)景觀?！皟蓤@”分別為穆店鎮(zhèn)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園和位于馬壩鎮(zhèn)的小型農(nóng)產(chǎn)品加工園。“三區(qū)”分別為穆店鎮(zhèn)盱馬路北側(cè)的設(shè)施蔬菜示范區(qū)、南側(cè)的設(shè)施瓜果示范區(qū)和主要位于馬壩鎮(zhèn)的蝦稻共作示范區(qū)。

5.3 產(chǎn)業(yè)選擇

5.3.1 稻蝦共生產(chǎn)業(yè) 第一，加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)院士工作站的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。為園區(qū)內(nèi)的院士工作站提供優(yōu)越的科研條件，針對(duì)優(yōu)良水稻品種篩選、育種和推廣，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，尤其是大力開展優(yōu)良食味和功能型水稻品種創(chuàng)制和配套綠色栽培技術(shù)等攻關(guān)，為其提供良好的工作條件，為綠色生態(tài)稻米生產(chǎn)、加工提供科技支撐。第二，將“公司+農(nóng)戶”與“六統(tǒng)二分”相結(jié)合。在蝦稻共生核心區(qū)采取“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，以盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為投資和運(yùn)營主體，開展蝦稻共生模式研究;對(duì)于園區(qū)馬壩鎮(zhèn)區(qū)域的蝦稻共生輻射區(qū)，探索“六統(tǒng)事分”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，實(shí)行統(tǒng)一種養(yǎng)模式、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一苗種供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，采取分戶養(yǎng)殖生產(chǎn)、分戶結(jié)賬核算的生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育種養(yǎng)殖基地，建成萬畝連片蝦稻共生片區(qū)。第三，加快組建園區(qū)專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托盱眙縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)站，組建“蝦稻共生”專業(yè)化種養(yǎng)殖的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供技術(shù)服務(wù)支撐。第四，積極培育“蝦稻米”和“稻田龍蝦”品牌。充分利用穆店鎮(zhèn)省級(jí)食品加工園區(qū)，在產(chǎn)品營銷、包裝等方面加大投入，突出2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)品的綠色生態(tài)特征，不斷擴(kuò)大生態(tài)綠色特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度。

5.3.2 生態(tài)設(shè)施蔬菜 第一，結(jié)合園區(qū)道路建設(shè)，建設(shè)千米蔬菜觀光長廊。通過設(shè)施蔬菜示范區(qū)內(nèi)部道路梳理，建設(shè)以藤類植物為主的蔬菜觀光長廊，栽種品種為絲瓜、蛇瓜、冬瓜、觀賞葫蘆等。在建設(shè)綠藤長廊的基礎(chǔ)上，增設(shè)包含園區(qū)內(nèi)種植的蔬菜品種、栽培技術(shù)、營養(yǎng)價(jià)值等知識(shí)介紹的科普展板，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新知識(shí)。第二，引入新科技和項(xiàng)目，建設(shè)千畝鋼架大棚基地。繼續(xù)加大與科研院校的合作，加快實(shí)用技術(shù)的引入推廣應(yīng)用，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技人員深入園區(qū)大棚進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，扎實(shí)開展設(shè)施種養(yǎng)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作。打破以往傳統(tǒng)的順季節(jié)種植大路菜模式，注重適合設(shè)施栽培的蔬菜新品種的引進(jìn)推廣，進(jìn)一步提升特色果蔬種植總體水平和休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。第三，選用安全優(yōu)質(zhì)蔬菜，增加適銷對(duì)路種類品種。發(fā)揮蔬菜種類豐富多樣的優(yōu)勢(shì)，在展示傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，加大引種珍奇異特新品種的力度，增加市場(chǎng)適銷對(duì)路的新品種，并融入文化創(chuàng)意，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。建議栽培的品種主要有葉菜類蔬菜，包括生菜、甘藍(lán)、花椰菜等;茄果類蔬菜，包括菜椒、線椒、茄子、番茄等;根莖類蔬菜，包括蘿卜、芋、黃皮洋蔥、香蔥、大蒜等;豆類蔬菜，包括荷仁豆、蠶豆、菜用大豆、四季豆等。第四，引入現(xiàn)代栽培技術(shù)，推廣節(jié)本增效綠色生產(chǎn)技術(shù)。引入并采用現(xiàn)代化的設(shè)施栽培技術(shù)，包括設(shè)施栽培專用品種、合理安排茬口、設(shè)施蔬菜節(jié)本增效技術(shù)、有機(jī)基質(zhì)栽培、精準(zhǔn)施肥等。另外，病蟲防治采用綜合害蟲防治（IPM）技術(shù)、生物農(nóng)藥應(yīng)用、避病蟲栽培等。排灌以暗灌暗排、滴灌配套技術(shù)相結(jié)合。

5.3.3 生態(tài)瓜果種植 第一，推進(jìn)園區(qū)向生態(tài)化和精品化發(fā)展。目前，盱馬路生態(tài)瓜果種植產(chǎn)業(yè)依托于設(shè)施瓜果示范區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)園區(qū)通過項(xiàng)目提升，推動(dòng)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品向生態(tài)化果品和高端精品化果品方向發(fā)展，以滿足中高端顧客群體的需求。 第二，提升設(shè)施瓜果示范區(qū)景觀吸引力。對(duì)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)設(shè)施、綠化等進(jìn)行景觀升級(jí)，提升園區(qū)的景觀吸引力，為后續(xù)園區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定景觀基礎(chǔ)，根據(jù)各項(xiàng)目園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主題，增加建筑小品和科普展示牌。第三，引入新瓜果品種和先進(jìn)種植技術(shù)。針對(duì)瓜果農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求狀況，引入新型瓜果品種，提高瓜果農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合高水平種植技術(shù)的引進(jìn)，提高瓜果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，豐富園區(qū)瓜果農(nóng)產(chǎn)品種類，生產(chǎn)受市場(chǎng)歡迎的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

5.3.4 農(nóng)產(chǎn)品加工物流 第一，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。根據(jù)盱馬路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和市場(chǎng)情況，結(jié)合近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，逐步到位。提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和示范效應(yīng)。通過不斷引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)，開發(fā)蔬菜深加工項(xiàng)目，如建造蔬菜深加工工廠，采用先進(jìn)的蔬菜深加工設(shè)備，生產(chǎn)脫水蔬菜、保鮮蔬菜、速凍蔬菜、調(diào)味蔬菜、腌制蔬菜、蔬菜罐頭、蔬菜汁、蔬菜蜜餞、蔬菜面點(diǎn)、蔬菜飲料等。開發(fā)果汁加工項(xiàng)目，如加工果汁飲料、原果汁、復(fù)合果汁、帶肉果汁等多種果汁產(chǎn)品。第二，引入現(xiàn)代物流規(guī)劃理念與方案。建造1座0～5 ℃ 冷藏保鮮庫1 000 m2（500 t）和1座 -20 ℃ 的凍藏庫2 000 m2，以及相應(yīng)的配送倉儲(chǔ)用房，完善供電、供水和消防設(shè)施。運(yùn)輸區(qū)一期建造3座大型車庫共300 m2、停車裝載場(chǎng)地1 000 m2，可容納20輛運(yùn)輸貨車的停留與調(diào)轉(zhuǎn)，建造大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，促進(jìn)市場(chǎng)整體上規(guī)模、上水平、上檔次，構(gòu)建與國際和國內(nèi)接軌的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

5.3.5 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第一，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造旅游吸引力。通過盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各園區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)化、精品化、特色化農(nóng)業(yè)綜合體，以一產(chǎn)的高品質(zhì)發(fā)展+特色休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的打造，充分營造好休閑農(nóng)業(yè)的氛圍，形成旅游吸引力。第二，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于盱眙縣歷史文化休閑區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合盱眙縣“兩區(qū)”（5A級(jí)景區(qū)和全域旅游示范區(qū)）創(chuàng)建工作，開展盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，后期加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)旅游廁所、驛站、觀景平臺(tái)、旅游公交等旅游接待公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行配套升級(jí)。第三，打造系列休閑農(nóng)業(yè)節(jié)事旅游活動(dòng)。根據(jù)盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一產(chǎn)的種植、維護(hù)、采收等時(shí)間打造系列休閑農(nóng)業(yè)節(jié)事旅游活動(dòng)，通過節(jié)事、節(jié)慶活動(dòng)開展事件營銷，宣傳盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)而擴(kuò)大園區(qū)的影響力。

5.4 項(xiàng)目設(shè)置

5.4.1 綜合服務(wù)中心 核心區(qū)綜合服務(wù)中心的核心功能是為產(chǎn)業(yè)園提供綜合辦公、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等，提供包括院士工作站、游客服務(wù)中心、職業(yè)農(nóng)民及員工培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、電子商務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)管理及監(jiān)控平臺(tái)等多種功能服務(wù)。該項(xiàng)目位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)總部，占地面積約4.6 hm2（圖3）。

5.4.2 蝦稻共生示范項(xiàng)目 蝦稻共生示范項(xiàng)目位于盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，主要承擔(dān)水稻新品種篩選試驗(yàn)，水稻新品種展示、休閑農(nóng)業(yè)觀光、水稻育秧、小龍蝦育苗等生產(chǎn)功能，該項(xiàng)目位于永華村、大圣村、舊街村等3個(gè)村莊（圖2），占地約333 hm2。

5.4.3 設(shè)施生態(tài)蔬菜種植項(xiàng)目 設(shè)施生態(tài)蔬菜種植項(xiàng)目位于穆店鎮(zhèn)盱馬路北側(cè)，目前主要有永華蔬菜、征兵蔬菜（13.3 hm2）、盱香蔬果（1.7 hm2）、永盛果蔬（5.7 hm2）、合星果蔬等農(nóng)業(yè)種植企業(yè)，該片區(qū)目前主要以蔬菜種植為主。規(guī)劃功能定位是以生態(tài)蔬菜種植為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)，主要種植設(shè)施大棚蔬菜和露地蔬菜。按照規(guī)劃功能定位，至規(guī)劃期末設(shè)施生態(tài)蔬菜種植項(xiàng)目占地?cái)U(kuò)大至133 hm2，主要發(fā)展生態(tài)蔬菜、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三大功能。

5.4.4 設(shè)施生態(tài)瓜果種植項(xiàng)目 設(shè)施生態(tài)瓜果種

植項(xiàng)目為盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)瓜果的集中連片種植區(qū)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)種植的功能定位下，引導(dǎo)現(xiàn)有的豐田瓜果（4.8 hm2）、香農(nóng)水果（5.5 hm2）、金田源火龍果（2.7 hm2）、順安農(nóng)業(yè)（12 hm2）擴(kuò)大種植規(guī)模，形成以特色生態(tài)瓜果為主要功能特色的生態(tài)瓜果種植區(qū)，項(xiàng)目位于穆店鎮(zhèn)盱馬路南側(cè)，規(guī)劃占地面積約133 hm2。

5.4.5 稻蝦空間體驗(yàn)項(xiàng)目 以蝦稻共生為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，項(xiàng)目功能定位為休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，開展如親子釣蝦、龍蝦喂養(yǎng)、蝦稻共生研學(xué)旅游、蝦稻共生田塊認(rèn)養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，凸顯項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式。該項(xiàng)目位于蝦稻共生核心區(qū)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)南側(cè)，占地面積約3.3 hm2。

5.4.6 景觀大道整治項(xiàng)目 通過對(duì)盱馬路進(jìn)行景觀提升，特別是推進(jìn)盱馬路景觀與兩邊田園風(fēng)光的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)盱馬路農(nóng)業(yè)景觀帶的休閑觀光功能以及吸引過往車輛逗留的功能。對(duì)目前盱馬路兩側(cè)原有綠化苗木進(jìn)行整治，兩側(cè)田園景觀為主的區(qū)段以種植地被植物為主，如二月蘭、紫花地丁、雛菊等，一些農(nóng)業(yè)園路段修建景觀長廊，營造產(chǎn)業(yè)景觀。通過建筑小品的設(shè)計(jì)和特色農(nóng)作物種植，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的重要區(qū)域進(jìn)行景觀營造，對(duì)盱馬路經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化景觀提升、建筑立面改造。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的維橋河、高橋河以及田間內(nèi)部水系進(jìn)行疏浚，以實(shí)現(xiàn)水系景觀的整體提升。

5.4.7 休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目 休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目主要承擔(dān)盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合功能，通過以蝦稻共生營造大地景觀，推動(dòng)盱馬路蝦稻共生核心區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，以休閑觀光農(nóng)業(yè)提升園區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的附加值，通過農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目的發(fā)展，促進(jìn)核心區(qū)發(fā)展。項(xiàng)目內(nèi)容包括3個(gè)方面：第一，親子農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目。利用現(xiàn)有農(nóng)家樂資源，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施開展親子休閑農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，如傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)，包括種植、采摘、農(nóng)產(chǎn)品手工加工等互動(dòng)項(xiàng)目，以提高家庭親子活動(dòng)的參與度。第二，鄉(xiāng)村慢道騎行項(xiàng)目。后期建設(shè)慢道，增設(shè)自行車租賃服務(wù)，便于游客開展自行車騎行等休閑活動(dòng)。第三，家庭協(xié)作體驗(yàn)項(xiàng)目。結(jié)合不同時(shí)期農(nóng)業(yè)種植程序，實(shí)現(xiàn)按照家庭成員的角色分工，設(shè)計(jì)好勞作類型及工具，同時(shí)安排專職人員引導(dǎo)不同成員的生產(chǎn)勞作，保證家庭成員能夠通過協(xié)作完成特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

5.4.8 農(nóng)業(yè)研學(xué)科普項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)研學(xué)科普項(xiàng)目主要承擔(dān)盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研學(xué)旅行、科普旅游等功能，通過盱馬路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)和景觀提升，為后續(xù)農(nóng)業(yè)研學(xué)科普提供物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)項(xiàng)目主要針對(duì)小學(xué)生，結(jié)合園區(qū)已有設(shè)施，開展農(nóng)業(yè)科普研學(xué)活動(dòng)，包括對(duì)農(nóng)作物品種、習(xí)性、營養(yǎng)價(jià)值等方面的科普體驗(yàn)。農(nóng)業(yè)科研基地項(xiàng)目主要針對(duì)大專及以上學(xué)歷學(xué)生，以院士工作站為載體，開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖科研等活動(dòng)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6 結(jié)語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，通過合理的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向和要求，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園傳統(tǒng)功能的同時(shí)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)新功能，開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑和旅游價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，打造質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)的區(qū)域樣板。為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村提供生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的綜合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展[10]。

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