張旭 嚴(yán)芳

摘? ? 要：安全是責(zé)任，安全是態(tài)度，安全更是原則，文章就安全管理存在的問(wèn)題及隱患排查，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞：安全;管理;風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避

引言：近年來(lái)，隨著我國(guó)民航事業(yè)的快速發(fā)展，在有限的空域內(nèi)，航班飛行流量正逐年提升，推動(dòng)了空管業(yè)務(wù)量的迅猛增長(zhǎng)。雖然，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和努力，中國(guó)民航空管安全水平得到不斷提高，空管原因造成的運(yùn)輸飛行事故征候率成不斷下降趨勢(shì)。但是，隨著航空運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，硬件老化，軟件更新交替，新技術(shù)不斷得到推廣和應(yīng)用，現(xiàn)有發(fā)展已遠(yuǎn)超前期規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)備不能滿(mǎn)足需求而不得不進(jìn)行改造、擴(kuò)容等等。由此空管系統(tǒng)面臨保障飛行安全的壓力也變得越來(lái)越大。

安全，對(duì)于民航來(lái)說(shuō)是個(gè)永恒的、不容忽視的主題。所謂安全的通俗理解，無(wú)危為安，無(wú)損為全。本人就針對(duì)當(dāng)前的安全形勢(shì)，淺談安全管理工作中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題。

一、消極的安全文化。一些員工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣了被動(dòng)接受管理，缺乏對(duì)安全負(fù)責(zé)的主人翁態(tài)度，認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，是安全技術(shù)室的主要工作，領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)我們就怎么干，安全技術(shù)室怎么安排，我們?cè)趺磮?zhí)行;亦或認(rèn)為安全責(zé)任是其他部門(mén)的事，相互推諉扯皮，缺乏合作意識(shí)。單位缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)一線員工發(fā)現(xiàn)和消除隱患，重事后處置，輕預(yù)先防范，有的部門(mén)甚至依舊在奉行懲戒性的文化，遇有不安全事件，就深究當(dāng)事人責(zé)任，造成員工對(duì)安全隱患不愿講，不想講，不敢講，迫不得已也希望大事化小，小事化了。而安全隱患卻如滾雪球般越滾越大。

二、安全培訓(xùn)空洞，針對(duì)性不強(qiáng)。近年來(lái)，雖然提高了對(duì)空管人員的安全培訓(xùn)和對(duì)安全設(shè)備的投入，在一定程度上有效地降低了事故發(fā)生率，但“安全第一、預(yù)防為主”的方針在實(shí)際中還是喊得多、落實(shí)得少，叫得響、行動(dòng)遲緩。安全培訓(xùn)一直在進(jìn)行，從規(guī)章制度到安全生產(chǎn)法，對(duì)于保障飛行安全的一線員工來(lái)講，更關(guān)心實(shí)質(zhì)問(wèn)題，如果將每周的安全培訓(xùn)具體化，增加一些理論關(guān)聯(lián)實(shí)際的東西，針對(duì)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，將安全生產(chǎn)案例逐一分析討論，吃透捋順，找到真正預(yù)防的措施，以及遇到此類(lèi)問(wèn)題的快速解決方法，才會(huì)使安全管理在教育培訓(xùn)方面落到實(shí)處。

三、安全與效益的關(guān)系處理問(wèn)題。近年來(lái)，民航運(yùn)輸發(fā)展很快，航班流量大幅增長(zhǎng)，尤其是對(duì)設(shè)備運(yùn)行保障部門(mén)要求也是很高，但是保障人員和設(shè)備不能及時(shí)滿(mǎn)足增長(zhǎng)需要，人員配備嚴(yán)重不足，轉(zhuǎn)崗、流失，新進(jìn)人員從入職分配到取得執(zhí)照上崗花費(fèi)將近一年的時(shí)間;設(shè)備老化，帶故障運(yùn)行，問(wèn)題不斷。盡管各級(jí)管理人員都能明白安全與效益的關(guān)系，了解沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，但是在現(xiàn)實(shí)的利益和壓力下，仍然會(huì)去追求效益，忽視基本的安全標(biāo)準(zhǔn)。

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)，是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。在空管行業(yè)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是安全管理工作中采取的必要手段和解決方法之一。針對(duì)此問(wèn)題，本人也在這里談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

首先，塑造積極的安全文化。單位應(yīng)以正強(qiáng)化激勵(lì)為主，建立一種積極的安全文化，促使員工主動(dòng)和自愿地向管理層報(bào)告安全信息，提出安全疑問(wèn)和建議，安全成為員工的一種自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，員工自覺(jué)遵守安全規(guī)章，敢于正面抵制不按規(guī)章行事的命令或現(xiàn)象。

其次，安全生產(chǎn)事關(guān)空管全體員工，尤其是一線員工，他們與安全生產(chǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)直接接觸，他們的行為直接涉及安全，更需要提高并強(qiáng)化安全意識(shí)及業(yè)務(wù)技能。

三是在安全和效益的處理上，要掌握安全與效益的平衡，確立可接受的安全水平。在追求效益時(shí)，必須要保證可接受的安全水平，不能突破安全底限。

四是應(yīng)盡早建立健全空管安全管理人才保障機(jī)制，為空管安全管理水平的提升提供智力支持。

最后，應(yīng)加強(qiáng)安全信息的分析和利用。從各類(lèi)不安全事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)自身安全工作，這充分體現(xiàn)了一個(gè)單位的安全管理水平，所謂“他人吃塹，我長(zhǎng)智”。我們處在一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，無(wú)論是我國(guó)民航還是國(guó)際民航，都已經(jīng)建立了安全信息平臺(tái)，提供了大量安全信息數(shù)據(jù)和分析資料。這是都是我們?cè)诎踩芾碇锌梢岳玫膶氋F的資源。

結(jié)語(yǔ)：以上，是本人對(duì)安全管理及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面提出的一些淺薄認(rèn)識(shí)，不妥之處，還望專(zhuān)家及同行給予批評(píng)指正。

作者簡(jiǎn)介：

張旭，男，漢族，新疆，單位：新疆民航空管設(shè)備有限公司;無(wú)線電工程師。