潘利軍

摘? ?要：文章敘述了大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的作用和產(chǎn)生的意義，同時(shí)也指出大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中產(chǎn)生的問題。文章的目的就是更好地運(yùn)用大數(shù)據(jù)建設(shè)我國美好的環(huán)境，希望能給相關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);環(huán)境執(zhí)法;監(jiān)測;應(yīng)用創(chuàng)新

在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能為我國的環(huán)境治理帶來新的思路，并且能彌補(bǔ)之前環(huán)境治理的漏洞，同時(shí)能改正錯(cuò)誤，提高治理環(huán)境的效率，還能為我國的環(huán)境治理工作提供及時(shí)更新的數(shù)據(jù)。隨著我國科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，環(huán)境也要優(yōu)化，如果需要更好的治理環(huán)境，就需要投入新的方法和思路，大數(shù)據(jù)就是一個(gè)全新的方法和思路。

1? ? 環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中使用大數(shù)據(jù)的意義

1.1? 大數(shù)據(jù)為治理環(huán)境提供新的辦法

由于社會的發(fā)展，環(huán)境治理不能原地踏步，需要用更好、更有效的辦法，而大數(shù)據(jù)就提供了一個(gè)新的治理手段。從時(shí)代發(fā)展的角度去看問題，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用顯然是劃時(shí)代的。國家和政府越來越重視大數(shù)據(jù)在環(huán)境治理中的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地構(gòu)建政府和企業(yè)以及人民在內(nèi)的環(huán)境治理系統(tǒng)，讓全社會都參與到環(huán)境治理中，政府能夠及時(shí)監(jiān)控環(huán)境治理的進(jìn)度，企業(yè)能夠協(xié)助環(huán)境治理，人民參與環(huán)境治理，大數(shù)據(jù)的構(gòu)建使環(huán)境治理的工作人員及時(shí)掌握數(shù)據(jù)，并可以在產(chǎn)生問題時(shí)，及時(shí)解決。2018年，全國行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長32%，因?yàn)橛辛舜髷?shù)據(jù)的運(yùn)用，我國的環(huán)境治理能力顯著提升，環(huán)境執(zhí)法的效益也顯著提高。

1.2? 大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能夠提高環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性

在環(huán)境治理的過程中，不乏繁瑣的工作程序，每一道程序又是至關(guān)重要的，如果某一程序中途中斷，接下來的任務(wù)就無法展開。大數(shù)據(jù)提供了一個(gè)準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個(gè)較為系統(tǒng)的模型，對環(huán)境治理中的每個(gè)程序都記錄得十分清楚。如果某一環(huán)節(jié)出錯(cuò)，工作人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性。比如，當(dāng)某一企業(yè)對自身的污染數(shù)據(jù)瞞報(bào)時(shí)，工作人員能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)，讓全社會對該企業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，監(jiān)測系統(tǒng)還能夠調(diào)動(dòng)全社會的積極性，使人們都參與到環(huán)境治理工作當(dāng)中。如果企業(yè)再次發(fā)生隱瞞自身污染的問題，監(jiān)測部門就會通過民眾的反映對該企業(yè)進(jìn)行整改。

1.3? 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)成為重要的有價(jià)資源

環(huán)境執(zhí)法的數(shù)據(jù)包含污染數(shù)據(jù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)，隨著國家和民眾的努力治理，許多地方政府、企業(yè)、社會人員也加入了環(huán)境治理的隊(duì)伍中，而且都已經(jīng)有了自己的治理平臺，如微信公眾號、舉報(bào)平臺、輿情監(jiān)控系統(tǒng)都保留著大量的投訴數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)也主要監(jiān)測了大氣、水土的自然資源，保留了自然數(shù)據(jù)，能夠?yàn)閷憝h(huán)境的治理提供方向。

1.4? 數(shù)據(jù)可以促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法中的多方參與

現(xiàn)代社會是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的社會。對于環(huán)境保護(hù)，各級政府都在盡可能地調(diào)動(dòng)民眾的力量，通過民眾監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法。顯然這是高效的，并且民眾的參與也會觸碰到一些政府無法接觸的地方，現(xiàn)在許多地方政府和環(huán)境保護(hù)組織都出臺了相應(yīng)的App，能夠?qū)崿F(xiàn)民眾隨時(shí)隨地的環(huán)境查詢功能，營造全民參與環(huán)境治理和環(huán)境執(zhí)法的氛圍，同時(shí)也擴(kuò)大了政府的環(huán)境數(shù)據(jù)儲備。

2? ? 大數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)測中的應(yīng)用創(chuàng)新

2.1? 建立環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

大數(shù)據(jù)的運(yùn)用能夠使環(huán)境監(jiān)測和治理提高效率，其是我國相關(guān)企業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展的保證，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的運(yùn)用，我國的環(huán)境治理向好的方向發(fā)展。很多企業(yè)也都樹立了創(chuàng)新環(huán)保意識，也有很多企業(yè)運(yùn)用了大數(shù)據(jù)來運(yùn)行自己的產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)顯然是不落后的，并且在將來的發(fā)展中擁有無限的潛力，所以環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)顯然是眾多企業(yè)想要建立的。我國的環(huán)境治理為社會上想要發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)建立了基礎(chǔ)。由于國家和企業(yè)人民的共同努力，大數(shù)據(jù)的發(fā)展顯然更加廣泛，許多環(huán)保的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)紛紛建立，環(huán)保項(xiàng)目也紛紛完善，我國也越來越重視對環(huán)保技術(shù)型人才的培養(yǎng)，這在以后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)流行的時(shí)代將更具有優(yōu)勢。

2.2? 通過大數(shù)據(jù)來建立立體化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，能夠立體化地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，比如通過大氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，能夠時(shí)不同地區(qū)、不同時(shí)間下的空氣質(zhì)量進(jìn)行全面的檢測，如對一些霧霾和粉塵嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測，能夠使工作人員掌握準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。同時(shí)，挑選正確的應(yīng)對系統(tǒng)，針對該地區(qū)采取措施，找出污染環(huán)境的規(guī)律，并及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

2.3? 用大數(shù)據(jù)來為政策制定提供理論依據(jù)

建立良好的大數(shù)據(jù)平臺，提供所治理地區(qū)的環(huán)境數(shù)據(jù)，并且通過科學(xué)的數(shù)字化技術(shù)，為政府環(huán)境治理部門提供良好的理論基礎(chǔ)和參考。在一些政策提出時(shí)，通過對數(shù)據(jù)的分析、比較，得出有用的信息，能夠?yàn)檎叩闹贫ㄌ峁┛茖W(xué)的理論依據(jù)，對將來環(huán)境的治理也將是高效的。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)所提供的環(huán)境數(shù)據(jù)就是實(shí)踐得出的結(jié)論，如果根據(jù)正確的實(shí)踐理論，就一定會通往正確的道路。

2.4? 能夠更好地培養(yǎng)環(huán)境治理方面的新型人才

環(huán)境治理的方法和手段并不是一成不變的，不僅是對于設(shè)備的要求，同時(shí)也是對于人才的需要，培養(yǎng)環(huán)境治理方面的新型人才已經(jīng)是必然的。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用顯然使新型人才的需求越來越大，舊的治理模式已經(jīng)不再適合我國的環(huán)境治理，所以，為了適應(yīng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，許多高校都已經(jīng)創(chuàng)立了和大數(shù)據(jù)有關(guān)的專業(yè)，這將為我國的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供人才輸出。在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的運(yùn)用下，將來我國的環(huán)境一定會變得更加美好。

3? ? 結(jié)語

總之，大數(shù)據(jù)的運(yùn)用對于環(huán)境的監(jiān)測和治理都有巨大的幫助。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用不僅是關(guān)于環(huán)境方面的，同時(shí)也是對國家和政府治理工作的創(chuàng)新。另外，環(huán)保的新型人才需求變大已經(jīng)是大勢所趨，由于大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，環(huán)境保護(hù)能力也會逐步增強(qiáng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]于瀟.環(huán)境規(guī)制政策的作用機(jī)理與變遷實(shí)踐分析—基于1978—2016年環(huán)境規(guī)制政策演進(jìn)的考察[J].中國科技論壇，2017（12）：15-24，31.

[2]張黎明，趙驚濤.智能化環(huán)境行政執(zhí)法價(jià)值探析[J].行政與法，2017（9）：70-75.

[3]解春艷，豐景春，張可.互聯(lián)網(wǎng)技進(jìn)步對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響及空間效應(yīng)[J].科技進(jìn)步與對策，2017（12）：35-42.