張長(zhǎng)青

摘 要：我國(guó)是人均林業(yè)資源覆蓋面積最少的國(guó)家之一，然而，林業(yè)資源在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被廣泛應(yīng)用，由于近年的人口不斷增長(zhǎng)，使每年林業(yè)資源的用量不斷上升，林業(yè)資源的有效合理應(yīng)用成為我國(guó)面臨的一個(gè)重要問題，筆者就林業(yè)資源的開發(fā)與利用的現(xiàn)狀做出分析，并總結(jié)幾點(diǎn)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源;開發(fā);利用;現(xiàn)狀;對(duì)策

前言

林業(yè)一直以來是被認(rèn)定為木材行業(yè)，木材被廣泛應(yīng)用，因此導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源過度消耗，森林及林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到損失，導(dǎo)致林業(yè)的生產(chǎn)力逐漸下降，這主要是由于林業(yè)資源的過度開發(fā)和不合理利用資源而引起的。

一、林業(yè)資源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀

（一）科技不發(fā)達(dá)，限制林業(yè)資源的合理化利用

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，表現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量較低和林業(yè)科研成果較少兩個(gè)方面。我國(guó)的林業(yè)科技工作人員并沒有經(jīng)過林業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技能薄弱，由于技術(shù)的落后，使我國(guó)的林業(yè)資源生產(chǎn)企業(yè)缺乏自主研發(fā)的積極性，致使我國(guó)的林業(yè)科研成果少之甚少。

（二）林業(yè)保護(hù)制度不健全，管理制度不完善

目前的林業(yè)資源保護(hù)制度不健全，管理不到位使得林業(yè)保護(hù)制度不能發(fā)揮其真正作用。一是林業(yè)部門預(yù)防森林亂砍亂伐的保護(hù)機(jī)制不健全。二是相關(guān)管理制度的不完善，各環(huán)節(jié)沒有緊密聯(lián)系，出現(xiàn)脫節(jié)的情況，致使森林和林業(yè)資源不能有效利用和合理開發(fā)。三是企業(yè)面臨林業(yè)的開采及加工風(fēng)險(xiǎn)大于收益，使林業(yè)資源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日趨減弱，從而也導(dǎo)致了林業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)逐年減少。

（三）林業(yè)資源的效益無法有效發(fā)揮

林業(yè)資源的三大效益即經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)诿鎸?duì)林業(yè)資源巨大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，過度開發(fā)，不注重資源的保護(hù)和合理化的利用，導(dǎo)致森林和林業(yè)資源的生態(tài)平衡受到損害，不利于林業(yè)資源的社會(huì)效益得到有效發(fā)揮，甚至?xí)萍s林業(yè)資源的長(zhǎng)期發(fā)展。

二、林業(yè)資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀的具體對(duì)策

（一）加快推進(jìn)科技興林，壯大林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)

要加快推進(jìn)科技興林的戰(zhàn)略實(shí)施，壯大我國(guó)的林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)。要讓林業(yè)資源得到合理化開發(fā)并使其得到有效利用，需要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)手段，并在全國(guó)范圍內(nèi)不斷推廣。在此過程中應(yīng)將科技興林戰(zhàn)略放在第一位，同時(shí)還要提高林業(yè)科技含金量，把高起點(diǎn)、高效益、高科技作為目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。還可采取建立林業(yè)開發(fā)與利用綜合試點(diǎn)區(qū)，對(duì)林業(yè)科技人員加強(qiáng)專業(yè)化的培訓(xùn)等措施。另外還要依據(jù)林業(yè)資源的特點(diǎn)，通過對(duì)環(huán)境、自然、社會(huì)等因素的分析研究，做好科學(xué)發(fā)展林業(yè)的布局與規(guī)劃，同時(shí)對(duì)各區(qū)域的林業(yè)資源要采取因地制宜的科學(xué)管理規(guī)劃。要組織建設(shè)科研團(tuán)隊(duì)，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)和科研單位，創(chuàng)建科研項(xiàng)目，為科技興林創(chuàng)造有利的條件。

（二）加強(qiáng)林業(yè)資源制度改革力度，助推林業(yè)快速發(fā)展

相關(guān)管理部門應(yīng)放寬林業(yè)資源政策，對(duì)林業(yè)加強(qiáng)改革力度，要完善林地使用權(quán)制度的建設(shè)，要保證誰開發(fā)誰擁有、誰開發(fā)誰保護(hù)的政策落到實(shí)處，以此使所有者擁有合法的權(quán)益。在此過程中，相關(guān)部門要掌握對(duì)資源的合理開發(fā)和利用的實(shí)際情況，同時(shí)保證林農(nóng)的合法權(quán)益不受侵害;要注重先進(jìn)技術(shù)在林業(yè)發(fā)展中的作用，要把科技手段與林業(yè)資源發(fā)展充分結(jié)合，以使林業(yè)資源效益最大化。在林業(yè)建設(shè)規(guī)程中，還應(yīng)鼓勵(lì)、保護(hù)林農(nóng)的積極性，最大程度的營(yíng)造社會(huì)對(duì)林業(yè)資源建設(shè)的氛圍，通過制度改革、優(yōu)惠政策使人們參與進(jìn)來，以此助推林業(yè)快速有效開展。

（三）加強(qiáng)林業(yè)信息化管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合發(fā)展

林業(yè)信息化的管理是林業(yè)信息利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段使其實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化，并通過采取一定的管理、使用等方法對(duì)林業(yè)實(shí)行合理化的調(diào)控措施。林業(yè)的信息化應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有計(jì)劃的實(shí)施，要把實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化作為建設(shè)目標(biāo)，把林業(yè)的網(wǎng)上政策建設(shè)和開發(fā)林業(yè)信息資源作為主要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行實(shí)施，盡全力完成平穩(wěn)、科技、便捷和高效的全國(guó)林業(yè)資源信息化的建設(shè)工程。在此過程中以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家政策分步運(yùn)行，同時(shí)把林業(yè)資源信息建設(shè)作為長(zhǎng)期工作來建設(shè)，重點(diǎn)部門要制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，以促使此工作順利開展，最終將林業(yè)資源和信息技術(shù)有效結(jié)合，以促進(jìn)林業(yè)資源信息效益的有效發(fā)揮。

結(jié)束語

總之，為了促進(jìn)我國(guó)森林及林業(yè)資源建設(shè)，同時(shí)為了提升我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的森林及林業(yè)資源合理化開發(fā)和利用，才可以保護(hù)森林及林業(yè)資源，從而服務(wù)于人們和社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)立的提升。

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