趙偉

2019年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，海曙區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“三服務(wù)”活動(dòng)“保持常態(tài)、追求實(shí)效”的要求，努力樹(shù)立“三化三度”服務(wù)品牌，打出一套服務(wù)外貿(mào)企業(yè)“組合拳”，取得明顯成效。2019年前11個(gè)月，該區(qū)實(shí)現(xiàn)出口573億元，出口規(guī)模列全市第四、全省第七，全國(guó)占比達(dá)到36.84‰，同比增長(zhǎng)7.9%，分別高于全市、全省、全國(guó)1.2、0.7和3.4個(gè)百分點(diǎn)，為全市“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)開(kāi)好局起好步作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

構(gòu)建體系 以專業(yè)化提高服務(wù)精度

2019年7月，海曙區(qū)成立全省首個(gè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）。聯(lián)盟整合海關(guān)、稅務(wù)、信保、銀行、律所等力量，組建部門聯(lián)動(dòng)、政企合力、行業(yè)組織廣泛參與的專業(yè)化、國(guó)際化服務(wù)隊(duì)伍，以精準(zhǔn)服務(wù)呼應(yīng)企業(yè)需求。

熱點(diǎn)切入，推進(jìn)貿(mào)易便利化。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)最為關(guān)心的通關(guān)、退稅速度問(wèn)題，海曙海關(guān)通過(guò)綜合考評(píng)，將40家外貿(mào)骨干企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶名單，開(kāi)通綠色通道，加快通關(guān)速度。聯(lián)盟成立前，寧波甬泰平進(jìn)出口有限公司海關(guān)查驗(yàn)率居高不下；聯(lián)盟成立后，其隨即被列入重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，查驗(yàn)率下降明顯，已接近高級(jí)認(rèn)證企業(yè)水平。在海曙區(qū)貫徹落實(shí)寧波市“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神座談會(huì)上，海曙區(qū)稅務(wù)局為40家外貿(mào)骨干企業(yè)自動(dòng)上調(diào)一個(gè)退稅等級(jí)，平均縮短退稅時(shí)間約1.6個(gè)工作日。

難點(diǎn)破解，加大金融支持力度。為幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，海曙區(qū)將進(jìn)出口銀行寧波分行、中國(guó)銀行海曙支行、寧波銀行海曙支行納入聯(lián)盟，并提供支持企業(yè)名單，加大金融支持力度。寧波銀行海曙支行在充分調(diào)研企業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上，為寧波獅丹努進(jìn)出口有限公司新增本外幣授信9000萬(wàn)元，為寧波甬泰平進(jìn)出口有限公司新增本外幣授信100萬(wàn)美元。新增銀行授信和金市通額度，為企業(yè)下一步的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了充足的“彈藥”，為企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。

痛點(diǎn)去除，拓寬風(fēng)險(xiǎn)防范渠道。對(duì)參保外貿(mào)企業(yè)的幫扶，從單一的政策支持向多方式多渠道的專業(yè)化幫扶轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同類型企業(yè)的痛點(diǎn)，聯(lián)盟分別舉辦小微企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、流通企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)會(huì)，把國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下的涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為重點(diǎn)宣講和培訓(xùn)的主要內(nèi)容。此外，聯(lián)盟還邀請(qǐng)世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所三位高級(jí)顧問(wèn)，免費(fèi)為企業(yè)宣講財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)。中信保寧波分公司不僅為40家實(shí)效企業(yè)下調(diào)保費(fèi)，還為每家企業(yè)提供最多5項(xiàng)免費(fèi)的買方資信調(diào)查服務(wù)，幫助企業(yè)有效防范開(kāi)拓新市場(chǎng)、接觸新客戶的風(fēng)險(xiǎn)。

濃厚氛圍 以貼心化提升服務(wù)溫度

海曙區(qū)以交流拉進(jìn)與企業(yè)的距離，以服務(wù)增進(jìn)與企業(yè)的感情，以實(shí)打?qū)嵉恼呒ぐl(fā)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)的動(dòng)力，努力增強(qiáng)企業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。

加強(qiáng)日常調(diào)研。采取實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加大對(duì)企業(yè)的調(diào)研服務(wù)力度。2019年，海曙區(qū)對(duì)出口超過(guò)500萬(wàn)美元的外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，累計(jì)走訪企業(yè)超過(guò)300家，為企業(yè)解決融資、通關(guān)、信保等問(wèn)題80余個(gè)。2019年廣交會(huì)期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)商務(wù)、稅務(wù)、信保等部門，組成現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)隊(duì)，赴展館調(diào)研，提高服務(wù)層級(jí)和效率。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，海曙區(qū)第一時(shí)間將美方的豁免清單傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)與美方客戶溝通，爭(zhēng)取產(chǎn)品豁免。君禾泵業(yè)、維科集團(tuán)等多家企業(yè)的出口產(chǎn)品被列入美方加稅豁免清單，出口實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

重視人才培養(yǎng)。加大國(guó)際運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)力度，為外貿(mào)強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供人才支撐。2019年3月，海曙區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)總裁研修班舉行。研修班組織60余家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴天津大學(xué)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)轄區(qū)機(jī)場(chǎng)海關(guān)、郵局海關(guān)、海曙海關(guān)、櫟社海關(guān)和稅務(wù)、信保等部門共同參與，搭建外貿(mào)企業(yè)直接交流的平臺(tái)。下一步，海曙區(qū)還將把國(guó)際運(yùn)營(yíng)人才納入?yún)^(qū)“泛3315計(jì)劃”“百創(chuàng)匯海計(jì)劃”，加大招引力度，并逐年提高國(guó)際運(yùn)營(yíng)人才比例。

強(qiáng)化政策保障。2019年，海曙區(qū)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展十條舉措，并制定外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案，從展會(huì)、信保、招商引貿(mào)等方面加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，并及時(shí)兌現(xiàn)2018年度外經(jīng)貿(mào)政策扶持資金2100萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)的出口積極性。為貫徹落實(shí)寧波市“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)，海曙區(qū)還將設(shè)立專項(xiàng)資金，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)翻番。政府的溫暖服務(wù)得到了外貿(mào)企業(yè)的積極回應(yīng)。2019年7月，浙江省“訂單+清單”系統(tǒng)填報(bào)進(jìn)入沖刺階段，訂單系統(tǒng)上線率在短短5天時(shí)間內(nèi)從50%提升至100%。

壯大主體 以常態(tài)化拓展服務(wù)維度

海曙區(qū)通過(guò)努力打造常態(tài)化外貿(mào)服務(wù)品牌，贏得廣大外貿(mào)企業(yè)的口碑，并注重把服務(wù)向市外延伸、向外貿(mào)新模式拓展。通過(guò)守存量、挖增量和創(chuàng)新出口模式，海曙區(qū)不斷壯大外貿(mào)隊(duì)伍，提升發(fā)展層次。

守住出口存量。在全市范圍內(nèi)率先實(shí)施外貿(mào)實(shí)力效益工程，遴選20家流通型和20家工貿(mào)型外貿(mào)企業(yè)，在政策、信保及貿(mào)易便利化等方面予以重點(diǎn)扶持，建強(qiáng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的第一梯隊(duì)。2019年1—11月，40家區(qū)實(shí)力效益工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口220億元，占全區(qū)出口總額的40.1%，平均增幅高達(dá)9.6%，拉動(dòng)增幅1.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，海曙區(qū)建立商務(wù)、稅務(wù)等部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一體化的服務(wù)體系，對(duì)意向遷往大市外的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，了解企業(yè)訴求，解決實(shí)際問(wèn)題，留住一大批外貿(mào)企業(yè)。

擴(kuò)大出口增量。組織招商小分隊(duì)赴廣州、西安等地開(kāi)展招商引貿(mào)，宣傳海曙的政策優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境，吸引多家外貿(mào)企業(yè)落戶海曙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年前11個(gè)月，招商引貿(mào)為海曙區(qū)提供了18億元的出口凈增量。扶持新的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，并為寧化通提供西片區(qū)工貿(mào)企業(yè)資源，促成其開(kāi)展合作。寧化通出口額從2018年底的零增長(zhǎng)到2019年前11個(gè)月的1.2億元，預(yù)計(jì)全年出口突破1.5億元，并爭(zhēng)取2020年獲評(píng)市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。

培育跨境平臺(tái)。依托機(jī)場(chǎng)海關(guān)、郵政海關(guān)的雙口岸聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、海關(guān)、郵件互換局等多部門，落實(shí)跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”政策，優(yōu)先開(kāi)展進(jìn)出境郵件全國(guó)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，打造了基于“9610”業(yè)務(wù)的跨境小包出口平臺(tái)“易站通”。自2019年8月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，“易站通”在機(jī)場(chǎng)、郵局的單日通關(guān)量最高達(dá)20萬(wàn)單。此外，海曙區(qū)還將與世界500強(qiáng)企業(yè)物產(chǎn)中大、浙江中外運(yùn)展開(kāi)合作，大力發(fā)展“空運(yùn)+海運(yùn)”的跨境電商模式，力爭(zhēng)打造省級(jí)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)寧波“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)中跨境出口突破2000億元的目標(biāo)作出海曙貢獻(xiàn)。

（作者單位：海曙區(qū)商務(wù)局）