創(chuàng)新發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從黨的十九大首次提出到今年經(jīng)歷了兩年多的時間，鄉(xiāng)村振興工作成效顯著。2020年，鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，必須要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村要想振興發(fā)展，產(chǎn)業(yè)必須興旺。因此，要創(chuàng)新發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)振興;鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。今年是2020年，鄉(xiāng)村振興要取得階段性目標(biāo)。2018年3月習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時指出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大路徑，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。其中，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，為其他四項要求提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。產(chǎn)業(yè)振興是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此，本文對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展模式進(jìn)行探索。

一、黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，達(dá)到全面小康，關(guān)鍵不在于鄉(xiāng)村振興做得好的典型村莊，而是在于“短板”村莊。這些村子往往缺乏資源、地理位置偏僻、資金不到位、勞動力水平低下。這類村子不具備發(fā)展條件，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)較為困難。而且村民的文化水平較低，自主經(jīng)營能力較差。因此，需要成立相應(yīng)的組織把農(nóng)民聚集起來，集中力量辦大事，通過統(tǒng)一的經(jīng)營管理和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)能產(chǎn)量。因此，可以成立農(nóng)民合作社，通過將農(nóng)民聯(lián)合起來，將勞動力、土地、資金組織在一起，形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展。加入農(nóng)民合作社，農(nóng)民的收入會有顯著提高，生產(chǎn)成本降低，銷售渠道更加暢通，統(tǒng)一銷售減少中間環(huán)節(jié)，使得銷售價格進(jìn)一步提高。人多力量大，大大增加凝聚力，同時可以抵御風(fēng)險。農(nóng)民合作社采取自愿民主的原則，成員有自主選擇的權(quán)利，入社、退社自由，地位平等，管理民主。成員不但經(jīng)濟(jì)收入得到增加，同時有效保證了農(nóng)民主體地位。同時，為了保證合作社有序運(yùn)轉(zhuǎn)，需要有一個帶頭人或者牽頭組織。黨支部就是這個重要的牽頭組織，由黨支部領(lǐng)辦合作社，起到引領(lǐng)作用。要大膽探索創(chuàng)新組織運(yùn)營模式，比如形成“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，或者“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式。黨支部及帶頭人要在充分考察調(diào)研基礎(chǔ)之上，根據(jù)本地的實(shí)際情況，選擇適合的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展蔬菜、水果等特色種植業(yè)，帶領(lǐng)村民將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?？傊?，要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展，將廣大村民有序組織起來，充分調(diào)動村民的積極性，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

二、龍頭企業(yè)帶動，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。龍頭企業(yè)形成一定的規(guī)模，并且有龐大的資金投入，注重科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，種養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)，走在行業(yè)前端。地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興需要龍頭企業(yè)的帶動。由于農(nóng)民知識水平有限，分散經(jīng)營的情況仍然存在，抵御風(fēng)險能力較弱，而龍頭企業(yè)可以解決以上問題，將分散的農(nóng)戶聚集起來，起到牽引作用。同時，可以給予農(nóng)戶專業(yè)的種養(yǎng)殖指導(dǎo)，提高質(zhì)量產(chǎn)量，幫助農(nóng)戶增收。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。首先，政府相關(guān)部門要給予龍頭企業(yè)政策支持，比如，財稅方面要給予支持，提供稅收優(yōu)惠政策;金融方面要給予支持，提供融資服務(wù)、借貸服務(wù);用地方面要給予支持，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地政策等。通過提供政策和服務(wù)，培育壯大地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其次，要對龍頭企業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)的社會責(zé)任感。政府對其提供的各種服務(wù)，給予的優(yōu)惠政策，在幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的同時，也是希望他們能夠帶動農(nóng)戶發(fā)展起來。因此，龍頭企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時，也要有帶領(lǐng)村民致富的責(zé)任心和使命感。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)振興，需要創(chuàng)新經(jīng)營模式。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能局限于單一的發(fā)展模式，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜選擇最適合自己的發(fā)展模式。比如，可以打造“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式。

三、探索家庭農(nóng)場模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

家庭農(nóng)場一詞來自歐洲和美國，多數(shù)家庭農(nóng)場是由原來的種植、養(yǎng)殖大戶發(fā)展而來的，是專業(yè)大戶升級版。因?yàn)榧彝マr(nóng)場在種植、養(yǎng)殖業(yè)中具有顯著的優(yōu)勢，經(jīng)過多年探索，在我國家庭農(nóng)場也逐漸發(fā)展壯大起來。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，種田大戶通過土地流轉(zhuǎn)和承包進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，這也是家庭農(nóng)場產(chǎn)生的初步探索階段。直到2008年，黨的十七屆三中全會公報中首次出現(xiàn)家庭農(nóng)場一詞。2013年，中央一號文件明確家庭農(nóng)場為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可見對家庭農(nóng)場的重視程度大幅提高。家庭農(nóng)場模式把農(nóng)民聚集起來，具有生產(chǎn)專業(yè)化、凝聚力強(qiáng)、生命力旺盛等特點(diǎn)。由于生產(chǎn)規(guī)?；⑾到y(tǒng)化，故生產(chǎn)技術(shù)水平高，能夠提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場作為單一產(chǎn)業(yè)，其附加值并不高，因此，要探索“家庭農(nóng)場+”模式，推動家庭農(nóng)場多樣式發(fā)展。比如，在家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上，發(fā)展創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以家庭農(nóng)場為核心發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

四、培育特色小鎮(zhèn)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有自己的特色和亮點(diǎn)，有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村可以打造特色小鎮(zhèn)。而且特色小鎮(zhèn)可以作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，有利于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入挖掘本地的特色資源，以鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境、地理區(qū)位等優(yōu)勢為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。以往農(nóng)村主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民通過種養(yǎng)殖獲取收入。收入渠道窄，收入來源不固定。通過建設(shè)特色小鎮(zhèn)，可以拓寬發(fā)展道路。特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為核心，同時引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，吸引工業(yè)和旅游業(yè)項目入駐，也為村民增加了就業(yè)崗位?？傊ㄟ^建設(shè)特色小鎮(zhèn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)興旺推動鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

蘇萌荃，1989年10月，女，漢族，遼寧鐵嶺，中共鐵嶺市委黨校，講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)方向。