張玉勝

不久前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布一案例，廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣殘疾人聯(lián)合會理事長藍慶彥違規(guī)為其親屬10人辦理殘疾證，獲補助資金5.48萬元。都安縣殘聯(lián)多名領導班子成員同樣存在辦理殘疾證領取相關補助和慰問金問題。藍慶彥稱：“主要為照顧一下親戚朋友，鉆政策的空子。”

古代曾有“一人得道，雞犬升天”的成語典故，如今竟也發(fā)生了“一人任殘聯(lián)理事長、全家領‘殘疾補助”的咄咄怪事。坦白講，所謂“鉆政策空子”，實在談不上技術含量。但就是這俗不可耐的小伎倆，卻能在現(xiàn)實生活中屢屢得逞。貪腐者正是利用手中權力，瞅準包括制度設計欠完善、程序設置不周延、辦事過程無監(jiān)督、辦理結果不透明等的工作疏漏，弄虛假、搞變通，以實現(xiàn)撈好處、顧親眷、謀私利的非分之想。

在本案中，如果不是該縣殘聯(lián)領導班子的權力運行機制有失規(guī)范，身為“一把手”的理事長何以敢大搞“一言堂”，毫無顧忌地帶頭違規(guī)違紀;如果不是班子其他成員的上行下效，在用人和資金審批、殘疾人資格審查等方面喪失原則，何以導致該縣殘聯(lián)領導班子的集體“淪陷”。杜絕“鉆空子”式違規(guī)，就需強化權力制約，扎密扎牢制度籬笆;就當堅守原則底線，踐行公開透明，充分發(fā)揮機制監(jiān)督和社會監(jiān)督效力，不讓以權謀私者有任何“空子”可鉆。

如果說顯性的政策“空子”可以用制度完善、程序規(guī)范和強化監(jiān)督來查漏補缺，那么對于導致投機鉆營行為背后的隱性思維漏洞，則必須用守住初心、秉持黨性、廉潔自律、執(zhí)政為民的正向教育筑牢反腐防線。畢竟權力是人掌握的，制度是人執(zhí)行的。只有堅守為民初心、心存法規(guī)敬畏、毫無非分之想的人，才會心里裝著百姓，眼睛盯著制度，嚴格執(zhí)行政策;否則，即使再完善的制度，只要監(jiān)督缺位，“鉆空子”時機便不難尋覓。