近年來,鎮(zhèn)江市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢記習(xí)近平總書記2014年視察時“鎮(zhèn)江很有前途”的殷殷囑托,堅決推動新時代黨的組織路線在鎮(zhèn)江落地生根,積極運(yùn)用“五突出五強(qiáng)化”干部選任機(jī)制,選準(zhǔn)人、用對人,努力為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐和保證。
推行領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”,樹起具體化、可操作的“政治標(biāo)尺”
習(xí)近平總書記深刻指出:“我們黨對干部的要求,首先是政治上的要求。選拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定?!笔∥瘯泭淝趦€同志在全省組織部長會議上強(qiáng)調(diào),要堅持用政治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)干部的選育管用。鎮(zhèn)江市從2018年起,探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”,先用半年時間在所轄縣級市——丹陽市進(jìn)行試點,再向全市面上推開。
體檢標(biāo)準(zhǔn)具體化,設(shè)置“五看三十問”指標(biāo)體系,讓政治素質(zhì)“有據(jù)可依”。圍繞中央提出的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個方面,細(xì)化形成可觀可感、具體形象的“五看三十問”指標(biāo)體系,讓政治表現(xiàn)對之有標(biāo)、抓之有形。比如,政治忠誠聚焦“兩個維護(hù)”,設(shè)置了“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否認(rèn)真”“落實中央決策部署是否堅決”等6個指標(biāo);政治定力聚焦“四個自信”,設(shè)置了“對錯誤言論抵制是否堅決”“信仰是否堅定,是否存在封建迷信思想”等6個指標(biāo)。具體的標(biāo)準(zhǔn)、形象的指標(biāo),讓干部政治表現(xiàn)量得更精確、檢得更深入。
體檢程序流程化,構(gòu)建“望聞問切”四步法,讓政治表現(xiàn)“無處遁形”。政治表現(xiàn)難以察覺,不多元診斷、多軌考察、多方印證,難以看準(zhǔn)察實。為此,采取個人檢、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)評、組織審的“四步走”流程,“望”,看其自我評價,推動干部照鏡子、找差距;“聞”,聽其群眾口碑,接地氣、摸民意,深入考察干部的群眾基礎(chǔ);“問”,詢其日常行為,既看八小時之內(nèi),也看八小時之外;“切”,診其綜合情況,分析研判其政治表現(xiàn),最終形成《領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”綜合報告》。兩年來,全市完成1034名處級干部、6638名科級干部的“政治體檢”。
結(jié)果運(yùn)用剛性化,明確“激濁揚(yáng)清”工作導(dǎo)向,讓政治生態(tài)“山清水秀”。如果自然生態(tài)是由山水林田湖草構(gòu)成的綜合系統(tǒng),那么政治生態(tài)就是由一個個黨組織、一個個班子、一名名黨員干部組成的綜合系統(tǒng)。用好一個干部可以樹立一個標(biāo)桿,成就一項事業(yè),帶動一個地區(qū);用錯一個干部,則會有較強(qiáng)的傳染性,對政治生態(tài)造成的破壞,恢復(fù)起來比自然生態(tài)要付出更大的代價。為此,鎮(zhèn)江市以“政治體檢”為抓手,加強(qiáng)體檢結(jié)果運(yùn)用,正本清源、扶正祛邪,以構(gòu)建風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)營造海晏河清的政治生態(tài)。具體實踐中,對“政治體檢”結(jié)果“優(yōu)秀”的干部,加大培養(yǎng)使用力度,選出30名“新時代新?lián)?dāng)新作為”典型,集中進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感;對“健康”的干部,鼓勵其繼續(xù)保持良好政治表現(xiàn);對于“亞健康”的干部,逐一談話提醒,并明確不轉(zhuǎn)為“健康”堅決不得作為提拔使用對象。干部個體的政治凈化,帶動了政治生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。
開展“一創(chuàng)六爭”活動,樹起激勵擔(dān)當(dāng)、鼓勵實干的“事業(yè)標(biāo)尺”
習(xí)近平總書記指出,“責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就”。為了貫徹中央、省委激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的各項部署,深入落實“三項機(jī)制”,鎮(zhèn)江市從2017年起在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中開展“一創(chuàng)六爭”活動,即縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子爭創(chuàng)“忠誠團(tuán)結(jié)創(chuàng)新?lián)?dāng)好班子”,縣區(qū)黨政正職爭創(chuàng)“發(fā)展富民好搭檔”,市級機(jī)關(guān)部門“一把手”爭創(chuàng)“服務(wù)基層好班長”,鎮(zhèn)、街道、園區(qū)正職爭創(chuàng)“扎根一線好先鋒”,市屬國有企業(yè)正職爭創(chuàng)“轉(zhuǎn)型升級好標(biāo)兵”,市管事業(yè)單位正職爭創(chuàng)“又紅又專好行家”,副職干部爭創(chuàng)“勇于擔(dān)當(dāng)好助手”。隨著活動的持續(xù)開展,全市上下干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚,各級黨員干部更加堅定地牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,努力將總書記親自擘畫的“強(qiáng)富美高”和“很有前途”宏偉藍(lán)圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
同場競技+分門別類,激發(fā)昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)?!耙粍?chuàng)六爭”活動推動領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)班子比、正職與正職比、副職與副職比,根據(jù)不同崗位的特點和要求,差別化設(shè)置爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),一套刻度、不同尺子,“點穴式”激勵干部。三年來,累計評選出“好班子”43個、“好干部”196名,較好地調(diào)動起了各級干部比學(xué)趕超的主動性、積極性。
伯樂相馬+賽場選馬,選出擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)秀干部。著眼精準(zhǔn)選干部,鎮(zhèn)江市一手加強(qiáng)黨組織把關(guān)、“當(dāng)好伯樂”,一手突出實干實績、“賽場上看高下”?!耙粍?chuàng)六爭”活動把工作實績作為評選的重要組成部分,與年度綜合考核結(jié)果高度銜接,實現(xiàn)“干得好”的“考得好”、“考得好”的“評得上”、“評得上”的“優(yōu)先用”,讓肯實干、有實績的“千里馬”脫穎而出,進(jìn)入組織視野。截至目前,三年評選出的196名干部中,已有23人得到提拔,11人提任縣區(qū)、機(jī)關(guān)部門正職。
關(guān)鍵時刻+日常經(jīng)常,形成奮發(fā)作為的良好風(fēng)氣?!耙粍?chuàng)六爭”活動,已經(jīng)成為鎮(zhèn)江市激勵干部干事?lián)?dāng)?shù)摹皠恿σ妗?。新冠肺炎疫情期間,市委、市政府第一時間向全市各級黨組織和黨員干部發(fā)出“八個帶頭”號召,出臺一線了解識別干部的“五看十察”文件,制定“五個加強(qiáng)”20條激勵措施。在各級黨組織和黨員干部的帶動下,全市5200名機(jī)關(guān)干部、600多名年輕干部、2715名村干部、1542名職業(yè)社工以及5.3萬余名黨員志愿者沉到一線,為打贏這場阻擊戰(zhàn)提供了堅實的保證。
注重從基層選拔優(yōu)秀干部,樹起重基層、重一線的“群眾標(biāo)尺”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“干部有了豐富的基層經(jīng)歷,就能更好樹立群眾觀點,知道國情,知道人民需要什么,在實踐中不斷積累各方面經(jīng)驗和專業(yè)知識,增強(qiáng)工作能力和才干”。近年來,鎮(zhèn)江市堅持基層導(dǎo)向、一線導(dǎo)向,打通干部從基層來、到基層去、在基層磨的鏈條。
對基層高看一眼,建立“腳板越厚越挑擔(dān)”的機(jī)制。鎮(zhèn)江市在選用干部中堅持“兩優(yōu)先”,即基層干部優(yōu)先、有基層經(jīng)歷的優(yōu)先,讓那些兩腿沾泥、腳底厚實的干部打頭陣、挑大梁。近三年,累計提拔市管領(lǐng)導(dǎo)干部381名,其中具有基層經(jīng)歷的368名,占到96.8%;新提拔為縣處級干部中擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的占比超過三分之一。
到基層深挖一層,建立“組織上門找干部”的機(jī)制?;鶎痈刹坑袝r就像躲在田里的西瓜,要走到田里才能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。只有組織主動邁開步、沉下去,才能到基層發(fā)現(xiàn)好干部。為此,鎮(zhèn)江市積極開展基層干部調(diào)研談話,變“等上報”為“下去找”,變“等上門”為“登上門”,堅持做到“三個一遍”,即普遍篩一遍、逐個談一遍、重點問一遍,對好干部在哪里、哪里有好干部做到心中有數(shù)。2017年以來,連續(xù)兩年與基層干部談心談話1905人次,一批被忽略的干部進(jìn)入組織視野,一批優(yōu)秀的基層干部得到提拔重用。
在基層多走一步,建立“干部下去再上來”的機(jī)制?;鶎酉裢寥溃刹肯穹N子,今天扎得深,明天才能長得壯。鎮(zhèn)江市努力打通“下去—上來—推開”的培養(yǎng)鏈,把看準(zhǔn)的干部及時推到基層一線,在吃勁崗位上摔打歷練,在基層一線成長成才。2016年市縣換屆以來,市委先后選派130人次年輕干部到信訪、督查等崗位鍛煉,12名機(jī)關(guān)處長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擔(dān)任黨政正職,113名優(yōu)秀干部對口支援西藏、新疆和陜西等地區(qū)。其中,已有167人得到提拔重用。
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