京津冀協(xié)同發(fā)展背景下“衡水市-滄州市”城市鏈發(fā)展構想

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下在構建以石家莊為核心的京津冀城市體系“第三極”過程中，需要前瞻性地思考“衡滄城市鏈”從而加強衡水市與滄州市之間的聯(lián)系，為向東擴展石家莊的城市輻射力創(chuàng)造條件。該城市鏈是“衡水-雄安-滄州”三角形的重要組成部分，城市鏈上需要通過“閉合城市環(huán)”+“人”字形發(fā)展構架，強化武邑縣、武強縣、獻縣、泊頭市和阜城縣之間的聯(lián)系，在衡水市、雄安新區(qū)和滄州市之間形成鼎足發(fā)展構架。在加強城市鏈的中間地帶發(fā)展強度的同時，也要重視城市鏈兩端發(fā)展格局的建設，在城市鏈的東端要形成“月牙核心+眼鏡構架”，在城市鏈的西端要形成“中心隆起+多節(jié)點城市環(huán)”。在南北方向上，需要以獻縣為節(jié)點基于“主鏈+輔鏈”形成“弓弦+弓背”的發(fā)展構架?？h級中心地是該區(qū)域內扮演重要角色的中心地，需要以縣級中心地為核心整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，構建起次級城市團。為了提升全域城市化水平，在縣域行政單元內也要重視副中心的建設，通過副中心城市與縣級中心地呼應，拉動縣域行政單元整體城市化水平的提升。

關鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;衡滄城市鏈;多節(jié)點城市環(huán);寧安片區(qū);“第三極”城市體系

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2020.04.004

京津冀發(fā)展戰(zhàn)略盤活了以京津大都市為核心的覆蓋京津冀三個省域行政區(qū)域的多層次城市體系，與此同時，石家莊市也提出了構建京津冀城市體系“第三極”的發(fā)展格局。[1]京津石三角形成了學界關注的熱點，因此長期以來學界圍繞京津石三角形、京津保三角形以及京津雄安三角形展開廣泛討論。在北京副中心和首都副中心設立以前討論熱點聚焦在北京副中心和首都副中心，在北京副中心和首都副中心設立以后，討論熱點集中在京津冀跨行政區(qū)劃城市體系的構建層面。在通州區(qū)與廊坊市的“北三縣”整合為北京副中心以及雄安新區(qū)設立后，[2]京津冀城市體系的發(fā)展格局得到了調整，在京津石三角形內正在形成新的城市體系發(fā)展格局。在諸多文獻中，有關“保定市—雄安新區(qū)”“石家莊市—保定市”“保定市—滄州市”“石家莊市—衡水市”“滄州市—雄安新區(qū)”“衡水市—雄安新區(qū)”等城市之間關系的研究以及依托區(qū)域中心城市構建城市團的研究相對較為豐富。這表明專家學者開始重視突破行政區(qū)劃構建城市體系，并在此基礎上形成較為完善的依托區(qū)域中心城市構建起來的城市體系。[3]城市體系的空間布局是產業(yè)布局、資源布局以及提供合理政策支撐的基礎，因此在區(qū)域經濟發(fā)展中扮演著重要角色。[4]在推進區(qū)域經濟發(fā)展過程中首先需要對城市的空間布局進行前瞻性思考，理順相鄰行政區(qū)劃間的關系并構建起跨行政區(qū)劃的依托區(qū)域中心城市形成的多層次的城市體系，就成為京津冀腹地發(fā)展區(qū)域經濟過程中需要首先考慮的問題。在討論京津冀腹地城市體系的過程中，不僅需要考慮區(qū)域中心城市以及區(qū)域中心城市之間的聯(lián)系，也要考慮區(qū)域中心城市與縣級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心地間的聯(lián)系，在雄安新區(qū)設立后，不僅要將關注點放在京津與雄安的互動格局層面，還要強化雄安新區(qū)與周邊城市間的關系層面。雄安新區(qū)與衡水市、滄州市構成的三角形是需要進行前瞻性思考的區(qū)域，需要前瞻性地構建“雄安-衡水”“雄安-滄州”“衡水-滄州”城市鏈，在京津冀腹地內形成“多節(jié)點”的分散發(fā)展的城市體系格局。[5]京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要根據(jù)京津冀腹地內不同區(qū)域的具體情況，按照“分步+分區(qū)”發(fā)展方式有秩序地進行，在突破行政區(qū)劃限制前提下，構建起以區(qū)域中心城市為核心的城市體系。在雄安新區(qū)、滄州市和衡水市三個城市間的關系中，“衡水-滄州”城市鏈的建設顯得更為突出，這條城市鏈的兩端實力相當，都需要依托輻射力更強的區(qū)域中心城市才能得到發(fā)展，這就更加需要在兩個城市的整合方式上進行前瞻性思考，兩個城市之間包括獻縣、武強縣、深州市、泊頭市、南皮縣、東光縣、阜城縣、武邑縣等縣域行政單元，在彼此間的整合方式、次級城市團的構建以及依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構建城鎮(zhèn)組團等方面都需要進行前瞻性考慮①。

一、“衡水-滄州”城市鏈構建的區(qū)域經濟學依據(jù)

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為京津冀腹地內的諸多不同層級的中心地提供了發(fā)展機會，需要通過加強區(qū)域中心城市與縣級城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的聯(lián)系，強化中心地之間的聯(lián)系，完善城市團、城市鏈的建設，對不同層級中心地之間的關系進行前瞻性思考。

（一）聚集→擴散→次級中心地：大都市發(fā)展的三種形態(tài)

世界大都市的發(fā)展規(guī)律表明，從聚集到分散是城市發(fā)展的一般過程。在聚集階段內，資源基于聚集效應而向城市中心區(qū)集中，這時期單位土地資源由于仍然存在容納資源的潛力，資源集中布局仍然存在獲利潛力，隨著資源集中密度提升，彼此間的競爭程度也在增加。[6]當資源聚集程度超過一定點后，資源的邊際收益迅速下降，由于容納資源的物理空間變得非常狹窄而在發(fā)展中表現(xiàn)出較強的排他性。在趨利性動機的影響下，資源會逐漸從城市中心區(qū)撤出而向城市邊緣區(qū)布局，距離城市中心區(qū)較遠的腹地內由于資源密度下降，彼此間的競爭程度降低，相應區(qū)位上的地租水平也會降低。資源從城市中心區(qū)向城市邊緣擴散一方面緩解了城市中心區(qū)的壓力，另一方面也帶動了城市邊緣區(qū)的城市化水平的提升。當更多資源在距離城市中心區(qū)的區(qū)位上聚集時，在相應的區(qū)位上就會產生與中心城市高效互動的專業(yè)化次級中心地，分擔由大都市疏解出來的職能。當次級中心地發(fā)展到一定水平時，會沿著與大都市一樣的軌跡分散職能。按照這樣的發(fā)展秩序，在既定腹地內就會形成以大都市為核心的多層次城市體系。克里斯塔勒通過研究德國南部地區(qū)的城市體系結構構建起了多層次的中心地體系，[7]并且分別按照交通原則、市場原則和行政原則計算出了高級別中心地與低級別中心地之間的比例，雖然在模擬中心地等級體系過程中抽象掉了區(qū)域內的非均質化的地理因素，但中心地等級體系的正六邊形模型對區(qū)域內城市體系的構建能夠發(fā)揮參考作用，并對區(qū)域內的城市體系的構建提供前瞻性指導。

（二）硬區(qū)劃→軟區(qū)劃：以區(qū)域中心城市為核心形成跨行政區(qū)劃的城市體系

硬區(qū)劃是以行政邊界為限的區(qū)域，軟區(qū)劃是以經濟聯(lián)系為限的區(qū)域。傳統(tǒng)思維方式下，城市體系的建設是以行政中心為核心通過整合行政區(qū)域內的較低級別的中心地而形成的城市體系。在鄰近行政單元城市化水平存在較大差別的情況下，城市化水平較高的區(qū)域與城市化水平較低的區(qū)域就會相鄰存在，由于行政區(qū)劃限制，較高城市化水平的行政單元的城市輻射力不能輻射到鄰近的行政區(qū)劃，于是在行政區(qū)劃邊界處就會存在較大的發(fā)展反差，城市化水平較高的行政單元一側就會因資源過度擁擠而出現(xiàn)城市病。城市發(fā)展的歷史表明，城與市最初是分開的，前者履行防御功能，其發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展程度取決于行政力量的影響以及計劃的質量，后者履行經濟功能，其發(fā)展狀態(tài)取決于資源富集程度以及資源互動水平。硬區(qū)劃限制了資源的行走范圍，不能在更大范圍內構建起協(xié)同發(fā)展的城市體系。因此在城市化進程中，為了避免如上問題就需要突破行政區(qū)劃限制在更大區(qū)域范圍內構建起跨行政區(qū)劃的城市體系，通過軟區(qū)劃方式在鄰近行政單元間以區(qū)域經濟聯(lián)系為基礎構建起多層次中心地形成的城市團。硬區(qū)劃一旦形成就會相對固定，為了促進區(qū)域經濟發(fā)展，可以考慮在硬區(qū)劃不變的情況下強化鄰近行政單元間的資源互動水平，相鄰行政區(qū)劃可以通過讓渡部分行政權力，或者通過整合行政權力，在行政區(qū)劃邊界處形成城市發(fā)展的新增長點。因此軟區(qū)劃的目標在于破除行政區(qū)劃邊界處由于行政區(qū)劃原因造成的行政壁壘，打通資源的流動通道，將城市邊界處城市化的洼地轉化為城市化的隆起。

（三）單中心發(fā)展→多中心組團：腹地內多層次中心城市體系建立

世界城市化進程的規(guī)律表明，從單中心城市體系轉向多中心城市體系是城市的發(fā)展規(guī)律，無論是繆爾達爾論及的擴展效應，[8]還是克氏中心地理論論及的中心地體系，或者哈里斯論及的多核心學說等，都在不同程度上論證了“多中心城市體系是城市體系的發(fā)展趨勢”的道理?；诔鞘幸?guī)模擴展過程中的地租衰減規(guī)則以及中心城市影響強度衰減規(guī)則，城市發(fā)展到一定規(guī)模時，需要在距離城市中心合適的區(qū)位上產生能夠與中心城市高效互動并承接中心城市核心職能的子中心城市。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的目標就在于在京津冀區(qū)域內形成以京津雙核為核心的覆蓋河北省腹地的多中心、多層次的城市體系，圍繞京津大都市，近京津地區(qū)的承德市、張家口市、唐山市、秦皇島市、滄州市、衡水市、保定市等，按照“分步+分區(qū)”的發(fā)展秩序都將逐步地成為以京津為核心的子中心城市。廊坊市的“北三縣”已經與北京市的通州區(qū)整合為北京副中心，與京津軸南側的雄安新區(qū)共同構成京津城市軸的南北兩翼，以京津為核心的多中心的城市體系在京津冀腹地內正在形成。在此過程中，近京津區(qū)域內的諸多區(qū)域中心城市已經對市區(qū)的行政范圍進行了調整，為在京津冀城市體系內把握住更多的發(fā)展機會預留了更廣的發(fā)展空間。

二、“衡水-雄安-滄州”三角形格局下的“衡水-滄州”城市鏈

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的“衡水-雄安-滄州”三角形格局

1.“寧安片區(qū)—衡水市”城市鏈：“石家莊市—滄州市”的連接紐帶

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的城市體系的構建受到學界關注，在腹地內扮演節(jié)點角色的區(qū)域中心城市就會有更多的發(fā)展機會，很多文獻從區(qū)域經濟規(guī)律出發(fā)深入研究京津石三角形、京津保三角形和京津雄安三角形，從區(qū)位關系角度看，保定市位于京津石三角形的中心，雄安新區(qū)位于京津保三角形的中心。從中心地的空間布局理論角度看，位于區(qū)位三角形中心的中心地便于與三角形的三個頂點聯(lián)系。很早以來石家莊市就致力于打造京津冀城市體系的第三極，依托石家莊市拉動冀中南包括衡水市、滄州市、邯鄲市、邢臺市等城市的發(fā)展。在廣域石家莊城市體系構建過程中，需要以“一核四星”為核心，[9]沿著“石家莊市—保定市”“石家莊市—衡水市”“石家莊市—濟南市”“石家莊市—鄭州市”“石家莊市—太原市”等多個方向發(fā)展，其中前兩個發(fā)展方式可以通過在河北省省域范圍內構建城市團得以完成：在“石家莊市-保定市”城市鏈建設過程中，石家莊市北端的正定縣和保定市南側的定州市成為“石家莊市-保定市”城市鏈上的重要節(jié)點，在石家莊市的影響下在京津南側形成“石家莊市—保定市”雙中心城市體系。向東發(fā)展是石家莊市城市體系的另外一個拓展方向，以石家莊市為核心構建京津冀城市體系的第三極需要將衡水市、滄州市整合到廣域石家莊城市體系內。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，石家莊市提出構建京津冀城市體系的第三極的發(fā)展構想?！昂馑?滄州市”城市鏈是石家莊市第三極向東擴展城市影響力的重要通道，在該城市鏈上，除了要強化縣級中心地之間的聯(lián)系外，還要盡快構建起以縣級中心地為核心的城市團，盡早在雄安新區(qū)、衡水市和滄州市之間形成鼎足發(fā)展格局，也使“雄安新區(qū)—衡水市—滄州市”三角形區(qū)域的城市化水平整體得到提升。石家莊市向東發(fā)展可以通過兩條城市鏈連接衡水市和滄州市：其一是“藁城區(qū)-無極縣-深澤縣-饒陽線-獻縣-滄州市”城市鏈;其二是“藁城區(qū)-辛集市-衡水市-阜城縣-南皮縣-滄州市”城市鏈。如上兩條城市鏈中，前者需要通過由“肅寧縣+安平縣+饒陽縣”整合在一起形成的“寧安片區(qū)”，[10]后者需要將衡水市作為石家莊市與滄州市之間的節(jié)點。“寧安片區(qū)-衡水市”城市鏈成為石家莊市與滄州市之間連接的紐帶。

2.“衡水市-滄州市”城市鏈：與雄安新區(qū)形成鼎足發(fā)展格局

在圖1中，雄安新區(qū)向“衡水市-滄州市”城市鏈方向存在三條城市鏈：其一是“雄安新區(qū)-高陽縣-寧安片區(qū)-深州市-衡水市”城市鏈（“西鏈”）;其二是“雄安新區(qū)-任丘市-河間市-獻縣”城市鏈（“中鏈”）;其三是“雄安新區(qū)-文安縣-大城縣-青縣-滄州市”城市鏈（“東鏈”）。三條城市鏈中，中鏈最為直接，“中鏈”與“衡水市—滄州市”直接形成丁字形發(fā)展構架，獻縣成為衡水市與滄州市連接在一起的節(jié)點?！爸墟湣睂⑿郯残聟^(qū)與“衡水市-滄州市”城市鏈之間的距離變得最短，在雄安新區(qū)遠景發(fā)展設計中，任丘市成為雄安新區(qū)向南擴展影響力的觸點，沿著“中鏈”向南施加輻射的影響力會不斷得到強化，武強縣在此過程中會迎來較多發(fā)展機會，通過獻縣沿“獻縣—衡水市”方向和“獻縣—滄州市”方向擴展，將衡水市與滄州市緊密聯(lián)系在一起。在如上論及的三條城市鏈中，東鏈較中鏈稍長，文安縣和大城縣位于廊坊市“南五縣”梯級發(fā)展格局的南端，需要在青縣和雄安新區(qū)的影響下得到發(fā)展，在滄州市進行行政區(qū)劃調整并將青縣納入建成區(qū)后，“文安縣+大城縣”就成為雄安新區(qū)與滄州市之間的連接紐帶。在如上三條城市鏈中，“西鏈”空間跨度最長，但是在“寧安片區(qū)”得到強化發(fā)展條件下，高陽縣和深州市就分別成了“雄安新區(qū)—寧安片區(qū)”“寧安片區(qū)—衡水市”之間的節(jié)點，該條城市鏈雖然空間跨度較大，但會成為發(fā)展速度最快和發(fā)展勢力最強的城市鏈。

（二）“閉合城市環(huán)”+“人”字形發(fā)展構架

如圖1所示，在“衡水市-滄州市”城市鏈上，需要以縣級中心地為節(jié)點，在衡水市和滄州市兩個區(qū)域中心城市之間形成兩條城市鏈：其一是“衡水市-武強縣-獻縣-滄州市”城市鏈;其二是“衡水市-武邑縣-阜城縣-東光縣-南皮縣-泊頭市-滄州市”城市鏈。在構建該復合城市鏈過程中，需要依托縣級中心地整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，同時對縣級城市團內部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關系進行統(tǒng)籌設計。如圖2所示，根據(jù)區(qū)域內縣級中心地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的空間布局情況，需要在武邑縣與泊頭市間形成兩條城市鏈并在此基礎上形成閉合城市環(huán)，為了強化城市環(huán)與城市環(huán)所圍區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的聯(lián)系，在城市環(huán)所圍區(qū)域內還要構建“人”字形城市鏈構架。“武邑縣-泊頭市”城市鏈將武邑縣與泊頭市連接在一起：其一是“武邑縣-龍店鄉(xiāng)-周窩鎮(zhèn)-豆村鄉(xiāng)—北代鄉(xiāng)-武強縣-小平王鄉(xiāng)-張村鄉(xiāng)-獻縣-十五級鄉(xiāng)-郭莊鎮(zhèn)-淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)-徐留高鄉(xiāng)-齊橋鎮(zhèn)-泊頭市”城市鏈（“武泊北鏈”）;其二是“武邑縣-審坡鎮(zhèn)-肖橋頭鎮(zhèn)-漫河鄉(xiāng)-阜城縣-古城鎮(zhèn)-崔家廟鎮(zhèn)-王集鄉(xiāng)-王武莊鄉(xiāng)-泊頭市”城市鏈（“武泊南鏈”）?！叭恕弊中伟l(fā)展構架由兩條城市鏈構成：其一是“獻縣-南河頭鄉(xiāng)-陳莊鎮(zhèn)-富鎮(zhèn)鎮(zhèn)-西辛店鄉(xiāng)-韓莊鎮(zhèn)-武邑縣”城市鏈;其二是“富鎮(zhèn)鎮(zhèn)-四營鄉(xiāng)-建橋鄉(xiāng)-大白鄉(xiāng)-王集鄉(xiāng)”城市鏈?！叭恕弊中纬鞘墟湗嫾茉诟绘?zhèn)鎮(zhèn)處交匯，成為將獻縣、武邑縣和王集鄉(xiāng)連接在一起的節(jié)點。在如上發(fā)展構架中，閉合城市環(huán)能夠確保將區(qū)域內更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地串聯(lián)在一起，“人”字形結構能夠確保將城市環(huán)內的區(qū)域與城市環(huán)整合在一起，為全域城市化水平的提升奠定基礎。

（三）泊頭市副中心和武邑縣副中心的選擇

在衡滄城市鏈上涉及的獻縣、武強縣、武邑縣、阜城縣以及泊頭市等縣級中心地，在協(xié)同發(fā)展進程中由于空間跨度較大而存在一定難度，為了提升這些縣級中心地間的整合程度，需要通過構建副中心的方式在縣級中心地之間構建節(jié)點。根據(jù)圖2，相對于獻縣、武強縣、阜城縣，泊頭市和武邑縣距離“人”字形構架的核心區(qū)域相對較遠，因此在這兩個縣級行政單元內設置副中心就非常必要，據(jù)此可以將如上論及的各個縣級中心地整合在一起。根據(jù)有利于區(qū)域經濟發(fā)展的中心地布局原則，綜合多種因素考慮，可以分別將韓莊鎮(zhèn)、交河鎮(zhèn)設為武邑縣、泊頭市的副中心。富鎮(zhèn)鎮(zhèn)是“人”字形結構的交匯點，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，其發(fā)展速度會超過交河鎮(zhèn)，因此泊頭市的副中心會向富鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉移，但從中心地空間布局的對稱性方面考慮，交河鎮(zhèn)的副中心地位不能完全被富鎮(zhèn)鎮(zhèn)所替代，因此在“人”字形構架的進一步發(fā)展過程中，“交河鎮(zhèn)+四營鄉(xiāng)+富鎮(zhèn)鎮(zhèn)”會逐漸整合在一起，并向西辛店鄉(xiāng)方向發(fā)展，最終與韓莊鎮(zhèn)以及阜城縣主城區(qū)連接在一起，按照如上發(fā)展思路，“阜城縣主城區(qū)+韓莊鎮(zhèn)+西辛店鄉(xiāng)+富鎮(zhèn)鎮(zhèn)+四營鄉(xiāng)+交河鎮(zhèn)”整合在一起，并逐漸擴展到“大白鄉(xiāng)+建橋鄉(xiāng)+蔣坊鄉(xiāng)”，成為如上論及的環(huán)形區(qū)域內的核心，成為將縣級中心地連接在一起的紐帶。根據(jù)圖2的發(fā)展思路，其他縣級中心地在協(xié)同發(fā)展中，也需要以“人”字形的節(jié)點為核心相向發(fā)展，獻縣中心地向南將南河頭鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)整合在一起，阜城縣向北發(fā)展與蔣坊鄉(xiāng)以及西辛店鄉(xiāng)整合在一起，于是在“人”字形腹地內依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地形成的城市團在縣級中心地之間得以形成協(xié)同發(fā)展的紐帶。兩條城市鏈在石家莊市與滄州市之間圍成棗核形區(qū)域。

（四）衡滄城市鏈的東西兩端發(fā)展構想

在推進衡滄城市鏈發(fā)展過程中，不但要強化城市鏈中心區(qū)域的發(fā)展，也要強化城市鏈兩端的發(fā)展。城市鏈的兩端是區(qū)域中心城市，具有較好的發(fā)展基礎，可以通過“兩端擠壓+中間膨脹”的方式強化城市鏈的兩端對中間的影響，因此城市鏈兩端的城市發(fā)展構架都要進行前瞻性考慮。

1.衡滄城市鏈的東端：“月牙核心+眼鏡構架”

根據(jù)衡滄城市鏈東端不同層級中心地間的聯(lián)系，要盡快構建起以滄州市主城區(qū)為核心的“月牙核心+眼鏡構架”的城市體系發(fā)展格局。根據(jù)圖3，“月牙核心”由兩條城市鏈構成：其一是“青縣-上伍鄉(xiāng)-邢集鎮(zhèn)-陳嘴鄉(xiāng)-姚官屯鄉(xiāng)-運河區(qū)-紙坊頭鄉(xiāng)-張官屯鄉(xiāng)-馮家口鎮(zhèn)-泊頭市”（“月牙西鏈”），這條城市鏈能夠將滄州市主城區(qū)北側的青縣與南側的泊頭市連接在一起;其二是“上伍鄉(xiāng)-薛官屯鄉(xiāng)-李天木鄉(xiāng)-風化店鄉(xiāng)-舊州鎮(zhèn)-劉家廟鄉(xiāng)-大浪淀鄉(xiāng)-馮家口鎮(zhèn)”城市鏈（“月牙東鏈”）。如上兩條城市鏈圍繞滄州市主城區(qū)得以建立，將滄州市主城區(qū)腹地內較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起?！把坨R構架”是由五條城市鏈整合而成的空間布局類似眼鏡形狀的發(fā)展格局：其一是“杜生鎮(zhèn)-曹寺鄉(xiāng)-青縣-金牛鎮(zhèn)”城市鏈（I鏈）;其二是“杜生鎮(zhèn)-大官廳鄉(xiāng)-杜林鄉(xiāng)-姚官屯鄉(xiāng)-薛官屯鄉(xiāng)-金牛鎮(zhèn)”城市鏈（II鏈）;其三是“崔爾莊鎮(zhèn)-杜生鎮(zhèn)”城市鏈（III鏈）;其四是“崔爾莊鎮(zhèn)-大褚村鄉(xiāng)-紙坊頭鄉(xiāng)-滄縣-劉家廟鄉(xiāng)-鮑官屯鎮(zhèn)”城市鏈（IV鏈）;其五是“崔爾莊鎮(zhèn)-高川鄉(xiāng)-齊橋鎮(zhèn)-泊頭市-劉八里鄉(xiāng)-南皮縣-烏馬營鎮(zhèn)-王寺鎮(zhèn)-鮑官屯鎮(zhèn)”城市鏈（V鏈）。如上五條城市鏈中，I鏈和II鏈組成“眼鏡北端”，IV鏈和V鏈組成“眼鏡南端”，III鏈是眼鏡北端與眼鏡南端的連接線，滄州市主城區(qū)位于眼鏡北端與眼鏡南端的中間，也是將兩個“鏡片”連接起來的節(jié)點。從圖3可以看出，“盤古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”“文廟鎮(zhèn)+馮家口鎮(zhèn)”分別位于眼鏡北端、眼鏡南端的中心區(qū)位上，也是月牙東鏈和月牙西鏈的交匯點，對于這兩個交匯點需要進行前瞻性思考，不斷強化其在衡滄城市鏈東端扮演的角色。從圖3可以看出，文廟鎮(zhèn)和馮家口鎮(zhèn)分別位于泊頭市和南皮縣，屬于在行政區(qū)劃邊界處整合而成的跨行政區(qū)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地組團?！氨P古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”位于青縣內，是青縣向南擴展與滄州市主城區(qū)整合在一起的節(jié)點組團，在滄州市調整行政區(qū)劃的過程中，青縣和滄縣都將會并入到滄州市主城區(qū)，“盤古鄉(xiāng)上伍鄉(xiāng)”會成為青縣的副中心。從圖3可以看出，“文廟鎮(zhèn)+馮家口鎮(zhèn)”“盤古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”與滄州市主城區(qū)距離相當，會成為滄州市向腹地發(fā)展的南北兩翼。

2.衡滄城市鏈的西端：中心隆起+多節(jié)點城市環(huán)

衡滄城市鏈的西端是將衡水市主城區(qū)與衡滄鏈連接起來的節(jié)點，也是將衡滄城市鏈與作為京津冀城市體系“第三極”的石家莊連接在一起的節(jié)點。圖4展示了衡滄城市鏈西端“中心隆起+多節(jié)點城市環(huán)”的發(fā)展構想?！爸行穆∑稹奔匆宰o駕遲鎮(zhèn)為中心通過整合周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地而成的城市團，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地包括大堤鎮(zhèn)、榆科鎮(zhèn)、大馮營鄉(xiāng)、街關鎮(zhèn)、龍店鄉(xiāng)、圈頭鄉(xiāng)、喬屯鄉(xiāng)等，將深州市、武強縣、武邑縣和衡水市主城區(qū)連接在一起?！岸喙?jié)點城市環(huán)”是圖4中所示的圍繞護駕遲鎮(zhèn)形成的城市環(huán)，該城市環(huán)由四個短鏈組成：其一是“深州市-辰時鎮(zhèn)-北溪村鄉(xiāng)-孫莊鄉(xiāng)-北代鄉(xiāng)-武強縣”城市鏈;其二是“武強縣-趙橋鎮(zhèn)-韓莊鎮(zhèn)-武邑縣”城市鏈;其三是“武邑縣-衡水市-前磨頭鎮(zhèn)”城市鏈;其四是“前磨頭鎮(zhèn)-太古莊鄉(xiāng)-魏家橋鎮(zhèn)-東安莊鄉(xiāng)-深州市”城市鏈。如上四條城市鏈圍成城市環(huán)，通過“外圍促進中間”的方式在城市環(huán)內以護駕遲鎮(zhèn)為核心形成城市化的隆起。從圖4可以看出，城市環(huán)上除了深州市、武強縣、武邑縣和衡水市等中高級別的中心地外，還有北溪村鄉(xiāng)、趙橋鎮(zhèn)、前磨頭鎮(zhèn)、魏家橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的中心地分別在“深州市—武強縣”“武強縣—武邑縣”“衡水市—深州市”之間扮演節(jié)點角色。從圖4上可以看出，衡水市與武邑縣之間因空間距離短便于整合發(fā)展，因此建設城市環(huán)的難度在于將“前磨頭鎮(zhèn)-魏家橋鎮(zhèn)-深州市-辰時鎮(zhèn)-北溪村鄉(xiāng)-北代鄉(xiāng)-武強縣-趙橋鎮(zhèn)”城市鏈建立起來。按照如上發(fā)展思路，中高級別的中心地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起就形成了多節(jié)點城市環(huán)。城市環(huán)空間跨度較大，為了推動城市環(huán)上的節(jié)點與城市環(huán)圍成的區(qū)域同步發(fā)展，需要在城市環(huán)圍成的區(qū)域內形成兩條城市鏈：其一是“深州市-榆科鎮(zhèn)-護駕遲鎮(zhèn)-圈頭鄉(xiāng)-武邑縣”城市鏈（“深武鏈”）;其二是“前磨頭鎮(zhèn)-太古莊鄉(xiāng)-護駕遲鎮(zhèn)-街關鎮(zhèn)-周窩鎮(zhèn)-豆村鄉(xiāng)-武強縣”城市鏈（“前武鏈”）。如上兩條城市鏈在護駕遲鎮(zhèn)處交匯，成為“中心隆起”的核心。深武鏈和前武鏈將環(huán)形區(qū)域分割為四個格子，大馮營鄉(xiāng)、龍店鄉(xiāng)、喬屯鄉(xiāng)、大堤鎮(zhèn)分別成為每個格子的子中心，四個子中心分別在“深州市—街關鎮(zhèn)”“護駕遲鎮(zhèn)—趙橋鎮(zhèn)”“護駕遲鎮(zhèn)—衡水市”“護駕遲鎮(zhèn)—魏家橋鎮(zhèn)”之間扮演連接角色，從而進一步提升環(huán)形區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的互動效果與整合程度。

（五）“任丘市-河間市-獻縣”城市鏈：主鏈+輔鏈的“弓弦+弓背”發(fā)展格局。

前文論及，獻縣是衡滄城市鏈上的重要節(jié)點，因此在完善衡滄城市鏈過程中，需要以獻縣為節(jié)點將衡水市和滄州市聯(lián)系在一起，同時也要重視自獻縣向北構建起“任丘市-河間市-獻縣”城市鏈，通過獻縣將衡滄鏈與雄安新區(qū)整合在一起。如圖5所示，任丘市北端的“七間房鄉(xiāng)+鄚州鎮(zhèn)+茍各莊鎮(zhèn)”實際上已經與雄安新區(qū)整合在一起，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合在一起的區(qū)域成為將任丘市主城區(qū)與雄安新區(qū)連接在一起的節(jié)點。因此在南北方向上沿“鄚州鎮(zhèn)—北辛莊鄉(xiāng)—任丘市—石門橋鎮(zhèn)—辛中驛鎮(zhèn)—詩經村鄉(xiāng)—河間市—西九吉鄉(xiāng)—龍華店鄉(xiāng)—商林鄉(xiāng)—獻縣—南河頭鄉(xiāng)—陳莊鎮(zhèn)”構建起來的城市鏈成為將雄安新區(qū)與獻縣連接起來的主城市鏈，任丘市、河間市和獻縣成為該條城市鏈上的三個重要節(jié)點，在長期發(fā)展中，以任丘市為核心將“北辛莊鄉(xiāng)+議論堡鄉(xiāng)+麻家塢鎮(zhèn)+石門橋鎮(zhèn)+出岸鎮(zhèn)+青塔鄉(xiāng)”整合在一起，以河間市為核心將“時村鄉(xiāng)+沙洼鄉(xiāng)+西九吉鄉(xiāng)+龍華店鄉(xiāng)+果子洼鄉(xiāng)+留善寺鄉(xiāng)”整合在一起，以獻縣為核心將“十五級鄉(xiāng)+河城街鎮(zhèn)+南河頭鄉(xiāng)+張村鄉(xiāng)+段村鄉(xiāng)+商林鄉(xiāng)”整合在一起。如上三個節(jié)點在衡滄鏈上形成城市化的三個隆起。在不斷完善如上主城市鏈的基礎上，還要進一步完善兩條輔城市鏈和兩個支鏈。兩個輔城市鏈即主城市鏈東側的兩個弓背鏈：其一是“北辛莊鄉(xiāng)-議論堡鄉(xiāng)-麻家塢鎮(zhèn)-臥佛堂鎮(zhèn)-北石槽鄉(xiāng)-米各莊鎮(zhèn)-行別營鄉(xiāng)-本齋鄉(xiāng)-十五級鄉(xiāng)-河城街鎮(zhèn)-南河頭鄉(xiāng)”城市鏈（“輔一鏈”）;其二是“臥佛堂鎮(zhèn)-北石槽鄉(xiāng)-束城鎮(zhèn)-尊祖莊鄉(xiāng)-故仙鄉(xiāng)-韓村鎮(zhèn)-壘頭鄉(xiāng)-十五級鄉(xiāng)”城市鏈（“輔二鏈”）。輔一鏈和輔二鏈的兩個交點即“臥佛堂鎮(zhèn)+北石槽鄉(xiāng)”（北節(jié)點）、十五級鄉(xiāng)（“南節(jié)點”）成為將輔一鏈與輔二鏈連接在一起的節(jié)點。為了強化輔一鏈與輔二鏈間的聯(lián)系，還要形成兩條支鏈：其一是“河間市-時村鄉(xiāng)-米各莊鎮(zhèn)-束城鎮(zhèn)”城市鏈;其二是“河間市-沙洼鄉(xiāng)-本齋鄉(xiāng)-韓村鎮(zhèn)”城市鏈。如上兩條支鏈將主鏈與輔一鏈、輔二鏈緊密整合在一起。輔二鏈上的束城鎮(zhèn)、故仙鄉(xiāng)、韓村鎮(zhèn)會成為完善輔二鏈的支撐，也是將主鏈的影響力通過支鏈傳遞到主鏈東側區(qū)域內更遠腹地的重要依托，并逐漸與北節(jié)點和南節(jié)點連接在一起，拓展“任丘市-河間市-獻縣”城市鏈的寬度。在如上“弓弦+弓背”的發(fā)展構架中，“任丘市—河間市—獻縣”成為“弓弦”、輔一鏈和輔二鏈共同構成弓背，兩條支鏈成為將弓弦與弓背連接在一起的紐帶。為了推進“雄安新區(qū)-獻縣”城市鏈的建設，弓弦、弓背以及連接弓弦與弓背的紐帶都要足夠完善，三者之間需要緊密配合，弓弦上的節(jié)點以及弓弦與弓背連接的節(jié)點是使得弓弦與弓背整合在一起的關鍵。因此“雄安新區(qū)-獻縣”城市鏈的建設既要重視城市鏈的延伸，也要重視城市鏈上點的擴張，只有這樣才能夠保障城市鏈的強度、寬度和整合度。

三、結論

“衡水-滄州”城市鏈是“衡水-滄州-雄安新區(qū)”三角形格局的重要組成部分，在構建城市鏈過程中，縣級中心地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地扮演著重要角色。衡滄城市鏈也是以石家莊為核心的京津冀城市體系第三極向東擴展從而對腹地施加影響的重要通道。衡滄城市鏈的完善離不開與雄安新區(qū)的互動。在“衡水市-雄安新區(qū)-滄州市”曲邊三角形中，“雄安新區(qū)-衡水市”城市鏈、“容城縣-文安縣-大城縣-青縣-滄州市”城市鏈是雄安新區(qū)與衡滄城市鏈互動的兩個紐帶。寧安片區(qū)位于京津冀腹地，需要進行前瞻性思考，使其發(fā)展成為京津冀腹地內城市化的隆起，在“雄安新區(qū)-衡水”城市鏈上發(fā)揮節(jié)點作用。“安新縣-任丘市-河間市-獻縣”城市鏈是雄安新區(qū)與衡滄城市鏈之間最為直接的連接線。在衡滄城市鏈進一步完善過程中，除了要強化區(qū)域中心城市間的聯(lián)系以及重視縣級中心地在腹地內的影響力外，還要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的整合力度，依托發(fā)展基礎較好和具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)中心地構建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地組團，諸如富鎮(zhèn)鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)、交河鎮(zhèn)等在城市鏈上需要扮演節(jié)點中心地角色。衡滄城市鏈的建設，一方面需要強調城市鏈中間地帶的縣級中心地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的關系，另一方面又要強調城市鏈的東、西兩端的城市組團的建設。在城市鏈的東段形成“月牙核心+眼鏡構架”發(fā)展格局，在滄州市主城區(qū)的南北兩端分別形成 “文廟鎮(zhèn)+馮家口鎮(zhèn)”“盤古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”城鎮(zhèn)團，依托滄州市主城區(qū)形成“一體+兩翼”的發(fā)展格局;在城市鏈的西端形成“中心隆起+多節(jié)點城市環(huán)”的發(fā)展格局，從而在城市鏈上形成“兩端促進中間+中間帶動兩端”的發(fā)展格局，北溪村鄉(xiāng)、趙橋鎮(zhèn)、前磨頭鎮(zhèn)、魏家橋鎮(zhèn)等是城市鏈西端城市環(huán)上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地形成的節(jié)點，對護駕遲鎮(zhèn)在城市環(huán)圍成區(qū)域內的作用需要進行前瞻性思考，將城市環(huán)與城市環(huán)圍成的區(qū)域緊密整合在一起。在如上構架的基礎上，還要前瞻性地設計“任丘市-河間市-獻縣”城市鏈，通過完善主鏈與輔鏈的關系在南北方向上形成“弓弦+弓背”的城市鏈構架，使得城市鏈在南北方向上和東西方向上都得到合理擴展。

說明：本文是河北省社會科學基金項目“京津冀城市群‘第三極發(fā)展對策研究”（編號：HB17YJ091）的部分成果。

注釋：

①文中涉及地名和行政輪廓線的圖片是作者參照實際地圖制作的示意圖，為了使相應文字內容表達更為直觀而制作，并非標準地圖，特此說明。

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Abstract：In the process of constructing the “third pole urban system” taking Shijiazhuang as the center， under the background of Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy， it is necessary to proactively think “Heng-Cang city chain” and then strengthen the connections between the Hengshui city and Cangzhou city， and furthermore， create conditions to extend Shijiazhuang urban radiation eastward. The city chain mentioned above is the important part of the triangle of “Hengshui city-Xiongan new district-Cangzhou city”， on the city chain， the development structure of “closed city ring”+ “Ren-shape” must be formed， and in this way， the county level center such as Wuyi county， Wuqiang county， Xian county， Botou city and Fucheng county can be tied up closely， and tripartite pattern among Hengshui city， Xiongan new district and Cangzhou city can be formed. In the process of strengthening the intermediate zone of the urban chain， constructing urban development pattern on both ends of the chain should also be applied at the same time， at the eastern end of the city chain， “crescent core + glasses frame” should be formed， at the west end of the city chain “central uplift + multiple dotted city ring” should be formed. In latitudinal direction， it is necessary to form the bow-string+arch shaped urban chain taking Xian county as the dot based on the “main chain + auxiliary chain”. The county-level center is playing an important role in the area studied， it is necessary to integrate the town-level center centering the county-level center， building up the secondary urban group. In order to enhance the urbanization level of the whole area， in the county-level administrative unit， the construction of sub-center should be emphasized， letting sub-center echo the county center， driving high the urbanization level of the entire county administrative units.

Key words：the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei; Hengshui-Cangzhou city chain; multiple dotted city ring; Ning-An area; “the third pole” urban system

責任編輯：王世燕