趙月

〔內(nèi)容提要〕 政務(wù)信息為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策起到重要參考作用，為加快遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展和升級(jí)，政務(wù)信息將面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。在信息化社會(huì)新形勢(shì)下，本文結(jié)合政務(wù)信息特點(diǎn)對(duì)其未來(lái)的發(fā)展和科學(xué)定位進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

〔關(guān)鍵詞〕 服務(wù)性 政務(wù)情報(bào) 質(zhì)量型信息

近年來(lái)，遼寧省各市、各部門(mén)報(bào)送政務(wù)信息的內(nèi)容越來(lái)越寬;報(bào)送信息的時(shí)效性越來(lái)越強(qiáng);報(bào)送信息的內(nèi)涵開(kāi)掘的越來(lái)越深;報(bào)送信息的價(jià)值越來(lái)越大;報(bào)送信息的作品性越來(lái)越明顯;信息報(bào)送工作質(zhì)量越來(lái)越高，形勢(shì)越來(lái)越好。政務(wù)信息為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策起到重要參考作用，為加快遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)?？稍绞窃谶@種情況下，越要認(rèn)清政務(wù)信息工作面臨的新形勢(shì)，越要清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，越要明確肩負(fù)的使命和責(zé)任。

一、做好政務(wù)信息工作必須抓好科學(xué)定位

1.信息傳播媒體的多元化，給政務(wù)信息帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，政務(wù)信息面臨的最大挑戰(zhàn)就是信息傳播媒體越來(lái)越多元化，信息傳播手段越來(lái)越數(shù)字化，信息傳播速度越來(lái)越電子化，信息傳播內(nèi)容越來(lái)越廣泛化。在這樣的情勢(shì)下，那種時(shí)效性差的信息、重復(fù)性的信息、缺乏特色的信息、內(nèi)容一般化的信息，均都屬于垃圾信息。

2.政務(wù)信息的發(fā)展進(jìn)程，要求科學(xué)定位是歷史的必然。一是認(rèn)清科學(xué)定位對(duì)做好政務(wù)信息工作的重要性。其是政務(wù)信息存在的特殊根據(jù)，也規(guī)定著政務(wù)信息的特殊發(fā)展方向。二是認(rèn)清政務(wù)信息的本質(zhì)就是政務(wù)情報(bào)。政務(wù)信息的特殊服務(wù)對(duì)象、特殊傳遞渠道、特殊干預(yù)作用、特殊的機(jī)密性等一些自身獨(dú)有、個(gè)性鮮明的特點(diǎn)決定了與其他信息的本質(zhì)之分，決定了與五花八門(mén)的各種信息中心的本質(zhì)之分。說(shuō)到底，政務(wù)信息的本質(zhì)就是為政府領(lǐng)導(dǎo)全方位提供決策參考的政務(wù)情報(bào)。“政府領(lǐng)導(dǎo)”是指特定服務(wù)對(duì)象;“全方位”是指收集情報(bào)的范圍和視野，也對(duì)信息工作人員素質(zhì)提出特定要求;“提供決策參考”是當(dāng)好耳目和外腦的職責(zé)，服務(wù)性應(yīng)貫穿其中。

二、做好政務(wù)信息工作必須堅(jiān)持質(zhì)量第一

政務(wù)信息要適應(yīng)大時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，尤其要適應(yīng)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)要求，牢牢樹(shù)立以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量為生命的觀念。

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.全面深化改革，需質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)支持。黨的十八大以來(lái)對(duì)深化改革進(jìn)行了總體部署，構(gòu)成了“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。2019年8月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，是我們?cè)谶|寧從事政務(wù)信息工作所處的特殊歷史環(huán)境。

3.政務(wù)信息要加快由數(shù)量型信息向質(zhì)量型信息轉(zhuǎn)變。我國(guó)發(fā)展處在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史時(shí)期，政務(wù)信息要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，就是要樹(shù)立起質(zhì)量第一的意識(shí);就是要提供與時(shí)代發(fā)展息息相關(guān)的信息;就是要為推動(dòng)時(shí)代發(fā)展，提供多樣化的有效信息;就是要按大時(shí)代的發(fā)展要求，積極調(diào)整信息工作思路、方式，加快由數(shù)量型信息向質(zhì)量型信息轉(zhuǎn)變。

三、做好政務(wù)信息工作必須增大經(jīng)濟(jì)含量

1.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。黨的十九大再次明確和完善實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。而組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是政府的職能，廣泛提供重大經(jīng)濟(jì)信息也是省政府行使職能的需要。

2.學(xué)者型的鉆研經(jīng)濟(jì)工作，提供研究成果性的經(jīng)濟(jì)信息。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供大量經(jīng)濟(jì)信息就要研究經(jīng)濟(jì)工作，一是把握全局，把握中心。二是了解省情，了解實(shí)際。三是將研究經(jīng)濟(jì)與編報(bào)信息相結(jié)合，科學(xué)轉(zhuǎn)化。

3.以主要精力編報(bào)經(jīng)濟(jì)信息，尤其要突出“大局”二字。圍繞大局反映情況和信息，密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況、新變化，編報(bào)經(jīng)濟(jì)信息必須突出“重大”二字。所謂重大，就是信息主題重大，反映問(wèn)題重大，信息內(nèi)容重大，有很強(qiáng)的針對(duì)性，能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策起到重大參考作用，能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策之中;能推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決，且能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。

四、做好政務(wù)信息必須增大服務(wù)性

1.服務(wù)性是政務(wù)信息的生命線。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考。二是用信息直接干預(yù)問(wèn)題的解決。

2.政務(wù)信息要善于服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。一是突出服務(wù)重點(diǎn)。政務(wù)信息服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象就是政府部門(mén)決策者，這一點(diǎn)必須明確。二是“思君之?！薄Ｔ诜?wù)于領(lǐng)導(dǎo)中，尤其突出服務(wù)好政府“一把手”中，要“食君之祿、思君之?！薄Ｈ巧朴谡覝?zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)。就是找準(zhǔn)信息同領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)性，以此拉緊信息與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系;善于用最短的信息語(yǔ)言向領(lǐng)導(dǎo)傳遞最大的信息量，善于用作品化的信息準(zhǔn)確無(wú)誤、形象生動(dòng)的向領(lǐng)導(dǎo)傳遞信息;善于用信息事實(shí)說(shuō)話，善于用信息事實(shí)表達(dá)主觀傾向性;要提出好的建議，有政策水平的建議，結(jié)合實(shí)際的建議，有利于推動(dòng)問(wèn)題解決的建議。

五、做好政務(wù)信息工作必須抓好綜合調(diào)研

1.綜合調(diào)研是深層次信息。所謂綜合調(diào)硏性信息，就是去偽存真，經(jīng)過(guò)分析的綜合信息。綜合調(diào)研性信息，就是獨(dú)家信息，是帶規(guī)律性、全局性的信息，是緊貼中心工作的信息，是需要有很強(qiáng)的信息敏感性捕捉的信息。

2.為適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作需要，應(yīng)大量提供綜合調(diào)研性信息?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院的信息工作模式已發(fā)生深刻變化，不僅要圍繞大局反映情況、反映信息，做千里眼、順風(fēng)耳，把各方面新情況、新問(wèn)題以及貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院方針政策的意見(jiàn)建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行收集，還要做好歸納綜合、分析研判，為黨中央、國(guó)務(wù)院決策提供重要依據(jù)。

六、做好政務(wù)信息工作應(yīng)強(qiáng)化信息的作品性論

1.政務(wù)信息是門(mén)綜合性、邊緣性、應(yīng)用性的科學(xué)。綜合性的核心是指以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平特色理論和“三個(gè)代表”、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為精髓，集哲學(xué)、邏輯學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新聞學(xué)、美學(xué)、情報(bào)學(xué)為一身的科學(xué);邊緣性是指新出現(xiàn)的一門(mén)科學(xué)，是很多學(xué)科交叉的一部分，或者說(shuō)是交叉的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn);應(yīng)用性是指具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和實(shí)戰(zhàn)性。

2.對(duì)待科學(xué)不能有半點(diǎn)虛假和驕做。政務(wù)信息的科學(xué)化是歷史發(fā)展的必然，不能存有半點(diǎn)虛假和驕做。學(xué)無(wú)涯，不僅指知識(shí)無(wú)盡，更指只有學(xué)進(jìn)去，才更加渴求知識(shí)和感到不足。只有認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息是門(mén)獨(dú)立的科學(xué)，才能以科學(xué)的態(tài)度做信息工作，以科學(xué)的精神鉆研信息工作，以科學(xué)的方法從事信息工作。而任何獨(dú)立的科學(xué)，必須下一番獨(dú)立的功夫研究方能獲得真知。

（作者單位：遼寧省人民政府辦公廳）

責(zé)任編輯：梁 欣