以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向的企業(yè)法務(wù)管理分析

樊麗萍

摘要：企業(yè)法務(wù)管理以其防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理作用，在法治進(jìn)程不斷推進(jìn)的今天備受矚目。但企業(yè)法務(wù)管理在傳統(tǒng)管理思想和手段的影響下普遍具有制度構(gòu)建缺失的問(wèn)題。因此，為優(yōu)化企業(yè)法務(wù)管理應(yīng)以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)教育手段轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建以事前預(yù)防為主的法務(wù)管理框架，進(jìn)行定期法務(wù)培訓(xùn)，立卷歸檔等手段達(dá)到增強(qiáng)職能、優(yōu)化服務(wù)的目的。

關(guān)鍵詞：法律;風(fēng)險(xiǎn)防控;企業(yè);法務(wù);管理

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和一系列以深化側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主的市場(chǎng)活動(dòng)的影響下，企業(yè)受到了前所未有的外部挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)為了進(jìn)一步參加全球競(jìng)爭(zhēng)，提高自己的國(guó)際影響力，需要贏得更為廣闊的生存空間;另一方面，拓展行業(yè)新領(lǐng)域需要企業(yè)踐行新的發(fā)展理念和持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些造成的不斷有新問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)逆境生存與發(fā)展于企業(yè)而言，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理突破和超越陳舊模式，以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向加強(qiáng)法務(wù)管理，以減少法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、企業(yè)法務(wù)管理的重要性

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)

以全力規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)為核心的企業(yè)法務(wù)管理，其主要目的就是防止其給企業(yè)帶來(lái)難以預(yù)知、預(yù)控的損失或損害。尤其是在本世紀(jì)首個(gè)金融風(fēng)暴后，全球經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)低迷，這樣的大環(huán)境下很難不對(duì)國(guó)內(nèi)造成負(fù)面影響。在這種低迷的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)逆境突圍的最好辦法就是需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。由于傳統(tǒng)能源企業(yè)發(fā)展模式固定化，企業(yè)發(fā)展往往會(huì)被固有模式困住，受這種宏觀趨勢(shì)的沖擊尤為顯著。企業(yè)在融入世界經(jīng)濟(jì)大格局的同時(shí)，新的發(fā)展理念和勞動(dòng)成本造成的新型勞動(dòng)關(guān)系升級(jí)對(duì)企業(yè)優(yōu)化管理都帶來(lái)了不可忽略的影響與考驗(yàn)。企業(yè)在通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，這些問(wèn)題對(duì)于企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。法律風(fēng)險(xiǎn)甚至陷阱往往便藏身其中。因此，企業(yè)法務(wù)管理的重要性之一便體現(xiàn)在提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面。

（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)

遵紀(jì)守法、有法必、依執(zhí)法必嚴(yán)不僅是我國(guó)法制社會(huì)的根基、良好社會(huì)風(fēng)氣的體現(xiàn)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范有序的突出展示。在我國(guó)行業(yè)、企業(yè)管理缺乏規(guī)范、尚未形成完善的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的法治管理理念的情況下，中國(guó)積極申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織，可以借助融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體格局來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的行業(yè)、企業(yè)向著更加現(xiàn)代化科學(xué)化的方向發(fā)展。由此可見，規(guī)范行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，是中國(guó)行業(yè)、企業(yè)走上國(guó)際化道路，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也體現(xiàn)了其是企業(yè)開展法務(wù)管理的重要原因之一。

二、企業(yè)法務(wù)管理的常見問(wèn)題

（一）重視程度有限

企業(yè)法務(wù)管理的劣勢(shì)就在于其無(wú)法以相對(duì)直接、具象的結(jié)果展示出法務(wù)管理的意義和價(jià)值所在。相較于具體的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目企業(yè)法務(wù)管理常常就成了被人忽略的部門，這種現(xiàn)象在傳統(tǒng)能源企業(yè)較為常見。也是上面說(shuō)的問(wèn)題造成了法務(wù)管理部門即便設(shè)立初衷是作為關(guān)鍵部門的存在，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，無(wú)論是在崗位定位還是人員分配和薪資方面都與其他部門村子較為明顯的差距。在實(shí)際的運(yùn)行操作過(guò)程中，法律管理在企業(yè)內(nèi)部只有面臨訴訟或是公關(guān)危機(jī)時(shí)才有機(jī)會(huì)得到重視。

（二）制度構(gòu)建缺失

制度缺失問(wèn)題在企業(yè)體制機(jī)制環(huán)節(jié)的出現(xiàn)往往伴隨著管理意識(shí)上的缺失。國(guó)內(nèi)企業(yè)很少能夠?qū)⒎▌?wù)納入核心管理層，這一現(xiàn)象于國(guó)外常見模式相反。在國(guó)內(nèi)的企業(yè)管理中，法務(wù)部門往往不具備重大決策的投票權(quán)，無(wú)法干預(yù)上層決策。就這種設(shè)計(jì)而言，頂層環(huán)節(jié)缺失法務(wù)部門的制度缺失現(xiàn)象，在無(wú)形中增大了企業(yè)決策因缺乏法律引導(dǎo)而造成巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)概率。

（三）企業(yè)缺乏法務(wù)功能

就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件而言，大多數(shù)企業(yè)還不具備獨(dú)自應(yīng)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)大部分企業(yè)都直接或間接受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走過(guò)來(lái)的企業(yè)受其影響明顯。

作為一種指令經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不存在市場(chǎng)和市場(chǎng)行為，這是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大的不同之處。不存在市場(chǎng)這一概念也就無(wú)法談及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)運(yùn)而生。而大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有改變其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所采用的企業(yè)管理方式，忽視了客觀存在的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這就造成了其處于對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有防范的劣勢(shì)地位。

（四）缺乏系統(tǒng)理論支持

我國(guó)企業(yè)缺乏系統(tǒng)理論支持進(jìn)行企業(yè)管理系統(tǒng)更新是客觀存在的問(wèn)題。斥巨資從國(guó)外引進(jìn)管理模式和技術(shù)成了個(gè)別大型企業(yè)提升自身管理系統(tǒng)的方法，但我國(guó)中小型企業(yè)不具備資金支持也無(wú)法獲得相對(duì)應(yīng)的知識(shí)和技能，這種現(xiàn)狀就造成了其想改變卻無(wú)能為力的現(xiàn)狀。大學(xué)無(wú)相關(guān)課程、書店找不到相關(guān)專著、缺乏較為系統(tǒng)的研究體系、企業(yè)間也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)驗(yàn)交流等等原因造就了我國(guó)法務(wù)管理辦法的系統(tǒng)理論支持缺失。

三、以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向的企業(yè)法務(wù)管理優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變觀念、完善頂層設(shè)計(jì)

要想完成徹底的企業(yè)法務(wù)管理優(yōu)化單單憑借幾項(xiàng)具體的操作是無(wú)法達(dá)到的。思想觀念的轉(zhuǎn)變是一切改變的前提條件。思想層面的改變應(yīng)做到加強(qiáng)教育，突出對(duì)法務(wù)管理的重視和關(guān)注。企業(yè)需加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變觀念、完善頂層設(shè)計(jì)，只有這樣才能更好也更久的保障法務(wù)管理的優(yōu)化成果。但這種教育不應(yīng)該僅僅局限于中高管理崗位例行公事的宣講過(guò)程中，不應(yīng)該被局限化和表面化，它應(yīng)該是一種由上級(jí)帶動(dòng)后自發(fā)形成的一種良好的企業(yè)氛圍，企業(yè)的所有職工能夠達(dá)到自發(fā)學(xué)習(xí)法務(wù)管理常識(shí)，據(jù)此可設(shè)計(jì)全體職工的入職資格考試，以便加強(qiáng)法務(wù)管理部門在企業(yè)中的影響。此外，企業(yè)戰(zhàn)略決策團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將包括主法律顧問(wèn)在內(nèi)的法務(wù)管理核心人員納入其中，并賦予其與其他決策團(tuán)成員一樣的重大決策投票權(quán)甚至一票否決權(quán)。

（二）以事前預(yù)防為主的法務(wù)管理框架構(gòu)建

在傳統(tǒng)管理模式下的法務(wù)管理往往出現(xiàn)在糾紛、沖突乃至訴訟問(wèn)題的介入、干預(yù)、跟進(jìn)過(guò)程中，但這種事后“救火”式處理方式往往不僅造成了當(dāng)事人極大的事務(wù)壓力，還使企業(yè)形象受到了損害。這種“費(fèi)力不討好”的模式對(duì)法務(wù)部門和企業(yè)都是沒(méi)有好處的。因此，優(yōu)化企業(yè)法務(wù)管理需構(gòu)建以事前預(yù)防為主的法務(wù)管理框架，以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，將管理的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)充分前移。因此，堅(jiān)持和實(shí)行“一無(wú)五步”原則就顯得格外重要了。其是指：?jiǎn)挝?、上?jí)、領(lǐng)導(dǎo)、議題、財(cái)務(wù)在內(nèi)的各環(huán)節(jié)、崗位、人員在企業(yè)法務(wù)管理部門未出具核準(zhǔn)同意書或報(bào)告的情況下就不得蓋章、受理、簽字、上會(huì)、付款。

（三）定期法務(wù)培訓(xùn)

對(duì)于企業(yè)優(yōu)化法務(wù)管理來(lái)說(shuō)，定期的法務(wù)培訓(xùn)對(duì)任何一個(gè)部門都是百利而無(wú)一害的。企業(yè)積極的法律培訓(xùn)可以促進(jìn)各個(gè)部門密切聯(lián)系，方便日后工作，與此同時(shí)，也可以給法務(wù)部帶來(lái)很大的影響號(hào)召力。其中，作為活動(dòng)的主辦部門，法務(wù)部的職員一定要積極對(duì)待此次培訓(xùn)，認(rèn)真準(zhǔn)備資料爭(zhēng)取做到零失誤。

（四）立卷歸檔

立卷歸檔工作的處理伴隨著社會(huì)科技的發(fā)展早已不僅僅局限于實(shí)物卷宗，法務(wù)部職工還應(yīng)設(shè)立電子卷宗，以便資料的整理備用，方便內(nèi)部查用。卷宗分卷設(shè)立應(yīng)是實(shí)際情況而定。法務(wù)部秘書應(yīng)負(fù)責(zé)此次立卷歸檔工作。但卷宗設(shè)立時(shí)需法務(wù)部負(fù)責(zé)人和法務(wù)部秘書一起受理法律事務(wù)后進(jìn)行。

（五）科學(xué)定位、增強(qiáng)職能、優(yōu)化服務(wù)

以為企業(yè)提供與法律相關(guān)的服務(wù)為核心的企業(yè)法務(wù)管理又其他部門難以企及的專業(yè)性，這一點(diǎn)在法律風(fēng)險(xiǎn)防控和優(yōu)化管理模式等方面均有體現(xiàn)。因此，科學(xué)定位、增強(qiáng)職能、優(yōu)化服務(wù)仍然是企業(yè)優(yōu)化法務(wù)管理不可忽視的重要步驟。

四、結(jié)束語(yǔ)

伴隨著法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全社會(huì)各界早以達(dá)成依法辦事、有法必依的社會(huì)共識(shí)，各行各業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等一系列行為都離不開法律的指導(dǎo)。但企業(yè)法務(wù)管理仍然是有缺陷的。企業(yè)法務(wù)管理受到傳統(tǒng)管理模式和觀念的束縛產(chǎn)生的在根源上的缺陷是由于管理理念與時(shí)代發(fā)展之間的差距產(chǎn)生的。因此，思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)允亲鳛橐苑娠L(fēng)險(xiǎn)防控為向?qū)У钠髽I(yè)優(yōu)化法務(wù)管理的前提條件也是重中之重。以最大限度發(fā)揮法務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行中的應(yīng)用，是企業(yè)走向國(guó)際化的必然之路。法律風(fēng)險(xiǎn)防范置于事前的優(yōu)化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有望使得企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和現(xiàn)代化。

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