中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展現(xiàn)狀

摘 要：我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展速度快，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到我國(guó)進(jìn)出口額的近三分之一，為進(jìn)出口貿(mào)易做出非常大的貢獻(xiàn)，成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。本文通過(guò)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額的總體規(guī)模、貿(mào)易方式等方面分析高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)創(chuàng)新力度不足等困境，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品;進(jìn)出口貿(mào)易;創(chuàng)新

我國(guó)構(gòu)建的科技興貿(mào)政策系統(tǒng)框架，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口提供許多支持，包含資金、快速通關(guān)、快速檢驗(yàn)等方面，提高了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。高新技術(shù)產(chǎn)品以其污染小、利潤(rùn)高、科技含量高等優(yōu)勢(shì)逐漸成為各國(guó)的發(fā)展主流，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和出口實(shí)力的重要指標(biāo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)于提高我國(guó)在世界市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)尤為重要。

1 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口現(xiàn)狀及分析

1.1 高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額總體規(guī)模

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平質(zhì)量的不斷優(yōu)化可以造就產(chǎn)品在市場(chǎng)上卓越的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)不斷追求產(chǎn)品的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)出口貿(mào)易額不斷的增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)率比較快速的當(dāng)屬高新技術(shù)產(chǎn)品。

從表1中可以看出自2009年起至2018年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從3769億美元增長(zhǎng)到7468億美元，總體是一個(gè)高速發(fā)展的狀態(tài);進(jìn)口額也從3098億美元增長(zhǎng)到6716億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占總進(jìn)出口貿(mào)易的比重較高。雖然，2016年我國(guó)進(jìn)出口總額各個(gè)指標(biāo)都呈現(xiàn)一個(gè)下降的趨勢(shì)，但這是由于國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)激烈、當(dāng)年增長(zhǎng)速度放緩和一些國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行了打壓限制造成的，2016年后我國(guó)又呈現(xiàn)出一個(gè)上升的狀態(tài)，至2018年我國(guó)進(jìn)出口總額已經(jīng)超過(guò)4.6萬(wàn)億美元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到7486億美元，我國(guó)第一貿(mào)易大國(guó)的地位更加鞏固。

1.2 高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

本文選用TC指數(shù)來(lái)衡量高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)①，TC指數(shù)取值在（-1，1）之間。從表1中可以看出我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在2009-2018年度都是大于0但小于0.1，表明我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)微弱，并且呈現(xiàn)一個(gè)微弱下降狀態(tài)。從TC指數(shù)可以看出我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力還是處于一個(gè)比較低的狀態(tài)。

1.3 高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額的技術(shù)領(lǐng)域分布分析

高新技術(shù)產(chǎn)品按照技術(shù)領(lǐng)域的不同劃分為表2中所列出的9類，2018年我國(guó)高新技術(shù)類產(chǎn)品出口額中，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)穩(wěn)居第一，為5050億美元，占比達(dá)到了68%，較上一年增長(zhǎng)9.6%，并且出口額遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，說(shuō)明這一技術(shù)領(lǐng)域在國(guó)際上有著極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);電子技術(shù)領(lǐng)域出口額是1415億美元，占當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額比重的19%，較上一年增長(zhǎng)17.9%。

在高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額方面，第一是電子技術(shù)進(jìn)口額為3574億美元，占高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額的53.7%，比上一年增長(zhǎng)了15.5%;第二位是計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)，進(jìn)口額為1243億美元，占高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額的18.7%，比上一年增長(zhǎng)9.1%。

在比較高新技術(shù)產(chǎn)品各個(gè)技術(shù)層面的進(jìn)出口額數(shù)據(jù)后可知，存在貿(mào)易順差的有2類，基本持平的有1類，貿(mào)易逆差的有6類。說(shuō)明各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展不均衡，差距比較大，其中貿(mào)易逆差最大的是電子技術(shù)領(lǐng)域，逆差值約為2159億美元。

1.4 高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式分析

從表3中可以看出我國(guó)不斷改進(jìn)出口貿(mào)易方式，從2009年至2018年，以加工貿(mào)易形式的貿(mào)易方式出口額正在逐漸減少，在這十年間從81.5%下降到59.6%，盡管有所下落，但仍是以加工為主要方式。

我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口中進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重最大。2018年以進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口的產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的53.6%，比上一年下降3.9%。來(lái)料加工裝配貿(mào)易的比重是6%，較上一年提高1.7%。以加工貿(mào)易為主的出口貿(mào)易占比過(guò)半彰顯出了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面的困境。加工貿(mào)易意味著企業(yè)處于一個(gè)中間品加工的角色，中間品加工技術(shù)水平低，只能獲得加工費(fèi)，附加值低，所獲得的利潤(rùn)低，導(dǎo)致企業(yè)投入新產(chǎn)品的研發(fā)資金較少，最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以推動(dòng)可用于實(shí)際需求的新技術(shù)研發(fā)。未來(lái)隨著人工成本的提高，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加工貿(mào)易就會(huì)轉(zhuǎn)移到更具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，沒(méi)有核心科技的企業(yè)就會(huì)面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

2018年一般貿(mào)易方式占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易比重的26.6%。一般貿(mào)易是一種直接的進(jìn)出口貿(mào)易方式，直接體現(xiàn)了外貿(mào)的獲利情況，反映一個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，高新技術(shù)產(chǎn)品出口中一般貿(mào)易的提升，說(shuō)明我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品的增多，這類產(chǎn)品由于企業(yè)自身?yè)碛惺袌?chǎng)上所需要的專利，所以其附加值高，創(chuàng)匯能力就更加的出眾，可以與世界其他高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

1.5 高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)分析

高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)中以外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)為主，占2018年高新技術(shù)產(chǎn)品出口的65.3%，較上年下降3.9%，以私營(yíng)為主的其他企業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的27.6%，比上一年提高3.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口中的國(guó)有企業(yè)比重為7.1%，比上一年提高了0.3%②。由于我國(guó)前期資金、技術(shù)等都比較落后，國(guó)家大力引進(jìn)外資的一些優(yōu)勢(shì)政策，使得很多跨國(guó)公司選擇在我國(guó)建立其生產(chǎn)基地，這就使得高新技術(shù)產(chǎn)品出口中外資控股的企業(yè)占比比較大。

1.6 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口主要地區(qū)分析

我國(guó)東部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額的80%，而中西部地區(qū)共計(jì)占20%，東中西部地區(qū)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出主要集中于廣東、江蘇、上海，這三個(gè)省市的發(fā)展勢(shì)頭猛烈，一直居于前列，占全國(guó)的六成左右，其創(chuàng)新能力在全國(guó)范圍內(nèi)是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)主要都集中于東部沿海地區(qū)，有著很強(qiáng)的聚集性，東部沿海地區(qū)成為創(chuàng)新發(fā)展重地。

2 高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展迅速，但是僅有計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、材料技術(shù)存在著貿(mào)易順差，出口結(jié)構(gòu)單一，在新型技術(shù)含量高的技術(shù)領(lǐng)域都存在著貿(mào)易逆差，其中電子技術(shù)占進(jìn)口貿(mào)易額的53.7%，在進(jìn)口中占比達(dá)一半多，說(shuō)明該項(xiàng)技術(shù)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力差，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，同時(shí)各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不平衡，若是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品的出口突然受到限制，會(huì)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口影響巨大。

2.2 高新技術(shù)產(chǎn)品出口中東西部差距較大

高新技術(shù)產(chǎn)品出口中東西部差距較大，我國(guó)的出口對(duì)象主要是一些發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家，對(duì)于非洲、中東等發(fā)展中國(guó)家的出口雖然逐漸占比增多，但實(shí)際的輸入量很少，出口市場(chǎng)存在著過(guò)于集中的弊端，一些發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)施的新貿(mào)易保護(hù)主義限定我國(guó)出口。而且我國(guó)東部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額比中西部地區(qū)多近60%，東西部發(fā)展不平衡，差距非常的大，東部地區(qū)創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，企業(yè)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)投資力度也是相差較大。

2.3 高新技術(shù)產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易比重大

我國(guó)在出口貿(mào)易中“三來(lái)一補(bǔ)”的加工貿(mào)易占比重，出口商品的附加值比較低，這就說(shuō)明多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)主要處于一個(gè)中間加工的角色，只獲取中間的加工費(fèi)，創(chuàng)匯能力低，獲得利潤(rùn)低，直接會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)資金注入不足，缺乏大量的研究經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致我國(guó)自主創(chuàng)新能力的不足。目前我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)約占26%，其余多為貼牌的產(chǎn)品和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

2.4 高新技術(shù)產(chǎn)品出口中外資企業(yè)比重大

2018年在我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易中中外合資和外資企業(yè)共占65.3%，由于在高新技術(shù)發(fā)展早期我國(guó)缺乏此類技術(shù)和人才，大力引進(jìn)外資和去購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，也提供給外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)給予了很多的優(yōu)惠措施，目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)中外資企業(yè)比重比較大，如果外資企業(yè)轉(zhuǎn)移到更具有吸引力的地區(qū)，會(huì)對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口有很大影響，并且外資企業(yè)進(jìn)入早，占據(jù)市場(chǎng)大，小型公司難以和其競(jìng)爭(zhēng)，并且很多跨國(guó)公司高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈已經(jīng)在中國(guó)有較為完善的企業(yè)，當(dāng)企業(yè)自主研發(fā)所需要投資的資金大于引進(jìn)技術(shù)的資金時(shí)，企業(yè)作為“理性人”會(huì)去選擇引進(jìn)技術(shù)來(lái)獲得更多的利潤(rùn)，這就會(huì)使得企業(yè)創(chuàng)新能力不足，增強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的依賴程度。

3 對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展提出建議

3.1 加大財(cái)政科技投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

政府的科技投入轉(zhuǎn)化為“誘導(dǎo)性投資”，可以將企業(yè)資金吸引到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合市場(chǎng)創(chuàng)建一些政府引導(dǎo)基金，科技型初創(chuàng)企業(yè)是我國(guó)科技不斷發(fā)展的主力，多關(guān)注于此類企業(yè)可以更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，在不影響市場(chǎng)的情況下，政府可以從資金、管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略部署、市場(chǎng)分析等方面對(duì)中小科技公司進(jìn)行支持;對(duì)于中小科技企業(yè)的融資貸款問(wèn)題，政府可以提供貸款擔(dān)保，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，與中小銀行相聯(lián)系，使其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供便捷的貸款服務(wù)。有了大量專項(xiàng)資金的進(jìn)入，對(duì)于產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域有著良好的促進(jìn)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用型產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)于發(fā)展力度不足技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行支持，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。

3.2 制定完善稅收優(yōu)惠制度

政府可以建立完善的稅收優(yōu)惠措施，對(duì)于民營(yíng)，中小型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步降低所得稅稅率，可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)免費(fèi)期限，增加抵扣基數(shù)。政府應(yīng)該對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)提供更大的稅收優(yōu)惠福利，使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，有更多的資金投入到其他領(lǐng)域，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)對(duì)于科技的投入。政府可以引導(dǎo)科技人員來(lái)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)的進(jìn)行研發(fā)，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，降低加工貿(mào)易比重，提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重。

3.3 提高企業(yè)形象，開拓更加廣闊市場(chǎng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的人力資源管理措施，在企業(yè)中劃分小組，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)科研成果的研發(fā);為最終產(chǎn)品建立完善的檢測(cè)機(jī)制，試驗(yàn)機(jī)制，售后服務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成果水平高的企業(yè)市場(chǎng)占有率會(huì)更大，企業(yè)自身實(shí)力的提升，才能更好的在世界市場(chǎng)立于不敗之地，獲得市場(chǎng)的認(rèn)可度，開拓新的市場(chǎng)。

3.4 推動(dòng)高新技術(shù)區(qū)建立

面對(duì)中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比重小的情況，國(guó)家可以積極引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與西部地區(qū)進(jìn)行合作，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建立。可以定期組織一些大企業(yè)進(jìn)行管理等知識(shí)的講座，提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力，完善人員管理，建立激勵(lì)機(jī)制等等，政府可以在高新技術(shù)區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于科技人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策，免除房租等，還可以與高校對(duì)接建立人才培養(yǎng)庫(kù)，為企業(yè)與人才之間搭建起合作的橋梁，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

注釋

①TC指數(shù)（貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重）=（出口額-進(jìn)口額）/（出口額+進(jìn)口額）

②數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部 http：//www.most.gov.cn/kjtj/

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作者簡(jiǎn)介

趙媛娜（1998-），女，漢，陜西西安人，本科。