綠色發(fā)展理念視域下“三資”良性轉(zhuǎn)化研究

摘 要：生態(tài)資源因?yàn)榫哂泻慕咝院蛥^(qū)域性、公共產(chǎn)品屬性所以極易誘發(fā)“資源枯竭”和“生態(tài)惡化”問題。為了解決這一困難，實(shí)現(xiàn)“資源-資產(chǎn)-資本”的良性轉(zhuǎn)化，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念既是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的具體實(shí)踐，又有利于保障區(qū)域生態(tài)安全實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，并且對實(shí)現(xiàn)美麗中國的夢想具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展;資源;資產(chǎn);資本;

從馬克思從不否認(rèn)資本在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富以及推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面起到的巨大作用，“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”[1]然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，人類這座“物質(zhì)財(cái)富高塔”卻是以非良性的“黑色發(fā)展”為支撐的“空中樓閣”。尋求綠色發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的亟切訴求，是人類社會(huì)縱深發(fā)展的必然選擇。[2]隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，如何合理利用“資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化時(shí)的有利方面來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是時(shí)代賦予我們的新挑戰(zhàn)，新任務(wù)，新使命。

1 基本脈絡(luò)

1）資源與生態(tài)資源。資源指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會(huì)中，分為生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源。

生態(tài)資源指為人類提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的各類生態(tài)資源，以及各種由基本自然要素組成的生態(tài)系統(tǒng)等。生態(tài)資源具備一定的使用價(jià)值，包括生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值生態(tài)資源是人類賴以生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，除了為人類提供直接的有形產(chǎn)品以外， 還能提供其他各種生態(tài)服務(wù)功能，包括調(diào)節(jié)功能、休閑功能、文化功能和支持功能等。

2）資產(chǎn)與生態(tài)資產(chǎn)。資產(chǎn)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中是指可以給人們帶來預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益的有形或無形的財(cái)富，其定義包括2個(gè)要義：一是資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性，指資產(chǎn)的本質(zhì)就是能夠提供未來經(jīng)濟(jì)利益;二是資產(chǎn)的法律屬性，指資產(chǎn)必須為所有者控制。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，資產(chǎn)的概念也在不斷變化。綜合最新的研究，資產(chǎn)可定義為有用的、稀缺的、具有權(quán)利歸屬的從而為某個(gè)或某些經(jīng)濟(jì)主體所擁有或控制的資源[3]。

根據(jù)相關(guān)研究，生態(tài)資產(chǎn)指具有物質(zhì)及環(huán)境生產(chǎn)能力并能為人類提供服務(wù)和福利的生物或生物衍化實(shí)體，主要包括化石能源和生態(tài)系統(tǒng)，其價(jià)值表現(xiàn)為生態(tài)資源價(jià)值、生態(tài)服務(wù)價(jià)值以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品價(jià)值[4]。

3）資本與生態(tài)資本。資本是與資產(chǎn)密切相關(guān)的概念，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為資產(chǎn)可以劃分為2個(gè)部分，一部分用于目前的消費(fèi)，另一部分能夠創(chuàng)造收入，即為資本[5]。按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，資本是一種可以帶來剩余價(jià)值的價(jià)值，他認(rèn)為資本不是物，而是一定的、社會(huì)的、屬于一定歷史社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系。如今宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家大都認(rèn)為，資本是指人類經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生的用來生產(chǎn)其他產(chǎn)品和服務(wù)的有形或無形財(cái)富的、存量形式，泛指一切投入再生產(chǎn)過程的有形資本、無形資本、金融資本和人力資本[6]。

生態(tài)資本是在自然資本的基礎(chǔ)上提出來的。自然資本是具有明確的所有權(quán)且在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下能夠給所有者帶來物質(zhì)或非物質(zhì)價(jià)值形態(tài)的稀缺生態(tài)資源，該定義強(qiáng)調(diào)生態(tài)資源的權(quán)利歸屬性和 潛在利益創(chuàng)造性[7]。同理，生態(tài)資本是有一定產(chǎn)權(quán)歸屬并能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增殖的生態(tài)資源，主要包括生態(tài)資源總量、環(huán)境質(zhì)量與自凈能力、生態(tài)系統(tǒng)的使 用價(jià)值以及能為未來產(chǎn)出使用價(jià)值的潛力資源等。

2 資源化、資產(chǎn)化、資本化

1）資產(chǎn)化過程。生態(tài)資源資產(chǎn)化意味著將生態(tài)資源作為一種資產(chǎn)，根據(jù)生態(tài)資源利用實(shí)際情況，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行投入產(chǎn)出管理，并建立以產(chǎn)權(quán)約束為基礎(chǔ)的管理體制。在這一過程中，生態(tài)資源從物質(zhì)形態(tài)上的管理轉(zhuǎn)化為以價(jià)值形態(tài)的管理。生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)需要滿足一定的 條件，即稀缺性、具有使用價(jià)值和產(chǎn)權(quán)明晰[8]。

2）資本化過程。生態(tài)資源資本化是指生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)擁有者將生態(tài)資源資產(chǎn)用來出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、置換或者作為股份進(jìn)行投資的過程，其實(shí)質(zhì)是生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的市場化配置，主要有利用市場和創(chuàng)建市場兩種方式。生態(tài)資產(chǎn)資本化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值并使其增殖的最有效方法，其通過利用生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值及其消費(fèi)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為生態(tài)資本并長期整體收益最大化的目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并行不悖，使生態(tài)保護(hù)和反貧困在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

3）資源化、資產(chǎn)化、資本化之間的關(guān)系。首先，這三個(gè)過程只是表明了生態(tài)資源屬性和價(jià)值的轉(zhuǎn)化過程，并不表明它們在時(shí)間上具有先后順序，如具有良好區(qū)位的、無治理權(quán)責(zé)任人的生態(tài)資源。其次，生態(tài)資源化、資產(chǎn)化、資本化這三個(gè)過程，不是孤立的，而是密切聯(lián)系的。生態(tài)資源化是生態(tài)資源資產(chǎn)化、資本化的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源化效益高的生態(tài)資源比較容易實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化和資本化;生態(tài)資源資本化是生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程，也是生態(tài)資源再利用融資實(shí)現(xiàn)過程，生態(tài)資源資本化為生態(tài)資源化提供資金，生態(tài)資源資本化程度影響著資源化的深度和廣度。最后，現(xiàn)階段下并不是所有的生態(tài)資源都能實(shí)現(xiàn)資本化，只有能達(dá)到投資者期望收益率并能預(yù)期收回投資或者在現(xiàn)行政策框架下可以通過創(chuàng)建市場進(jìn)行市場化運(yùn)作的生態(tài)資源才能資本化，實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值。

3 如何實(shí)現(xiàn)“資源—資產(chǎn)—資本”的良性轉(zhuǎn)化

由于生態(tài)資源的耗竭性和開發(fā)中的“生態(tài)環(huán)境破壞性”，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的綠色發(fā)展以及形成良性的“資源—資產(chǎn)—資本”轉(zhuǎn)化呢？首先應(yīng)承認(rèn)生態(tài)資源具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確立生態(tài)資源所有權(quán)，實(shí)施生態(tài)資源資產(chǎn)化管理，確保生態(tài)資源所有權(quán)利益和有償使用的實(shí)現(xiàn);其次應(yīng)建立生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度并增加其產(chǎn)權(quán)交易性，利用投入—產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資本增值性、流動(dòng)性的理論，將生態(tài)資源資產(chǎn)資本化實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值，再重新投入下一輪開發(fā)以及保護(hù)活動(dòng)中，以確保生態(tài)資源的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)分為所有權(quán)和使用權(quán)，由所有權(quán)產(chǎn)生的資產(chǎn)是生態(tài)資源價(jià)值，由使用權(quán)產(chǎn)生的資產(chǎn)是投資形成的價(jià)值。資產(chǎn)化的關(guān)鍵是化在“礦業(yè)權(quán)”上，即資產(chǎn)化在用益物權(quán)上，而不是化在所有權(quán)上[9]。

4 結(jié)語

為了實(shí)現(xiàn)“三資”的良性轉(zhuǎn)化，給子孫留下一片藍(lán)天。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中始終堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展理念運(yùn)用到“三資”轉(zhuǎn)換當(dāng)中。同時(shí)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動(dòng)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長。通過理念、思維、方式、價(jià)值觀的提升和創(chuàng)新，將“生態(tài)資源”“生態(tài)資產(chǎn)”“生態(tài)資本”變成“富民資本”。

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作者簡介

劉翥（1996-），男，漢，四川南充，研究生，廣西大學(xué)，國外馬克思主義。