“三收三不收”的劉局長(zhǎng)

魯小波

“這種教訓(xùn)對(duì)于本人來講是深刻的。20萬左右的不義之財(cái)把自己辛苦工作30年來的成績(jī)化為烏有……”近日，小金縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再次學(xué)習(xí)了小金縣委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)、工商聯(lián)原黨組書記劉杰案，這是劉杰懺悔書中的一段。

小金縣交通局原局長(zhǎng)劉杰。

小金縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)干部稱，之所以加強(qiáng)劉杰案的警示教育學(xué)習(xí)，是因?yàn)樗湫土?，從老師一步步提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，違紀(jì)違法金額不大、過程不短，小心翼翼自以為能瞞天過海，還是被巡視發(fā)現(xiàn)問題線索。

2018年9月，四川省委第三巡視組在小金開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視，在與時(shí)任縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉杰談話中發(fā)現(xiàn)其相關(guān)問題線索。9月18日，經(jīng)小金縣委同意并報(bào)阿壩州紀(jì)委批準(zhǔn)，小金縣紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)劉杰立案審查調(diào)查，并采取留置措施。

經(jīng)查，劉杰違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受紅包、禮品，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi);違反工作紀(jì)律，上班時(shí)間賭博，不正確履行職責(zé)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失;違反生活紀(jì)律。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，私設(shè)“小金庫”;利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目建設(shè)中為他人謀取利益，收受賄賂;以收取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義，單位受賄;以發(fā)放津補(bǔ)貼的名義私分國有資產(chǎn)。

私欲萌生 設(shè)立小金庫

從一名鄉(xiāng)村老師到團(tuán)縣委副書記歷經(jīng)多個(gè)一把手崗位最后到縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，劉杰一路走來靠的是勤奮和努力。而性格中的小心謹(jǐn)慎，也讓他曾對(duì)身邊的各種誘惑抱有強(qiáng)烈的警惕之心。然而隨著職務(wù)的提升，身邊越來越多人圍著他轉(zhuǎn)并且頻頻引誘之，一種微妙的心理變化卻在發(fā)生，也讓劉杰進(jìn)一步“自我催眠”。

2013年4月，劉杰到縣交通局任職。當(dāng)時(shí)，小金公路建設(shè)方興未艾，交通局職工經(jīng)常下鄉(xiāng)，而由于沒有補(bǔ)助頗有怨言。7月，劉杰召集班子成員開會(huì)以解決辦公經(jīng)費(fèi)不足及下鄉(xiāng)補(bǔ)助為名決定設(shè)立“小金庫”，并確定了“小金庫”管理人員及資金使用辦法，與會(huì)人員均表示同意。

為進(jìn)一步充實(shí)“府庫”，劉杰本人或授意其他班子成員聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，通過虛報(bào)冒領(lǐng)等方式套取縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、搶通保通資金、臨聘人員工資等各類資金，并將工程項(xiàng)目返還款、交通固定資產(chǎn)租賃收益、行政罰沒款等通通納入“小金庫”。

面對(duì)日益充實(shí)的庫存，單位或私人接待、發(fā)放津補(bǔ)貼，劉杰大筆一揮就搞定，單位和個(gè)人嘗盡了“甜頭”，吃上癮、拿上癮，面對(duì)干部職工集體的擁護(hù)，劉杰自我滿足的同時(shí)也認(rèn)為私設(shè)“小金庫”不算“大問題”，是為了“方便開展工作”“為大家增加點(diǎn)福利”，繼而堂而皇之地把“小金庫”當(dāng)作自己隨意支配的提款機(jī)，用“小金庫”里的錢購買高檔煙酒、接待“哥們朋友”和籠絡(luò)小圈子。

2013年至2018年，“小金庫”收入108.3798萬元，支出106.939576萬元。其中，套取的國家資金37.204萬元，發(fā)放津補(bǔ)貼79.442萬元（含私分金額），劉杰個(gè)人領(lǐng)取3.837萬元。

初心忘卻 辦事“講原則”

自知處于高風(fēng)險(xiǎn)和高關(guān)注的崗位，一方面想撈好處，一方面又擔(dān)心被查，于是劉杰給自己定了“大錢不收，收小錢;生人不收，收熟人;轉(zhuǎn)賬不收，收現(xiàn)金”的三收三不收原則，以求安全過關(guān)。

2014年，小金實(shí)施“農(nóng)村公路攻堅(jiān)年”行動(dòng)，當(dāng)年硬化、提升、改造村組道路及產(chǎn)業(yè)路1000余公里。劉杰頓覺大有可為，在公路建設(shè)項(xiàng)目中，他向“信得過”的工程老板許諾，以多給工程項(xiàng)目、快撥工程款、驗(yàn)收不找茬等方式暗示，發(fā)放“通行證”，收取“過路費(fèi)”，為了和他保持長(zhǎng)期“合作關(guān)系”，老板們也心照不宣、積極迎合。

面對(duì)各種賄賂“紛至沓來”，劉杰卻并非照單全收，而是“小錢裝兜里，大錢存庫里”。2014年至2018年期間，他多次收受多名老板賄賂20萬元，其中最大一筆只有5萬元。同時(shí)，以拉贊助、收管理服務(wù)費(fèi)等名義收取57萬余元賄賂，放在單位“小金庫”里。

劉杰處心積慮處處小心，以求瞞天過海，然而天網(wǎng)恢恢，以身試法者必被繩之以法。明知自己違法犯罪，卻通過“立規(guī)矩”“講原則”來尋求精神上的寬慰，把自己的路走到了盡頭。其所謂的“原則”不過是掩耳盜鈴，自欺欺人的招數(shù)，最終忘了初心，害人害己。

劉杰系列案中，縣交通運(yùn)輸局涉案人員12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村涉案人員24人。涉及科級(jí)干部19人。

2019年3月，劉杰受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌受賄、單位受賄、私分國有資產(chǎn)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2019年7月劉杰被判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金25萬元。