探討清潔生產(chǎn)的工作現(xiàn)狀與出路

李曉晗

摘 要：在氣候變化的背景下，隨著“碳達(dá)峰”、“碳中和”兩大重大戰(zhàn)略決策的提出，節(jié)能減排已迫在眉睫，清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“節(jié)能降碳”的重要手段之一。本文通過(guò)探討清潔生產(chǎn)的工作現(xiàn)狀與出路，分析我國(guó)清潔生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，并提出了相對(duì)應(yīng)的策略，為有效推行清潔生產(chǎn)提供參考和保障。

關(guān)鍵詞：環(huán)境發(fā)展;清潔;有效發(fā)展

現(xiàn)階段，我國(guó)煤電項(xiàng)目多，化石燃料用量大，同時(shí)資源過(guò)渡開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。2020年習(xí)主席提出了國(guó)家碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，要求各行業(yè)低碳化發(fā)展。清潔生產(chǎn)作為一種綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略，對(duì)減少環(huán)境危害，降低能源消耗等都起到了至關(guān)重要的作用。

1 我國(guó)清潔生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

1.1管理制度不夠完善

清潔生產(chǎn)工作對(duì)企業(yè)當(dāng)中各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作質(zhì)量提出了更高的要求。在政策的背景下，大多數(shù)部門都能進(jìn)行合作，但在此過(guò)程中還會(huì)存在部分問(wèn)題。如沒(méi)有具體工作歸屬、部分制度內(nèi)容僅僅只有大概的工作方向，導(dǎo)致工作無(wú)法及時(shí)落實(shí)。每個(gè)地方環(huán)境情況都具有很大的差異，如水土流失問(wèn)題、霧霾問(wèn)題、水污染的問(wèn)題等【1】，僅僅按照大方面的政策制度進(jìn)行開(kāi)展工作，解決不了實(shí)際遇到的問(wèn)題。此外，清潔生產(chǎn)工作內(nèi)容繁多，而基層的清潔工作人員流動(dòng)性也非常大。由此可見(jiàn)，管理制度不夠完善，每個(gè)部門不能協(xié)調(diào)工作，缺乏有效的管理制度，阻礙了清潔生產(chǎn)正常工作的開(kāi)展。

1.2技術(shù)體系不夠完善

雖然，我國(guó)目前已經(jīng)逐漸地引入了很多的防污減排的技術(shù)，但因?yàn)槿狈τ行У刂笇?dǎo)，相關(guān)技術(shù)體系不夠完善，企業(yè)在工作過(guò)程中還是面臨著巨大的挑戰(zhàn)。主要的原因有：第一，防治污染工作沒(méi)有完善的評(píng)價(jià)體系，各個(gè)企業(yè)對(duì)于不同技術(shù)會(huì)出現(xiàn)選擇性的困難。第二，防治污染相關(guān)技術(shù)工作難度較大，沒(méi)有完善的技術(shù)體系進(jìn)行依靠，會(huì)讓各個(gè)企業(yè)之間的工作水平產(chǎn)生較大差異。第三，核心指導(dǎo)技術(shù)基本都分配到一線城市，落后地區(qū)得不到有效的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致地區(qū)防治污染不合格。

1.3科研資金不夠充足

科研項(xiàng)目需要充足資金作為支撐。目前，我國(guó)即使高度重視防治污染的相關(guān)工作，從國(guó)外引入了相關(guān)技術(shù)，但我國(guó)的對(duì)于此項(xiàng)工作技術(shù)卻無(wú)法有效地發(fā)展。主要的原因就是，我國(guó)對(duì)于相關(guān)技術(shù)科研的資金扶持力度不夠。而且，我國(guó)比較重要科研項(xiàng)目都是根據(jù)大氣和水進(jìn)行分類，而清潔生產(chǎn)相關(guān)工作覆蓋比較廣，不能進(jìn)行單獨(dú)研究。由此，導(dǎo)致了清潔生產(chǎn)的防污減排工作不能順利進(jìn)行研究。

1.4清潔生產(chǎn)審核制度不夠完善

一方面，企業(yè)部分管理人員對(duì)清潔生產(chǎn)相關(guān)工作不夠重視，自身并沒(méi)有意識(shí)到污染防治和節(jié)能減排的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致清潔生產(chǎn)的相關(guān)審核工作非常零散。企業(yè)內(nèi)部人員也經(jīng)常出現(xiàn)上行下效的現(xiàn)象，造成企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)待此項(xiàng)工作產(chǎn)生厭煩心理，在審核生產(chǎn)的過(guò)程中【2】，對(duì)各相關(guān)工作不積極、不主動(dòng)配合。第二方面，清潔生產(chǎn)行業(yè)中咨詢機(jī)構(gòu)的管理十分疏松，各個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)之間經(jīng)常出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，讓整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平存在巨大差異，機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)性重視度不高，沒(méi)有完善的技術(shù)指導(dǎo)等問(wèn)題。以上從兩個(gè)方面可以看出清潔工作生產(chǎn)審核制度不夠完善。

2 清潔生產(chǎn)工作的出路

2.1加強(qiáng)落實(shí)保障機(jī)制

要想讓清潔生產(chǎn)行業(yè)得到有效發(fā)展，就需要將我國(guó)政策落實(shí)到位。因此，我國(guó)需要加強(qiáng)落實(shí)保障機(jī)制，保證清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)的每個(gè)工程中占據(jù)主導(dǎo)地位。首先，要把清潔生產(chǎn)工作和污染治理、節(jié)能降耗工作放到同等位置上。其次，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)工作，政府部門作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)積極組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，讓每個(gè)企業(yè)和部門都能高度重視清潔生產(chǎn)，對(duì)相關(guān)制度加以完善【3】。以《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》舉例說(shuō)明，其中規(guī)定了工作內(nèi)容的獎(jiǎng)懲制度，規(guī)定了相關(guān)單位和相關(guān)部門的工作職責(zé)，對(duì)清潔生產(chǎn)工作起到了積極促進(jìn)作用。

2.2建立完善技術(shù)體系

技術(shù)體系建設(shè)不夠完善，這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)制定完善的管理制度來(lái)解決。第一，組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作，在實(shí)驗(yàn)工作階段，可以把排污和清潔生產(chǎn)都?xì)w納到統(tǒng)一的制度當(dāng)中。針對(duì)每個(gè)企業(yè)的技術(shù)水平制定不同的清潔生產(chǎn)防治制度，政府部門不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行灌輸式管理。同時(shí)，需要對(duì)污染防治工作進(jìn)行有效地分類，積極地創(chuàng)新企業(yè)審核工作和監(jiān)督工作，進(jìn)而有效地提高生產(chǎn)質(zhì)量。第二，政府部門要想提高協(xié)調(diào)效率，不僅需要對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，還要對(duì)資源方面、項(xiàng)目驗(yàn)收方面、排污方面進(jìn)行有效管理，進(jìn)而讓每個(gè)部門都能進(jìn)行積極配合。

2.3投入大量資金支撐科研工作

我國(guó)需要加快對(duì)清潔生產(chǎn)科研專項(xiàng)工作，在此過(guò)程中，需要足夠的資金作為支撐，還需要將相關(guān)技術(shù)和人才以及管理制度進(jìn)行合理的調(diào)整。第一，政府部門需要發(fā)布一系列的相關(guān)政策。第二，適當(dāng)時(shí)期需要進(jìn)行招商，讓其他的企業(yè)進(jìn)行投資，進(jìn)而保障科研工作有充足的資金。

2.4保證信息正常流通

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以讓此行業(yè)得到有效發(fā)展，同時(shí)也能調(diào)節(jié)不合理的情況，因此，政府部門需要放開(kāi)自身的權(quán)利，為了順應(yīng)此行業(yè)的發(fā)展，需要隨時(shí)改變相關(guān)的管理政策。第一，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理相關(guān)工作，對(duì)出現(xiàn)不良的現(xiàn)象，及時(shí)地進(jìn)行處罰，為之后此行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，對(duì)于服務(wù)方面加強(qiáng)重視，適當(dāng)時(shí)期運(yùn)用資源共享，構(gòu)建此行業(yè)的信息平臺(tái)，讓買方和賣方更好地進(jìn)行互動(dòng)和交流。另外，第三方機(jī)構(gòu)也可以加入進(jìn)來(lái)，加快推動(dòng)此行業(yè)市場(chǎng)化改革。

2.5建立完善生產(chǎn)信息系統(tǒng)

首先，可以吸引大量技術(shù)人才投身到清潔生產(chǎn)事業(yè)中。在我國(guó)清潔生產(chǎn)專家大約有183個(gè)技術(shù)人員為國(guó)家污染防治做出了巨大的貢獻(xiàn)。結(jié)合目前的情況而言，清潔生產(chǎn)行業(yè)中仍缺乏大量的技術(shù)人員【4】。因此，各個(gè)部門要加強(qiáng)引入制度，為我國(guó)清潔生產(chǎn)事業(yè)貢獻(xiàn)自身的力量，同時(shí)積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作發(fā)展。其次，把生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)和清潔工作方法以及清潔儀器等主要核心內(nèi)容都傳送到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，方便從事相關(guān)工作人員進(jìn)行觀看和借鑒。在傳送信息時(shí)，工作人員需要將各個(gè)地區(qū)的政策制度進(jìn)行分類，把正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度等先關(guān)內(nèi)容傳送到不同的數(shù)據(jù)庫(kù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜合以上所述，在現(xiàn)今嚴(yán)峻的背景下，要做到節(jié)能減排，穩(wěn)定發(fā)展，就能實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的宏大目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。政府各個(gè)部門和企業(yè)都要承擔(dān)自身的責(zé)任和義務(wù)，扶持清潔生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)落實(shí)保障機(jī)制，支持清潔科研相關(guān)工作，建立完善生產(chǎn)信息系統(tǒng)等等，為我國(guó)清潔生產(chǎn)工作的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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礎(chǔ)。