朱鋒

特朗普政府自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)對(duì)美中關(guān)系的打壓和對(duì)中國(guó)的仇視，已經(jīng)達(dá)到了公然挑戰(zhàn)自由和開(kāi)放的市場(chǎng)價(jià)值及對(duì)華關(guān)系中長(zhǎng)期被美國(guó)政府奉行的一個(gè)中國(guó)政策的程度。對(duì)美斗爭(zhēng)將是未來(lái)中國(guó)營(yíng)造與維護(hù)和平、發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的戰(zhàn)略任務(wù)中，最復(fù)雜、最尖銳、也將是最為關(guān)鍵的長(zhǎng)期性任務(wù)。然而，中國(guó)外交越是要做好對(duì)美斗爭(zhēng)，越是要顧及雙邊、多邊，區(qū)域與全球等各個(gè)層次內(nèi)外交工作的合理性與創(chuàng)造力。贏得對(duì)美斗爭(zhēng)的重要著眼點(diǎn)，是要?jiǎng)?chuàng)造各種條件讓中國(guó)外交繼續(xù)堅(jiān)定、有效地護(hù)衛(wèi)中國(guó)與世界相互尊重、開(kāi)放互利、同舟共濟(jì)的戰(zhàn)略大局。

外交是“可能性的藝術(shù)”

如果要下一個(gè)經(jīng)典的教科書定義，外交就是一種“可能性的藝術(shù)”，其目的是要在合理和建設(shè)性地使用各種國(guó)家手段的同時(shí)，降低和避免國(guó)家間的沖突和對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展和可持續(xù)崛起的戰(zhàn)略任務(wù)。衡量一個(gè)國(guó)家的外交是否成功，一般存在著四大標(biāo)準(zhǔn)：一是政策目標(biāo)和運(yùn)用手段的合理性；二是對(duì)其基本利益訴求實(shí)現(xiàn)過(guò)程的連續(xù)性；三是降低和管控對(duì)國(guó)家安全的威脅程度；四是外交對(duì)其對(duì)象國(guó)的可衡量的影響力。由于外交的本質(zhì)是在復(fù)雜、多元的“社會(huì)化”環(huán)境中不斷樹(shù)立本國(guó)形象、增加對(duì)對(duì)象國(guó)政府、社會(huì)以及個(gè)人的建設(shè)性影響力、并避免付出過(guò)于高昂的國(guó)家成本，外交工作的核心就是堅(jiān)定地捍衛(wèi)國(guó)家利益的同時(shí)，貫徹和追求成本與收益合理與可控，溝通力、說(shuō)服力和影響力，避免塌陷、以及國(guó)家利益目標(biāo)善于在調(diào)整中延續(xù)、在變革中共進(jìn)和在多層次溝通中前行的持續(xù)進(jìn)程。

中國(guó)社會(huì)對(duì)外交的認(rèn)識(shí)常常具有多樣性特點(diǎn)。有人認(rèn)為外交就是長(zhǎng)袖善舞、或者縱橫捭闔，也有人認(rèn)為外交就是“戰(zhàn)狼式怒懟”，更有人認(rèn)為外交甚至需要從屬于軍事斗爭(zhēng)，認(rèn)為軍事斗爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)的利益目標(biāo)，通過(guò)外交是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。這些看法都有道理，但單純從上述某一個(gè)角度來(lái)看中國(guó)外交，要么認(rèn)識(shí)狹隘、要么過(guò)于偏激。外交的本質(zhì)永遠(yuǎn)是剛?cè)岵?jì)、短期和長(zhǎng)期目標(biāo)相互支撐、盡可能“把自己的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的”藝術(shù)。

任何一個(gè)國(guó)家的利益目標(biāo)和其保障使命，都是國(guó)家機(jī)器和國(guó)家力量整體性、內(nèi)在邏輯相互連貫、協(xié)調(diào)和相互支持的戰(zhàn)略任務(wù)。外交行動(dòng)的背后，需要強(qiáng)大的、多方面的國(guó)家與社會(huì)力量的保障和支持。無(wú)論是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、外交工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、宣傳輿論、還是科學(xué)技術(shù)與社會(huì)科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新，一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的綜合實(shí)力是外交工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。但外交有自己的工作領(lǐng)域和對(duì)象，有自己的科學(xué)規(guī)劃和職業(yè)要求。對(duì)外交工作的議論和評(píng)判，并非只是簡(jiǎn)單的“軟和硬”，更不是簡(jiǎn)單的和風(fēng)細(xì)雨或是口誅筆伐，而是要依據(jù)特定的外交議題，在手段與收益合理、短期與長(zhǎng)期兼顧、對(duì)對(duì)象國(guó)的客觀影響力的持續(xù)推進(jìn)等多層次、多渠道、全方位的角度，才能去分析、評(píng)判和設(shè)計(jì)出的專業(yè)工作和國(guó)家行動(dòng)。

評(píng)判外交，不是清談，不是喊口號(hào)、更不是表決心。建立和培養(yǎng)客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)和全面的國(guó)際意識(shí)和世界眼光，了解和明確中國(guó)持續(xù)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)地使用知識(shí)體系，才能在對(duì)中國(guó)外交的評(píng)判中做到冷靜、公正和理性。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量

中國(guó)的大國(guó)崛起正在成為國(guó)際體系和國(guó)際秩序出現(xiàn)新的變革與調(diào)整的重要因素。一個(gè)開(kāi)始走向強(qiáng)大的中國(guó)，和其他國(guó)家必然產(chǎn)生難以回避的權(quán)力、利益和財(cái)富再分配進(jìn)程中的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。這是國(guó)際關(guān)系的權(quán)力政治本質(zhì)所決定的。任何時(shí)代的國(guó)際體系和國(guó)際秩序，說(shuō)到底，是那個(gè)時(shí)代大國(guó)間的權(quán)力、財(cái)富和利益分配的特定結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則所決定的。中國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起正在推動(dòng)出現(xiàn)百年未有之大變局，但當(dāng)代國(guó)際體系中“西強(qiáng)東弱”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)仍未出現(xiàn)根本性的變化。戲劇性的是，新冠疫情本來(lái)是人類面臨的公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域前所未有的共同危機(jī)，但各國(guó)抗疫的表現(xiàn)和好壞，客觀上正在歷史性地加速國(guó)際體系中的力量再分配。結(jié)果是，美國(guó)的“中國(guó)焦慮”因?yàn)橐咔樽兂闪恕爸袊?guó)仇恨”。特朗普政府對(duì)中國(guó)蠻橫、情緒化的打壓，是美國(guó)擔(dān)心自己老大地位不保、在美國(guó)“優(yōu)越論”的價(jià)值傲慢和2020年美國(guó)總統(tǒng)大選的政治利益驅(qū)動(dòng)下，妄圖對(duì)中國(guó)施加全面的“新冠報(bào)復(fù)”。

中美關(guān)系不能被美國(guó)右翼政治勢(shì)力的瘋狂所綁架。特朗普當(dāng)前選舉至上的利益需要，美國(guó)國(guó)內(nèi)反華強(qiáng)硬派所謂要將對(duì)華打壓全面推進(jìn)的私欲，已經(jīng)高度重疊。這些反華政客利用美中力量對(duì)比結(jié)構(gòu)中美國(guó)依然擁有優(yōu)勢(shì)，撕下了民主

與法治的外衣，妄圖把“新冷戰(zhàn)”強(qiáng)加給中國(guó)。但美國(guó)并非鐵板一塊，世界也并非對(duì)中美交惡熟視無(wú)睹。特朗普政府在對(duì)華政策上瘋狂的倒行逆施不僅招致美國(guó)國(guó)內(nèi)更多的批評(píng)與反思，“新冷戰(zhàn)”的煽動(dòng)在國(guó)際社會(huì)同樣應(yīng)聲寥寥。連日來(lái)，中央政治局委員楊潔篪和國(guó)務(wù)委員王毅的文章、講話和采訪，清晰而又生動(dòng)地向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)拒絕“新冷戰(zhàn)”、愿意恢復(fù)中美對(duì)話和溝通、明確利益底線、管控中美危機(jī)的堅(jiān)定立場(chǎng)。這正是國(guó)際社會(huì)想要看到的，更是中美關(guān)系未來(lái)的緩和與重回合作軌道所需要的。中國(guó)外交在對(duì)美斗爭(zhēng)中既不隨特朗普反華圖謀起舞，又對(duì)其打壓中國(guó)行動(dòng)做出有選擇的堅(jiān)決回?fù)?，這是對(duì)中國(guó)捍衛(wèi)大國(guó)崛起的歷史進(jìn)程和國(guó)際社會(huì)珍惜和平、穩(wěn)定、繁榮的善良愿望的基本承諾。中美關(guān)系近期科技戰(zhàn)升級(jí)，特朗普近來(lái)恐嚇要封禁TikTok、微信在美市場(chǎng)，但亞洲股市持續(xù)上漲，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。顯然，這同中國(guó)外交在對(duì)美斗爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮“有理有利有節(jié)”的光榮傳統(tǒng)，存在著直接的關(guān)聯(lián)。

然而，正如基辛格博士近三年前所說(shuō)的，中美關(guān)系已經(jīng)回不到過(guò)去了。中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，中美在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中如何保持應(yīng)有的合作，這是改革開(kāi)放以來(lái)我們正在遭遇的前所未有的戰(zhàn)略難題和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。越是如此，我們?cè)叫枰獜拈L(zhǎng)計(jì)議，縝密規(guī)劃，把中國(guó)人民的社會(huì)活力煥發(fā)和調(diào)動(dòng)起來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地爭(zhēng)一事一利的短長(zhǎng)?；蛟S，正是美國(guó)的打壓，逼著中國(guó)需要盡快走入大國(guó)成長(zhǎng)過(guò)程中的成熟期?！ㄗ髡呤悄暇┐髮W(xué)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)）