雪保安 劉桂蓮

摘 要：教育公平，是實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)和諧、康樂、幸福社會的基礎(chǔ)，其中最為關(guān)鍵的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?？h域內(nèi)通過實施城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體的舉措來破解城鄉(xiāng)教育公平缺失、人力資源配置公平缺失等方面的突出問題。構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校間教師的教研交流合作機制，從而盡可能實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師素質(zhì)和教學(xué)能力等方面的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣域內(nèi);教師;教研;城鄉(xiāng)交流;方式

教育部2017年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)?！眹鴦?wù)院辦公廳2015年6月頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》也指出：全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”的管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。就甘肅省定西市安定區(qū)而言，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各級各類學(xué)校151所，其中高級中學(xué)2所，完全中學(xué)4所，獨立初中21所，九年一貫制學(xué)校15所，小學(xué)68所，職業(yè)中學(xué)（專）2所，幼兒園24所，特殊教育學(xué)校1所，另有教學(xué)點103個。目前，城鄉(xiāng)學(xué)校分布不均衡，學(xué)校和教學(xué)點管理不精細(xì)，因農(nóng)村小學(xué)學(xué)生逐年減少，大多數(shù)村級小學(xué)出現(xiàn)了班額不足10人的現(xiàn)象，教學(xué)輔助用房不足，數(shù)字資源設(shè)備應(yīng)用和教育信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍有很多問題。雖然全區(qū)教師隊伍總量能夠基本滿足當(dāng)前教育發(fā)展需求，但是部分學(xué)科優(yōu)秀專業(yè)人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，特別是中小學(xué)音美藝術(shù)等的專任教師、幼兒教師和職教的“雙師型”教師數(shù)量不足。更為嚴(yán)重的是，城區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中“大班額”問題明顯，并且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和“全面二孩”政策的實施，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和城區(qū)“二孩”子女逐年增加，城區(qū)學(xué)位不足和部分學(xué)校的“大班額”現(xiàn)象將長期存在?？傊?，受鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、交通不便、學(xué)校辦學(xué)條件較差等因素的影響，鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)仍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題。為了深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師的教研交流與合作，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)教研的整體優(yōu)勢，盡可能實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師素質(zhì)和教學(xué)水平等方面的均衡發(fā)展與共同提高。我們從以下幾個方面開展了組建城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體這一探索性質(zhì)的改革嘗試實踐。

一、縣域內(nèi)開展城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體的形式

（一）關(guān)注課堂，教研一體

關(guān)注課堂，捕捉課堂教學(xué)中存在的具體真正問題，以實際問題為導(dǎo)向來引領(lǐng)教師開展有針對性的校本研訓(xùn)活動。

1.定期開展教學(xué)競賽，以期激勵教師的研究精神

在中小學(xué)幼兒園開展教師課堂教學(xué)能力達(dá)標(biāo)競賽活動，在全區(qū)開展教師基本功訓(xùn)練活動及技能大賽，均以共同體為單位分配名額，在共同體內(nèi)自下而上選拔推薦。

2.組織城鄉(xiāng)教師結(jié)對，以期互訪互學(xué)促共同發(fā)展

組織引導(dǎo)教師相互邀請或主動走訪，針對課堂教學(xué)中的疑難問題，通過研討交流獲取他校同行的經(jīng)驗和智慧?；ピL的主客雙方都能認(rèn)真準(zhǔn)備，使同行間不僅切磋了技藝，同時也建立了友誼，體驗到了教學(xué)相長的快樂和幸福。

3.組織專題研討活動，以期解決教學(xué)的某些問題

就大家共同關(guān)心的重點或難點問題，強強聯(lián)手、集中各方優(yōu)勢資源，組成項目小組，經(jīng)常開展合作攻關(guān)研究，然后推廣普及，以收成果資源共享之效。

4.強化課例反思研習(xí)，以期形成良好的教研習(xí)慣

從改善教師的課堂教學(xué)行為入手，整合共同體內(nèi)專業(yè)引領(lǐng)力量，組成課例研習(xí)協(xié)作小組，督促、強化教師實現(xiàn)經(jīng)常性的個人反思，探索專業(yè)引領(lǐng)，同行協(xié)作及其提高課堂教學(xué)質(zhì)量的新途徑。

（二）能手引領(lǐng)，全體參加

在充分了解教育目標(biāo)和要求，教師現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，組織形式多樣的教研培訓(xùn)活動，以激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)教師的研究能力。同時，使不同學(xué)校的教師在互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的基礎(chǔ)上，共同提高關(guān)于實施新課程改革的教育思想水平和教學(xué)水平。

1.學(xué)校相互開放，經(jīng)常交流

通過教學(xué)開放日，使教師的教研活動可以通過跨校或跨學(xué)科觀課、議課，促使各校教師之間相互學(xué)習(xí)、取長補短，形成信息共享、相互借鑒，互相促進(jìn)、共同提高的觀課文化。

2.能手示范引領(lǐng)，全體學(xué)習(xí)

充分發(fā)揮共同體內(nèi)名優(yōu)教師的示范作用，以學(xué)科為單位建立導(dǎo)引小組。通過名優(yōu)教師的“說”“上”“評”“析”課，促使全體教師對新課程通透理解，從而以點帶面，帶動全體教師深化課堂教學(xué)改革。

3.師徒結(jié)對幫扶，共同發(fā)展

在經(jīng)驗、能力、特長互補，或有相同專業(yè)和需求的教師之間，建立師徒關(guān)系，結(jié)成教研上的幫扶對子。如建立名師與新教師間跨校或跨學(xué)科的結(jié)對帶教制度，建立以特長互補為基礎(chǔ)的結(jié)對伙伴校本課程研討開發(fā)制度等。

4.強化教師教研，自主發(fā)展

變革教研評價機制，深化細(xì)化促進(jìn)教師自主教研的管理機制，建立教師個人申報上“示范課”“研究課”“展示課”等制度。要求教師每學(xué)期根據(jù)個人興趣、愛好、特長自主選擇教學(xué)相關(guān)內(nèi)容及時間和場所，通過海報和網(wǎng)上BBS公告形式發(fā)出邀請進(jìn)行一次自己組織的教學(xué)研討活動。

5.規(guī)范教學(xué)反思，養(yǎng)成習(xí)慣

建立規(guī)范的教學(xué)反思制度，要求教師與自身對話，撰寫教學(xué)反思日記，厘清自己教學(xué)的問題及成因;與理論對話，讀書思考，敢于質(zhì)疑，慎思明辨，實現(xiàn)自我提升;與實踐對話，反省固有的思想方法，思維模式，調(diào)整策略，改變思路，變革定勢，變化形式，以提高教學(xué)的藝術(shù)性和教育的智慧。

（三）注重學(xué)生成長，讓學(xué)生主體互動

城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體內(nèi)要統(tǒng)籌組織開展由基地學(xué)校學(xué)生和聯(lián)盟學(xué)校學(xué)生共同參加的各種教育教學(xué)活動，城鄉(xiāng)學(xué)校的相應(yīng)班級之間應(yīng)建立互助型班級關(guān)系，開辟城鄉(xiāng)學(xué)生之間思想和學(xué)習(xí)交流的渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生之間的互動與交流。

1.互相學(xué)習(xí)活動

共同體內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)生間通過開展“手拉手、共進(jìn)步、同成長”一對一交流活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)孩子精神上的溝通。通過開展“班級與班級結(jié)對”“學(xué)生與學(xué)生結(jié)對”的聯(lián)誼活動，建立穩(wěn)定的互訪互學(xué)機制，利用節(jié)假日開展體音美等特長的交流，通過校際學(xué)生綜合素質(zhì)展示、學(xué)科競賽等聯(lián)誼活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互幫助、共同提高。

2.共同體驗活動

開展共同體內(nèi)學(xué)生的“生活體驗”活動，通過“走進(jìn)鄉(xiāng)村、享受自然”和“走出鄉(xiāng)村，體驗城市”等同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同生活的活動，讓城里孩子感受農(nóng)村的自然與純樸，讓鄉(xiāng)下孩子見識城市的文明與繁華。

3.扶弱濟困活動

開展形式多樣的“獻(xiàn)愛心”活動，動員生活條件好的城市學(xué)生，特別是其家長，尤其是社會精英人士、成功人士向農(nóng)村學(xué)校與學(xué)生開展圖書儀器、學(xué)習(xí)用品、錢財物資等的捐助、資助活動。最為關(guān)鍵的是要幫助困難家庭的孩子更好地完成學(xué)業(yè)，讓城鄉(xiāng)學(xué)生共享社會進(jìn)步帶來的福利和人際溫馨，共同成長與進(jìn)步。

二、縣域內(nèi)開展城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體的成效

根據(jù)對縣域內(nèi)開展城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體之理論及實踐的研究，針對安定區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校在教研教改上存在的問題，我們重點實施了以“四大工程”為代表的實踐嘗試：

一是城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟工程。堅持“資源共享、整體聯(lián)動、均衡發(fā)展”的原則，以城區(qū)學(xué)校為基地，建立20個城鄉(xiāng)聯(lián)盟共同體（高中2個、初中5個、小學(xué)9個、幼兒園4個），并成立城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體管理委員會，推行管理會商、教師雙向交流、教研互動、捐助幫扶、學(xué)生聯(lián)誼、捆綁考核、定期展示等工作制度，采取走教支教、巡回教學(xué)、流動授課、定點聯(lián)系、對口輔導(dǎo)等措施，對全體教師進(jìn)行體育、藝術(shù)、書法教育和經(jīng)典誦讀輔導(dǎo)，解決了農(nóng)村學(xué)校體藝教育教師短缺、教學(xué)質(zhì)量不高的問題。同時，充分運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，借助上海滬江網(wǎng)CCtalk網(wǎng)絡(luò)直播平臺，從網(wǎng)絡(luò)直播課“陽光課堂”發(fā)力，大力實施“網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程支教”，充分發(fā)揮中心校輻射帶動小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）的聯(lián)盟幫扶、聯(lián)系托管的作用，實現(xiàn)了教學(xué)點與中心校抱團發(fā)展、優(yōu)勢互補、互利共贏的良好局面。

二是骨干教師培育工程。結(jié)合“國培”“省培”“市培”和基金會等培訓(xùn)項目的實施，精心培育名優(yōu)骨干教師，依托“國培計劃”打造區(qū)級教師培訓(xùn)團隊，全面開展送教下鄉(xiāng)、示范教學(xué)、專題講座、課改研討等常態(tài)化培訓(xùn)工作，加大區(qū)內(nèi)校際交流研訓(xùn)力度，培養(yǎng)了一批懂教育、善教學(xué)、會管理的骨干教師隊伍。

三是校本課程建設(shè)工程。成立校本課程開發(fā)建設(shè)委員會，審定校本課程開發(fā)項目，建立了相關(guān)課程審議、校內(nèi)課程評價、課程管理及執(zhí)行、督導(dǎo)、評估、激勵等相關(guān)制度，縣域校本課程以武術(shù)、書法、藝術(shù)、經(jīng)典誦讀“四項活動”進(jìn)校園為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建適應(yīng)地方、學(xué)校和師生發(fā)展需要，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的校本課程體系，有效提升了教育教學(xué)水平。

四是高效課堂建設(shè)工程。學(xué)習(xí)借鑒江蘇洋思中學(xué)、山東杜郎口中學(xué)課堂教學(xué)模式，總結(jié)安定區(qū)課堂教學(xué)改革優(yōu)秀成果，提煉形成了“六模塊‘3+X建構(gòu)式課堂教學(xué)模式”，被省教育科學(xué)研究所、省教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會評為一等獎，在首屆中國教育改革創(chuàng)新公益博覽會上展出并向全國推廣應(yīng)用。堅持把高端培訓(xùn)與全員培訓(xùn)，集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)有機結(jié)合，先后邀請《中國教師報》、山東實驗中學(xué)、山西太谷縣教育局、寧夏銀川一中、江蘇洋思中學(xué)等專家團隊來安定區(qū)傳經(jīng)送寶，組織各級各類學(xué)校校長、教師到北京、上海、天津、山東、山西、陜西、蘭州等教育發(fā)達(dá)地區(qū)名?？疾鞂W(xué)習(xí)，加入了“百千萬”全國高效課堂區(qū)域改革聯(lián)盟，并被確定為實驗基地。同時，還組織編寫了《解碼高效課堂》和《走進(jìn)高效課堂》兩本校本培訓(xùn)教材，幫助廣大教師進(jìn)一步深刻理解高效課堂理論。2015年3月，《中國教師報》以《開墾區(qū)域課改“樣板田”》為題，對安定區(qū)推進(jìn)課改工作進(jìn)行了宣傳報道，受到了廣泛好評。

綜上所述，要化解縣域內(nèi)及城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的難題，合理組建聯(lián)盟研訓(xùn)共同體，并以此為依托，積極開展各種研訓(xùn)活動，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，有效整合、共享域內(nèi)各類教育資源，盡可能實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師素質(zhì)和教學(xué)能力等方面的均衡發(fā)展，以盡快縮小城鄉(xiāng)教育水平上的差距，從而盡最大努力實現(xiàn)教育公平。

參考文獻(xiàn)：

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注：本文系甘肅省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度規(guī)劃課題《縣域內(nèi)實施城鄉(xiāng)聯(lián)盟研訓(xùn)共同體策略研究》階段性成果，課題批準(zhǔn)號：GS[2018]GHB0888。

作者簡介：

1.雪保安，男，漢族，1966年12月出生，甘肅定西人，本科學(xué)歷，高級教師，長期從事中小學(xué)教育教學(xué)管理及研究工作。

2.劉桂蓮，女，漢族，1967年10月出生，甘肅定西人，大專學(xué)歷，一級教師，長期從事小學(xué)教育教學(xué)研究工作。