姜長

摘 要：縣級公共圖書館閱讀推廣的完善，少不了社會組織的作用。只有社會組織參與進來，才能讓目前的縣級公共圖書館發(fā)展更加順利，社會組織作為非政府性組織的力量，活躍于我國的各個經(jīng)濟領(lǐng)域，而社會組織參與縣級公共圖書館閱讀推廣工作，對全民閱讀和文化興國的戰(zhàn)略思想，有著極大的意義和作用。

關(guān)鍵詞：社會組織;公共文化領(lǐng)域;縣級公共圖書館;全民閱讀

文化是一個國家、一個民族的靈魂。在我國經(jīng)歷了幾千年的文明傳承中，文化起到了關(guān)鍵的作用，自古流傳的典籍、詩歌、詞文，都是我們這個偉大民族在文化方面的體現(xiàn)。可以說，是文化推動了社會的進步，促進了國家的發(fā)展。一個沒有自身文化的民族是悲哀的，一個不重視文化的國家是貧弱的，也只有文化的復興和發(fā)展，才能令民族強、令國家強。而文化的傳播和發(fā)展，少不了“圖書”這一特殊的載體。所以，蘊藏著無數(shù)藏書的圖書館，便是集中了輻射文化的中堅力量。我國國民大多都會自發(fā)去圖書館閱讀圖書，汲取知識的習慣，所以，縣級公共圖書館系統(tǒng)的完善，也有助于提升我國國民基礎(chǔ)文化修養(yǎng)，提高整體國民素質(zhì)。目前我國縣級公共圖書館面臨著閱讀推廣覆蓋面不夠、輻射能力不強、社會組織參與度不高等問題，難以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。面對這些情況，必須調(diào)整社會資源結(jié)構(gòu)，加快縣級公共圖書館與社會組織合作，高效推動全民閱讀，這也是提升我國國民基礎(chǔ)素質(zhì)最基本的要求。

1 社會組織參與縣級公共圖書館全民閱讀推廣的重要意義

縣級公共圖書館閱讀推廣的完善，少不了社會組織的作用。只有社會組織參與進來，才能讓目前的縣級公共圖書館發(fā)展更加順利，社會組織作為非政府性組織的力量，活躍于我國的各個經(jīng)濟領(lǐng)域。而社會組織參與縣級公共圖書館的建設(shè)，對全民閱讀和文化興國的戰(zhàn)略思想，也有著極大的意義和作用。

1）目前我國的縣級公共圖書館，主要為政府層面的相關(guān)部門或單位承建，結(jié)構(gòu)形式較為單一，并且服務體系流于程式化，圖書內(nèi)容也有局限性。如今社會飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的縣級公共圖書館中提供的藏書，已經(jīng)無法滿足人們對于更富有個性化或新內(nèi)容文化閱讀的要求。而社會組織的涵蓋面更廣，不同行業(yè)、身份、地域、宗教和愛好的社會組織人群，能夠提供全方位的閱讀內(nèi)容，同時不同的社會組織，其原行業(yè)的服務習慣、制度體制也不同，這也使社會組織參與圖書館閱讀推廣時，能擁有更加新穎且符合目前市場規(guī)律的服務體系和推廣模式。所以社會組織所彌補的，正是圖書館閱讀推廣所缺乏的，它們的參與除了能夠覆蓋更大閱讀面的讀者外，還能提升縣級公共圖書館的整體服務水平。

2）社會組織參與閱讀推廣可以提高公共圖書館全民閱讀服務效能。以深圳市閱讀聯(lián)合會為例。2019年，閱讀聯(lián)合會會員單位共舉辦各類常態(tài)化閱讀推廣活動近20000場，參與人次上千萬。其中，市、區(qū)兩級公共圖書館開展閱讀推廣活動近13000場，26家民間閱讀組織開展閱讀推廣活動4000余場，書城、書吧、報業(yè)、廣電、郵政等15家企業(yè)單位開展閱讀推廣活動近3000場，社會組織參與閱讀推廣活動占比達35%。社會組織參與閱讀推廣可以讓活動面更廣，社會影響力更大，不僅使圖書館閱讀活動得以深入開展，而且提升了公共圖書館全民閱讀服務效能。

3）社會組織參與全民閱讀是文化強國的未來發(fā)展趨勢。我國自進入改革開放以來，我國國民的收入水平得到極大攀升，然而物質(zhì)的極大豐富之后，精神生活卻顯得相對匱乏。而閱讀圖書、提升見聞、獲取知識，正是獲得精神生活最佳的體現(xiàn)方式?？h級公共圖書館作為引領(lǐng)基層群眾文化的排頭兵，早已被政府認知并重視起來。如今，將社會組織引入公共文化領(lǐng)域，也是時代發(fā)展的趨勢。面對群眾需求的變更及文化體制的更新，我國政府也越來越重視社會組織在我國文化基礎(chǔ)培養(yǎng)方面的重要性，同時也不斷更新和頒布相應法律法規(guī)以及相關(guān)政策，推動社會組織進入公共文化領(lǐng)域，加快我國文化強國的進程。我國《公共圖書館法》也在2017年11月通過，本法規(guī)定社會組織參與公共文化領(lǐng)域是被鼓勵的，同時會貼補相應的資金補助，用于扶植愿意進入公共文化領(lǐng)域的相關(guān)社會組織。這些相關(guān)的法律法規(guī)，也為社會組織融入公共文化領(lǐng)域，參與公共圖書館的建設(shè)進行了全方位的保障。

2 懷化市洪江區(qū)圖書館全民閱讀推廣活動現(xiàn)狀

懷化市洪江區(qū)圖書館始建于1941年，在上世紀80年代得以重建新館。目前整體館舍約為1250平米，全館設(shè)有一般閱覽室、親子閱讀室、電子閱覽室、多功能報告廳、少兒借閱室、成人借閱室等7個借閱室，閱覽坐席約200個，可供讀者使用各類電子設(shè)備40余臺，還擁有館藏圖書近4萬余冊，電子圖書3萬余冊。2019年共接待讀者6.5萬余人次，圖書外借4.3萬冊次;舉辦各類講座、展覽共15次，參與人數(shù)6400余人;與社會組織共同舉辦閱讀推廣活動9場，參與人數(shù)三千余人。由于翻新年代過于久遠，所以區(qū)政府也在近些年來加大了該圖書館的整體質(zhì)量改造工作。通過對館內(nèi)的結(jié)構(gòu)、布局、裝修和藏書進行整體的改造，致力于將其打造成為一個全新的，更貼近目前人民生活的現(xiàn)代化圖書館。同時該館積極與各界社會組織開展合作，全新的服務模式和更具有個性化的閱讀內(nèi)容，也贏得了全區(qū)讀者的喜愛。

近年來洪江區(qū)圖書館不斷加強與社會組織的合作，聯(lián)合舉辦各種內(nèi)容形式的閱讀活動，豐富了圖書館相對單一的館藏，以圖書館為社會教育主陣地得到充分體現(xiàn)，圖書館的影響力得以持續(xù)增強。同時有了社會組織的參與，專業(yè)老師的點評，活動舉辦更加專業(yè)，全民閱讀推廣活動的效果得到顯著的提升，受到讀者群眾和社會各界的一致好評。

3 現(xiàn)階段存在的主要制約因素

不同的地區(qū)也存在著不同的差異化發(fā)展進程，特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)，目前還有著較多合作模式上的制約問題：

1）由于縣級公共圖書館經(jīng)營方式守舊，推廣模式僵化，并不具備目前經(jīng)濟市場的成熟推廣理念，更沒有意愿同社會組織進行合作。往往只利用自身的力量或政府的補貼進行閱讀的推廣工作，而采用相對傳統(tǒng)的推廣模式，也無法讓讀者真正享受到全民閱讀的樂趣，甚至在舉辦過程中出現(xiàn)資金不足、活動模式無法吸引讀者等情況。

2）目前我國還沒有針對社會組織參與縣級公共圖書館的特定政策。沒有法律法規(guī)的支撐，社會組織在運行的過程中得不到保障，也就缺乏了社會群體進行下去的動力，更造成了在相關(guān)合作沒有持續(xù)性的問題。

3）縣級公共圖書館多為政府部門創(chuàng)建，這種特殊產(chǎn)物并不具備目前經(jīng)濟市場的“品牌”使命感，更沒有“品牌”經(jīng)營的意識。這也造成了縣級公共圖書館在推廣層面的缺失。由于缺少新時代市場營銷的理念，也導致了很多縣級公共圖書館缺乏市場競爭力，更別提能夠滿足全民閱讀的需求。

4）沒有起到多樣性內(nèi)容閱讀的目的。雖然目前很多縣級公共圖書館都有自己獨特的藏書，但是由于藏書內(nèi)容過分單一，并沒有對不同閱讀傾向的讀者兼顧，也就造成了自身讀者的流失。豐富化、多元化的圖書內(nèi)容收集，才是今后縣級公共圖書館的方向，也只有這樣才能真正成為文化素質(zhì)培育的“閱讀陣地”。

4 促進社會組織參與縣級公共圖書館的建議

1）必須提升我國國民對圖書閱讀的重視，積極鼓勵縣級公共圖書館主動聯(lián)合社會組織共同參與全民閱讀推廣活動，并給予相應的資金保障活動的持續(xù)開展，建立全民閱讀活動推廣合作的長效機制。對于參與全民閱讀推廣活動的企業(yè)、團體、個人等社會組織給予適當減稅優(yōu)惠，以促進其參與全民閱讀活動的積極性。

2）確定社會組織參與公共文化領(lǐng)域建設(shè)的具體法律法規(guī)和相關(guān)政策，通過對機制的完善，提升社會組織的參與度，培養(yǎng)國民對圖書閱讀的熱情，也只有這樣才能促進兩者的深入合作，為我國全民閱讀推廣做出貢獻。

3）增強縣級公共圖書館的品牌觀念，通過符合目前經(jīng)濟市場的經(jīng)營以及推廣理念，完善縣級公共圖書館的自身經(jīng)營模式。通過與社會組織聯(lián)合舉辦內(nèi)容豐富的閱讀活動，樹立閱讀活動“品牌”，吸引群眾走進圖書館。同時，利用社會組織自身優(yōu)勢在不同領(lǐng)域?qū)﹂喿x“品牌”進行宣傳，提高“品牌”活動的知曉率，進而轉(zhuǎn)化成相應知識產(chǎn)權(quán)，用于保障圖書館與社會組織持續(xù)合作的紐帶。

4）通過社會組織的網(wǎng)絡平臺進行推廣，提升縣級公共圖書館的知名度。通過社會組織多平臺、廣渠道的開展全民閱讀推廣，拓展圖書館相對單一的推廣渠道，提升縣級公共圖書館的知名度。同時整合城市閱讀推廣資源，弘揚我國傳統(tǒng)文化知識，增加服務讀者體系，通過與社會組織合作，打造出集高科技體驗和多閱讀內(nèi)容為一體的全新圖書館模式，造出適合所有讀者的文化陣地。

參考文獻

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