徐鳳江
2020年5月7日,匈牙利總理歐爾班·維克托在社交媒體臉書上發(fā)布“大匈牙利”地圖,并配文祝福該國中學(xué)生歷史結(jié)業(yè)考試順利。歐爾班此舉招致了匈牙利周邊國家的不滿??肆_地亞總統(tǒng)米拉諾維奇回應(yīng)稱:“許多歷史地圖顯示的克羅地亞國土都比我們今天的要大得多,不要分享它們,討論這些歷史不現(xiàn)實”。斯洛文尼亞總統(tǒng)博魯特·帕霍爾表示,“大匈牙利”地圖不是第一次出現(xiàn),這可以視為該國“領(lǐng)土主張”的表達。那么,何謂“大匈牙利”地圖?
說到“大匈牙利”,要回溯到100年前。1918年11月,歷時四年多的第一次世界大戰(zhàn)以同盟國的失敗而告終。戰(zhàn)后,歐洲政治版圖發(fā)生了巨大變化,奧匈帝國宣告解體,匈牙利宣布成立獨立的共和國。1919年3月,匈牙利蘇維埃共和國誕生。四個月后,蘇維埃政權(quán)被顛覆,匈牙利又恢復(fù)了君主立憲政體,推出霍爾蒂·米克洛什為王國攝政。1920年6月4日,協(xié)約國集團與匈牙利霍爾蒂政府簽訂了《特里亞農(nóng)條約》。根據(jù)該條約,當(dāng)時的匈牙利失去了原國土三分之二以上的領(lǐng)土。其中,匈牙利的特蘭西瓦尼亞劃歸至羅馬尼亞;喀爾巴阡魯塞尼亞被劃給捷克斯洛伐克;布爾根蘭大部分地區(qū)歸于奧地利(1921年,布爾根蘭肖普朗區(qū)域又復(fù)歸至匈牙利);南斯拉夫占據(jù)的原匈牙利城市佩奇、莫哈奇、包姚及錫蓋特堡重新劃歸至匈牙利,但匈牙利失去了唯一的海港城市里耶卡(現(xiàn)為克羅地亞第三大城市)。
回望歷史,自簽訂《特里亞農(nóng)條約》起,匈牙利人對這一“歷史恥辱”一直耿耿于懷?,F(xiàn)在,在匈牙利國內(nèi),隨處都可以買到“大匈牙利”地圖。匈國內(nèi)一些團體和組織不斷呼吁廢除該條約??梢哉f,匈國內(nèi)關(guān)于“領(lǐng)土收復(fù)主義或條約修正主義”的思想從未消逝。2010年6月,歐爾班當(dāng)選匈牙利總理不到一個月,便推動國會通過“設(shè)立6月4日為民族團結(jié)日”的議案。急于選擇這一日期作為國家節(jié)日,其用意不言自明。2011年,匈牙利首次擔(dān)任歐盟輪值主席國。當(dāng)時,歐盟總部出現(xiàn)了鑲有“1848年匈牙利地圖”的地毯。2015年7月,歐爾班訪問羅馬尼亞特蘭西瓦尼亞地區(qū)發(fā)表演講時,背景畫面出現(xiàn)了“大匈牙利”地圖。2019年6月,歐爾班辦公室推特賬號發(fā)布“大匈牙利”地圖以紀(jì)念匈牙利“民族團結(jié)日”。同年12月,歐爾班通過個人臉書賬號發(fā)布標(biāo)有“大匈牙利”地圖背景的青民盟(歐爾班所在黨派)會議照片。2019年7月,烏克蘭外喀爾巴阡匈牙利文化協(xié)會主辦的《喀爾巴阡報》將幾處屬于烏克蘭的領(lǐng)土劃入匈牙利,這遭到了烏克蘭總檢察院、國家安全局和外交部的調(diào)查。2020年6月4日,匈牙利瓊格拉德州正式改名為瓊格拉德—喬納德州。這一更改后的名稱在匈牙利建國時便已存在。因此,有分析指出,此舉既與一個月前歐爾班發(fā)布“大匈牙利”地圖相呼應(yīng),又表露出匈牙利“收復(fù)”百年前流失領(lǐng)土的愿望。英國廣播公司(BBC)網(wǎng)站發(fā)表評論文章,揭示匈牙利至今仍難以對那段歷史釋懷。
為了加入北約和歐盟,匈牙利與鄰國曾就跨界匈牙利族人等問題做出不少協(xié)商和努力,但問題并沒有得到徹底解決。此后,匈牙利2001年通過《鄰國匈牙利族人地位法》給予鄰國匈牙利族人優(yōu)惠待遇,2010年通過《雙重國籍法》給予境外匈族人國籍,以及2011年通過新憲法將國名“匈牙利共和國”更改為“匈牙利”,這些舉措均加劇了匈牙利與鄰國關(guān)系不同程度的緊張。在當(dāng)前環(huán)境下,匈牙利收復(fù)領(lǐng)土難成現(xiàn)實,但其發(fā)布“大匈牙利”地圖遠比攪動匈牙利族人問題更加刺激鄰國的神經(jīng)。
匈牙利發(fā)布“大匈牙利”地圖之類的舉措似乎是為了紀(jì)念歷史事件,也可幫助政治家擴大國內(nèi)支持,但從國際關(guān)系的角度看,涉及領(lǐng)土、主權(quán)的歷史議題極為敏感,也易產(chǎn)生負(fù)面后果。
(本文系中國社科院青年學(xué)者項目“歐洲主要民粹主義政黨的難民政策及對中歐關(guān)系的影響”